2026年3月19日，兰陵街道司法所携手新时代文明实践站、围炉问法法律服务工作室，于街道报告厅正式启动“党建引领社区治理的体系搭建与创新实践”系列活动。围炉问法团队将在后续两个多月内持续为兰陵街道各社区书记、治理骨干进行“法治+社会工作”赋能，协助小区建设现代化基层治理体系，提升社区社工基层治理能力。

“党建引领小区治理应当具备的角度思维”是围炉问法徐健律师带来的第一讲，重点介绍了基层治理体系的核心内涵。徐健律师指出：“基层治理体系有很多理论，但最靠谱的，是到现有的法律规定中去寻找具备指导性、关键性、可落地的规则内容。”她介绍，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》是宪法性法律，本质上是向居委会明确赋权。《物业管理条例》《业主大会与业委会指导规则》是具有经济法性质的法律，一方面有行政管理的特色，要求街道、社区等相关单位履行权责，指导监督物业管理工作；另一方面也明确了小区业主、物业公司的法定权限与责任，防范非法治理风险。这些法律依据，要求社区从更上层的维度观察、发现小区治理的实际问题，并通过程序性或禁止性规定为小区治理画好红线。

徐健律师补充道，我们常挂在嘴边的业主大会、业委会以及物业公司的日常工作，其法律基础更多来源于《中华人民共和国民法典》。在具体矛盾的调处中，社区即便作为参与者，也需以平等视角处理问题，不得通过强制命令、强烈建议等方式推进工作，尊重与民主决策才是推动治理工作的核心思维。

“你们有谁具体研究过物业合同的条款？有谁知道不同级别的物业具体提供什么服务？”在现场交流调研环节，这两个问题难住了在场所有人，无人能给出准确答案。随后，徐健律师抛出多个辛辣问题，直指基层治理工作中长期存在的错误观念，如“物业管理是不是仅是业委会和物业公司的事情，社区不合适插手？”“小区治理中有人闹了就去管，没人闹了有问题也拖着别动更好？”这些问题直击人心，引发在场人员的深刻反思。

现场的社区书记与治理骨干们积极发言、各抒己见，分享自身工作感悟与困惑。经过本次对基层治理体系建设框架的系统解读，大家对小区治理工作也有了初步的清晰思路。浦北社区唐学恒总结道：“我们要树立依法治理思维，无论是调处小矛盾，还是搭建治理体系，都要以法律为根本依据；同时，我们要做好小区治理人才的培育孵化工作，以党建引领小区治理，把基层服务真正送到居民心坎里。”