经开区管委会、镇政府、各街道办事处，区各有关单位：

现将《常州市天宁区支持工业企业增资扩产实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

常州市天宁区人民政府办公室

2026年2月12日

（此件公开发布）

常州市天宁区支持工业企业增资扩产实施方案

为贯彻落实《常州市支持工业企业增资扩产三年行动方案（2026—2028年）》，牢固树立“服务本土企业增资扩产即为最有效的招商引资”理念，全力破解企业发展瓶颈，鼓励和支持天宁区工业企业“稳心留根”、扩大投资、转型升级，特制定本方案。

一、指导思想与总体目标

以激发企业内生动力为核心，以“三高三新”产业为主攻方向，通过强化要素保障、优化政策供给、提升服务效能，推动我区工业企业以增资扩产为抓手，实现技术升级、产能提升、空间优化和能级跃迁，为全区经济社会高质量发展注入强劲动力。力争每年新实施技术改造、设备更新、提质扩能、智改数转等四类重点增资扩产项目不少于50个，带动现有工业企业工业投入超35亿元。

二、重点工作

（一）加速技术改造与设备更新。聚焦“三高三新”产业定位，加快升级更新一批更高技术、更高效率、更高可靠性的生产、检测设备。推动纺织、化工、建材等重点传统行业实施老旧设备更新和工艺流程优化改造，对能耗高、污染重、劳动强度大、自动化程度低、运行年限较长的低效生产设备进行淘汰更新，加大高端数控机床、工业机器人等高端产品供给和应用。支持符合条件的设备更新项目争取超长期特别国债、工业领域技术改造和设备更新专项再贷款等政策支持。每年新实施亿元技术改造项目3个以上、超500万元设备更新项目20个以上，对其中优秀项目给予一定资金支持。（区发改局、区工信局、区应急管理局、天宁生态环境局以及经开区管委会、镇政府、各街道办事处按职责分工负责。以下均需经开区管委会、镇政府、各街道办事处落实，不再列出）

（二）推动企业提质扩能增效。鼓励企业立足本地资源禀赋、产业基础、科研条件，围绕新产品、新技术、新业务布局实施提质扩能。支持优质企业通过兼并重组等方式进行资源整合，进一步扩大生产规模、巩固领先优势。支持有条件的企业进一步优化产品性能、降低生产成本、提高产品附加值，争取更多市场份额。鼓励企业参与常州市相关链主企业的上下游协同扩产。每年新实施亿元提质扩能项目7个以上，对其中优秀项目给予一定资金支持。（区发改局、区科技局、区工信局、区商务局按职责分工负责）

（三）引领智能化改造全面升级。研究出台“人工智能+制造”专项政策文件，推进“人工智能+制造”诊断工作。引导更多企业将智能化改造融入增资扩产全过程，确保扩产项目与智能化升级同步规划、同步实施。深化人工智能技术赋能，全面提升人工智能在研发设计、生产制造、质量控制等环节应用。滚动储备一批国家5G工厂、卓越级智能工厂、先进级智能工厂后备企业，力争“灯塔工厂”再突破，对于获评企业给予奖励。每年新实施超500万元智改数转项目20个以上，对其中优秀项目给予一定资金支持。（区工信局负责）

（四）加快绿色低碳转型发展。通过发展新型储能、微电网和绿色电力消费等方式降低碳排放，加快推进建设具备推广价值的微电网项目，培育一批零碳（近零碳）工厂和园区。大力推行清洁生产，优化环评审批服务，探索排污总量指标统筹使用。鼓励企业采用先进工艺和高能效装置开展绿色化改造，着力提升企业能效水平和资源化利用水平。力争每年培育市级以上绿色工厂10家以上，零碳（近零碳）工厂2家以上，支持印染企业申报国家水效、能效领跑者，鼓励企业申报国家级绿色工厂、零碳（近零碳）工厂，对于部分重点项目的获评企业给予奖励。（区发改局、区工信局、天宁生态环境局按职责分工负责）

（五）强化关键要素精准保障。加大力度积极保障工业企业增资扩产用地需求。优化创新产业用地政策，健全包括长期租赁、先租后让、弹性出让、作价出资（入股）等方式的产业用地市场供应体系。鼓励工业企业采取自主、合作等方式实施“零地增效”。全面落实先进制造业企业增值税加计抵减、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、增值税期末留抵退税、设备更新制造业贷款贴息等财税政策。支持企业通过资本市场融资扩大再生产，常态化开展政银企对接，统筹使用银行贷款、国有基金股权投资等金融手段。（区政府办公室、区科技局、区工信局、区财政局、自然资源和规划天宁分局、天宁区税务局按职责分工负责）

（六）有效拓展企业市场空间。有序组织企业参加国内外知名展会、产业链供应链对接会、新产品新技术发布会等，组织好本区企业参加全市“百场千企”产业链对接活动，让更多企业加入到龙头企业供应链；充分发挥医药和医疗企业平台枢纽作用，建立研发-小试中试-量产的全生命周期服务；鼓励相关单位为增资扩产企业的创新产品与设备提供应用场景；大力发展跨境电商、数字贸易、电商直播等新业态，提供数字营销、海外仓建设等一站式服务，全力支持企业开拓国内、国际市场。（区工信局、区商务局按职责分工负责）

三、组织保障

（一）加强组织领导。建立区领导挂帅的支持工业企业增资扩产工作专班，建立并完善工作协调、沟通联系、共同会商、信息互通相关机制，定期召开工作调度会，强化部门协作，形成工作合力，推动增资扩产项目落地见效。各板块要建立相应工作机制，确保各项任务顺利推进。

（二）强化项目服务。建立项目“全生命周期”管理工作机制，积极推行“拿地即开工”模式。强化个性化服务，常态化开展政企面对面服务企业工作，每年组织政企面对面座谈会10场以上，收集企业诉求建议，加快形成“收集-办理-反馈”闭环管理，切实帮助增资扩产企业（项目）解难题、增活力、谋发展。

（三）做好调查摸底。各板块要完成本辖区内工业企业增资扩产项目摸排，摸清项目固定资产投资、建安投资、技术设备投资等情况，梳理确定竣工投产项目、在建项目、拟开工项目、谋划储备项目等四张清单，清单实行动态管理、定期更新。

（四）狠抓责任落实。各板块、责任单位要高度重视，结合工作实际，聚焦工作目标，细化工作方案，落实各项任务。及时掌握企业生产经营情况，动态调整相关政策措施，促进增资扩产企业（项目）投产达效。

（五）强化考核问效。将增资扩产工作推进情况纳入对各板块绩效评价年度考核。强化跟踪问效，开展“比拼晾晒”活动，对各板块增资扩产项目推进情况进行通报。强化监测数据成果运用，深度分析增资扩产项目投资走势，为精准施策、引导社会资本投向提供数据支撑。