“以前这里是旧棋牌室，现在变成了助餐点，每天都有热饭热菜。”近日，独居老人周奶奶在红梅新村助餐点舒心就餐、连连点赞。这一场景正是红梅街道利用四级议事体系，把民生实事办到群众身边的生动缩影。

紧扣区第十二次党代会发展目标，红梅街道锚定打造以“全域优化、全景如画、全龄友好、全民共治”为重要内涵的现代化城乡治理典范目标，坚持党建引领基层治理，以四级议事体系、信托制物业、飞龙义巡联盟为核心抓手，广泛动员群众、统筹社会各类资源，持续完善共建共治共享治理格局，以基层善治实效服务全区发展大局。

议事规范化，让群众急难愁盼件件有着落

基层治理的核心在听民声、解民忧。红梅街道打破传统议事层级壁垒，首创楼道议事听民声、楼栋议事集民智、小区议事解民忧、社区议事促共治的四级议事体系，将协商平台延伸至居民家门口。为破解基层议事“随意化、碎片化”难题，街道对四级议事体系进行迭代升级，出台《四级议事体系指导规程》，以11章42条细则明确各级议事主体、议事流程、事项范围和办理时限，将零散的居民协商固化为标准化运转机制，形成“诉求收集—分层议事—跟踪办理—结果反馈”的完整工作闭环。

民生大小事，交由居民来商量。红梅新村老年助餐点改造过程中，既满足高龄老人就餐需求，又兼顾部分居民保留棋牌休闲的诉求；北环社区通过议事协商增设集中晾衣杆，化解长期困扰小区的飞线晾晒难题；还有不少小区依托议事机制盘活闲置空间，落地便民菜点，破解居民买菜不便的现实痛点。一桩桩民生实事，真正实现民提、民议、民决、民办。截至目前，四级议事已覆盖街道69个小区，累计召开议事会7100余场，化解群众急难愁盼事项2250余件，大量民生诉求得到快速处置，切实做到群众诉求事事有回音、件件有着落。

账本透明化，让每一笔物业收支亮在阳光下

北环南村每月固定一天，小区公告栏前总围着几位戴老花镜的老人，物业经理小吴逐笔解释信托资金收支，居民张师傅说：“以前交物业费心里没底，现在连买几个灯泡、修几米管子都贴出来，钱花在哪一目了然。”

物业管理是老旧小区治理的重点，也是矛盾纠纷集中的领域。红梅街道以北环南村为全市首个试点，创新推行信托制物业管理模式，核心坚持资金归业主、服务受监督。小区物业费、停车费、公共场地租赁费全部划入业主专属信托账户，与物业企业自有资金完全隔离，落实开放式预算、全过程公开晒账。充分考虑老年业主习惯，坚持线下公告栏按月公示收支明细，大小开支全部看得见、摸得着。

看得见的公开，换来实打实的信任。北环南村共同基金账户从2023年初始为零，现已累计结余约60万元，全部用于车库排水改造、楼道灯增配、管网修缮等小区微更新。小区居民满意度提升30%，物业费收缴率从不足50%跃升至80%以上，物业相关投诉下降超90%，形成“资金透明—服务提质—居民认可”的良性循环。在北环南村取得成熟经验后，信托制物业模式已经在武进小区、东方明珠、永宁花园等5个社区成功推广，同时，街道已完成首批社区申报评审，推动信托制物业模式逐步扩面。

参与多元化，让各方共治网络延伸到末梢

基层善治不能靠单打独斗，要最大限度激活社会各方力量。2023年初，街道从整合辖区28家物业公司120多名保安力量起步，组建飞龙义巡队。今年4月，吸纳蓝天救援队，网约车司机、外卖骑手等新就业群体、“一加”爱心社志愿者等力量，升级成立“飞龙义巡联盟”。建立“发现问题—上报线索—核实反馈—兑换奖励”闭环机制，鼓励队员立足岗位“随手巡、随手报”。一条条来自街头巷尾的线索助力治安乱象整治，截至目前，全年辖区总警情同比下降18.2%，违法犯罪警情同比下降51.5%。

飞龙义巡联盟的实践，是红梅街道广泛发动社会力量参与治理的一个缩影。街道不断拓宽共治边界，构建起全方位、多层次的共治体系：街道综合指挥中心依托科学研判处置机制，统筹归集各类诉求隐患，通过派单联动、提级督办、考核问效，有效破解跨部门治理堵点，实现问题闭环处置；探索“社区合伙人”机制，盘活闲置公共空间，发展便民微经济，打造“红动力”新能源服务舱、社区食堂、助农便民点等项目，形成“社区搭台-社会唱戏-居民受益”的可持续运营模式；壮大志愿服务力量，培育76支志愿服务团队、1200余名志愿者，创新“积分银行”激励机制，累计服务超3.5万小时。

红梅街道用四级议事打通民意响应闭环，用信托物业激活小区内生动力，用义巡联盟织密全域平安防线，绘就共治共享的生动图景。红梅街道党工委书记方量表示，红梅街道将坚决扛起“城区当有大作为”的使命担当，以贯彻落实区第十二次党代会精神为牵引，以永不懈怠的劲头、奋勇争先的姿态，持续擦亮治理特色品牌，厚植民生福祉，奋力推动基层治理提质进位，为天宁加快建设“现代化城乡治理典范”彰显红梅担当、贡献红梅力量。

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