近日，中共常州市委政法委员会、中共常州市委平安常州建设领导小组办公室下发《关于常州市2024年度平安建设重点项目的通报》，其中，由红梅街道申报的“信托制”物业赋能小区治理项目荣获三等奖！

近年来，红梅街道社会治理工作成效显著，已连续两年获得全市平安建设重点项目三等奖。2024年度获评的“信托制”物业赋能小区治理项目重点围绕提升物业服务管理做文章、下功夫。

习近平总书记强调：“城市治理一定要夯实社区这个基础，社区建设好了才能真正造福广大居民群众。”而物业服务管理则正是社区建设、城市治理的“最后一米”和“关键小事”，更是联系党心民心的重要纽带。近年来，红梅街道部分社区，业主、业委会及物业公司三方之间的矛盾问题日益突出，小区治理遇到困难和挑战。

红梅街道在江苏省率先试点实行“信托制”物业管理模式，在北环南村“信托制”物业导入初见成效后，选取武进小区、红梅假日花苑、聚缘雅居、永宁花园4个小区开展第二批“信托制”物业试点。

坚持党建引领，统筹推进试点工作。街道将打造成熟的“阳光物业”模式作为“物业善治”环节的重点，纳入街道“一核三圈四治”社区治理三年行动方案，同谋划、同部署、同推进、同落实。深入小区开展业主意愿调研、协商议事平台搭建、物业企业履职监管等工作，为“信托制”落地搭台协调、把关定向。

坚持问题导向，成功导入试点小区。邀请“信托制”专家按照“街道、社区、业委会和居民骨干、物业企业”等不同类别，分类举办宣讲培训。明确将矛盾纠纷较多、居民群众最不满意的“问题小区”作为主要试点对象，尤其抓住解聘物业公司后的物管真空期，在应急物业服务合同条款中导入忠诚、干净、担当的“信义”理念，使“信托制”顺利落地。

坚持居民主体，构建新型信任关系。组织比选竞聘，四家备选企业同台讲解，现场回应业主疑问，通过业主综合评分确定物业企业。开通“双密码”账户，为每一位业主提供查询、抄录、复制、监督共有基金使用情况的渠道。街道、社区定期深入小区督促物业企业按照合同约定的标准提供服务，及时回复处置咨询投诉问题，扭转业主与物业企业长期对立的局面。

坚持社区共治，化解小区矛盾纠纷。在社区党组织引领下，构建“楼道—楼栋—小区—社区”四级议事体系，搭建议事平台，形成居民广泛参与协商议事和共同行动的自治基础。在武进小区，至今已召开144场楼道议事会、35场楼栋议事会，在民主协商中凝聚共识，小区绿化、楼道灯故障、消防通道堵塞等问题经过议事一一推动解决。

“信托制”物业管理模式的引入，潜移默化地唤醒了居民主人翁意识和共建共治共享主体观念，转变了居民整体社群风气，化“戾气”为“和气”，用“消极对立”代替“主动争取”，变“小信托”为“大信义”，以“小信托”撬动“大治理”，真正实现向上向善的社区治理图景，擦亮“信义红梅”社会治理品牌。

一是持续改善小区居民生活品质。“信托制”物业服务模式下，一方面，物业服务企业仅按约定比例提取服务报酬，无法通过降低服务品质来获取利润，用心服务的同时提高业主物业服务费缴纳率，也提升自己的利润率。另一方面，由于服务透明，业主也更愿意承担上升的物业管理维护成本。从街道试点居民小区情况来看，小区违章搭建、毁绿占绿、乱停乱放等“脏、乱、差”现象均得到明显改善。

二是有效减少物业相关矛盾纠纷。“信托制”物业服务模式做到物业服务事项和服务过程可见、服务质量和服务水平可证，消除了业主因物业服务企业单方面主导物业服务内容、标准和支出而产生的信任危机。通过“双密码”账户，避免了小区物业服务费、公共资源经营收益和维修基金在“暗箱操作”下被滥用的可能。试点后街道开展满意度测评，武进小区居民满意度从中等提升至第一位次。

三是明显增强物业公司服务主动性。“信托制”物业服务模式下，物业服务企业只能提取一定比例的报酬，其余收益都用在小区管理和服务上，从制度上堵住了物业服务企业出于成本最小化、利润最大化考虑而对小区公共区域和设施设备疏于管理维护的漏洞。小区服务提升推动小区居民满意度提升，从而提升物业服务费缴费率，物业服务企业的报酬相应增加，物业服务企业也有动力去改进物业服务方式，提高物业服务水平。

四是推动实现小区居民共建共治。“信托制”物业服务模式导入过程中，以“公开透明、开放参与、信义为本”的治理体系，做实小区居民的知情权、参与权、决策权和监督权，一方面还权赋能小区居民，另一方面让小区物业服务企业回归“忠诚管家”角色，有效解决了小区治理主体缺位的问题。居民自治意识显著提升，成为小区真正的主人翁，小区业主、业委会、物业服务企业之间原来紧张的关系得到了极大改善。

未来，红梅街道将继续深化“信托制”物业服务模式，不断创新社会治理方式，提升社区治理水平。

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