一、背景依据

2018年以来，积极响应习近平总书记关于“厕所革命”等重要指示精神，认真贯彻落实中央、省、市、区关于“厕所革命”和城市精细化管理等方面的意见要求和工作部署，加快推进我区城市公厕建设。市、区十四五规划中明确提出要有序推进城市公厕建设，2024年城市公厕建设列入常州市“民生实事”项目。

根据常政办发〔2023〕49号《关于印发<常州市城市公厕“优布局、补短板、促提升”行动方案（2024—2028年）>的通知》的意见要求，加快区内城市公厕提升建设步伐，推动城市公厕提档升级，促进城市公厕建设标准化、管理规范化、作业市场化，大力解决城市公厕建设标准低、布局不合理和部分公厕环境脏乱差等问题，不断改善城乡人居环境，切实增强人民群众获得感和幸福感。

二、目标任务

市级下达天宁区2024年-2028年城市公厕建设总目标任务为新建38座、改造提升90座，共计128座，其中2024年为新建6座、改造提升15座。结合我区实际情况，本着五年任务抢先抓早的原则，2024年，由区城管局牵头组织郑陆镇、各街道实施城市公厕建设，实际新改扩建城市公厕33座，公厕等级为二类及以上，并由区文体旅局牵头负责创建旅游公厕。同时进一步完善城市公厕保洁维护长效管理机制，不断优化城市人居环境，促进城管高质量发展。

建设周期：2024年1月---2024年12月。

三、天宁现状

根据2022年市、区环卫部门的联合调查报告，天宁区共有城市公厕258座（含部分社会公厕），其中天宁环卫处68座、郑陆镇集镇区24座、青龙街道12座、雕庄街道15座、茶山街道48座、红梅街道36座、天宁街道27座、兰陵街道27座，建成区城市公厕密度为3.5座/平方公里，其中青龙街道为0.8座/平方公里，雕庄街道为1.6座/平方公里；有71座公厕达一、二类标准，全区二类及以上公厕占比28%，其中兰陵街道片区仅为9%。以上两项指标在全市排名靠后。

四、注意问题

1.城市公厕建设标准要求高、现状有差距

根据城市公厕每平方公里应配置4座及以上的标准和常州市政府相关要求，2028年天宁区需新增公厕38座，主要由雕庄街道和青龙街道负责建设。

根据十四五规划和《常州市环境卫生专项规划（2021-2035）》要求，二类及以上公厕占比要达到70%以上，目前全区一、二类城市公厕占比只有28%，差距很大，为此需至少改造90座三类公厕，并达到二类以上公厕等级。

2.改造提升后部分公厕管理存在脏、乱、差的问题

近几年，郑陆镇、相关街道将部分三类公厕改造提升至二类及以上公厕后，因长效管理不到位，特别是公厕保洁人员配备不足，导致部分改造后的公厕出现保洁维护状况比以前三类公厕还要差的问题。建议改造提升后的二类及以上公厕加强保洁维护长效管理，最好实行专人保洁公厕标准。

3.城市公厕建设和保洁管理经费保障力度不足

2024年城乡公厕建设总资金为950余万元，除部分公厕为项目配套建设外，剩余500余万元由各板块承担，资金压力大。248座公厕（不含社会公厕）保洁管理经费参照行业标准测算，改造提升后预计每年需增加专人保洁费用约600万元，公厕提升建设后需多方筹措落实以上经费，以加快推进城市公厕建设和加强公厕保洁维护长效管理。

五、建设要求

根据《城市公共厕所设计标准》做优城市公厕设计方案，强化城市公厕建设力度，做到数量充足，布点均衡，注重人性化服务，重视无障碍设施的建设，适当提高公厕档次，优化美化公厕内外环境，积极创建旅游公厕和品牌公厕。

常州市天宁区城市管理局   

2024年4月19日