根据区委统一部署，区委巡察组于2019年7月16日至9月15日对红梅街道所辖村（社区）开展了巡察。10月23日巡察组向红梅街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

对照区委巡察组反馈意见和提出的要求，街道党工委召开党工委会议，压实责任、制定整改措施，扎实推进整改工作。一是强化组织领导。街道党工委先后召开2次会议，专题部署、研究和推进整改落实工作。成立巡察整改落实工作领导小组，下设办公室，按照分工压实整改责任，负责具体工作。二是统筹整改方案。街道党工委对巡察反馈的问题进行全面分析，明确牵头领导和牵头科室，制定“三张清单”，印发整改工作方案；各社区（村）召开了党组织会议，建立了整改工作清单。自上至下保证整改落实工作按照时限要求推进。三是加强监督指导。按照突出重点、把握进度、全面从严的整改要求，街道党工委书记带头垂范，部署整改工作。整改工作领导小组对相关部门和社区（村）落实整改情况进行督查，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决追责问责。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

1.贯彻落实上级部署未到边到底。

反馈问题：（1）基层思想政治教育欠缺、社区干部政治敏感性有待加强，有的社区在2017年党组织班子对照检查材料中提到“班子成员对社会上流传的一些政治谣言见怪不怪，甚至以讹传讹，对群众路线存在应付思想”；个别社区在台账资料中将“习近平新时代中国特色社会主义思想”表述为“习近平新时代中国特色社会主义思想”。

整改情况：加强思想政治教育，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，提高社区党员干部政治警觉性和敏感性。每两月组织一次专题学习，加强对社区党员干部群众路线、宗旨意识、责任意识方面的教育；组织习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神闭卷测试1次，平均成绩94分。街道党工委理论学习中心组13次，冬训、学习日扩大学习范围，进一步加强社区党务工作者的政治理论素养，提高政治鉴别力。

反馈问题：（2）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神浮于表面，在“学懂、弄通、做实”上还有一定差距，问卷、谈话80名“两委”委员和社工，对“一学习”具体内容的知晓率仅为32%。

整改情况：对社区开展“一学习”督查4次，13名党政领导赴联系点开展理论宣讲2次，5个村书记、20个社区书记上党课；邀请中共常州市委党校常州现代化理论研究中心主任康永超等宣讲3次；深入推进党的十九届四中全会理论宣讲，主要领导带头讲，宣传委员具体讲。组建红梅街道北环新村社区“巾帼好声音”宣讲团，培育出王德林、王文红、刘星三名区级宣讲员，各社区（村）配备一名理论宣讲员，面向党员干部以及全体社区工作者开展宣讲工作；学习强国注册学员5086名，参与度96%以上，排名位于全区前列；建立领导班子“周周学”制度，每周办公会议上，班子成员领读领学《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，已学11讲；举办“学习强国”“党纪党规”“不忘初心、牢记使命”主题教育、《宪法》应知应会等5场新时代文明实践知识竞赛；年底向社工征集“一学习”心得体会12篇。

反馈问题：（3）扫黑除恶专项斗争推动不够有力，问卷50名社工，对扫黑除恶专项斗争起止时间和工作要求的知晓率仅为46%；线索排摸不主动深入，上报的线索数量不多、质量不高。

整改情况：各社区建立常态化学习机制，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，加强社工思想政治教育，切实增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”；不定期组织扫黑除恶专项斗争相关知识专题学习。各社区加强与辖区派出所的联动，实现信息共享，深挖线索；同时积极发动“社区管家”等群防群治力量，以全要素网格化推进社会治理，加大线索排摸力度。利用日常走访时机，通过查阅台账等方式，对各社区扫黑除恶专项斗争开展情况进行检查指导，确保台账规范。

2.社区班子不够坚强有力。

反馈问题：（1）部分社区党组织书记“领头雁”作用发挥不充分，满足于按部就班完成上级布置的行政事务，习惯于用老方法解决新问题，创新意识不强、长远谋划社区发展不够。

整改情况：加强政治理论学习，不断强化“四个意识”，充分发挥社区党组织书记的统筹协调作用，增强干事创业的责任担当意识，长远谋划社区发展，以饱满的激情投入工作。根据“切口小、落地实、惠民生”的原则，打造书记项目，助推社区长远发展。通过年度书记项目评比活动，推动形成党员干部惠民生、解难题、促发展的良好局面。

反馈问题：（2）部分社区副职干部从业不敬业、履职不尽职，有的社区副书记、副主任不了解本社区基本情况、不熟悉分管条线业务、不关注社区重点工作，工作只求过得去、不求过得硬。

整改情况：推进“青红工程”社工培养项目，开展理论学习、业务培训、经验交流、成果演示，提升社区副职思想认识和履职能力。推动“鼓励激励”、“容错纠错”、“能上能下”三项机制落实落细，优化年度考核指标体系，强化结果运用。

加强对社区干部批评教育和谈话提醒，提振干部精气神。每半年督查社区正副职对街道、社区重点工作的知晓情况以及履职担当情况，将考核结果列入年终考核。

反馈问题：（3）社区非在职“两委”委员精力不济、战斗力弱化，部分委员参与社区事务局限于开开会，未切实履行管理服务教育监督社区成员的职责；个别委员成“挂名委员”，有的不清楚自己是居委会委员、有的长达一年未进过社区。

整改情况：对长期不参加会议的两委委员、“挂名委员”进行摸排，开展谈心谈话，明确岗位职责，要求其参与到社区事务工作，切实履行管理服务教育监督职责。

3.党组织核心引领作用发挥不够充分。

反馈问题：（1）整合社会资源思路不宽、举措不多，与共建单位结对不够深入，局限于联合搞活动，社会资源共享、民生难题共解、和谐社区共建的良好社会治理格局还有待进一步完善。

整改情况：针对社区建设中存在问题，逐步推行社区“大党委”，开展区域内党建共建，构建资源共享、多方协作，共治共享的社会格局；结合全要素网格化管理工作，最大限度激活社区资源，与共建单位携手打造服务品牌；街道党务专干指导共建双方增进学习、深入交流、相互促进，不定期开展各类社会实践活动。

反馈问题：（2）在引领居委会、业委会和物业公司协调解决物业矛盾上存在畏难情绪，处理物业纠纷“头痛医头、脚痛治脚”，无系统、有效的解决措施，2016年以来，三个街道共收到物业矛盾投诉286起，其中部分安置小区物业矛盾较为突出。

整改情况：针对凯旋城存在的问题，积极筹建了物管会；引导小区居民更换了新的物业公司；推进凯旋城A区整治。针对红梅东村存在的问题，引导小区居民更换了物业公司；对红梅东村10幢居民楼进行安全隐患整治。针对翠竹北区存在的问题，街道物管科、社区积极协调矛盾，做好宣传发动工作。成立红梅街道党建引领三方协同治理领导小组，建立多方联动服务机制，制定实施方案，明确责任分工，加强业务指导，督促所有物业公司规范管理，逐步化解矛盾，服务好小区业主。指导有条件的业委会、物管会、物业公司成立党支部，2019年11月成立红梅街道红梅假日花苑物业管理委员会等5个党支部，加强党组织的引领作用，解决民生实事。

反馈问题：（3）部分社区发动党员参与社区建设力度不大，社区志愿服务、自治活动参与人员以老年居民和青少年为主，且“老面孔”居多，党员的先锋模范作用发挥不充分，有的党员对社区工作不关心，个别党员多年不交物业费，有的党员没有纪念品就不参加社区活动。

整改情况：坚持每月开展“党员义工365 点赞红梅”活动，形成长效机制，发动党员积极参与到社区建设中，充分发挥先锋模范作用；对社区党员需求进行全面调查摸底，依托“红梅先锋讲堂”、道德讲堂平台载体，调动党员参加社区活动的积极性；深化“社区管家”模式，吸收党员骨干担任社区网格管理员，在社区治理中充分发挥党员先锋作用。

4.为民服务工作实招硬招不多。

反馈问题：（1）服务居民沉不下身，问卷、谈话97名“两委”委员和居民代表，有45人提出社工要多走访居民、多倾听居民意见；2018年度社区工作满意度调查中，三个街道的“社工联系居民”指标在十项测评指标中得分最低。

整改情况：通过街道设立专项考核计划，有效提升社工联系居民的比率。从“心”出发，将密切联系居民的思想内化于心、外化于行。要求全体社工既要腿勤嘴勤，多走访居民，多倾听居民意见，也要灵活运用新媒体，拓宽沟通渠道。线上线下齐发力，当好党群关系“联络员”。保证红梅街道在居民满意度调查中，“社工联系居民”指标得分靠前。

反馈问题：（2）协调解决民生问题的能力与居民期盼有差距，有的社区在外墙整治、管道疏通、加装电梯等需居民出资的问题上主观能动性不强、调解成功率较低，部分社区在狗患、停车难等居民反映强烈的问题上思考不深、举措不多、改善不明显。

整改情况：红梅东村外墙修复工程已完工，下一步积极做好居民的信访善后工作，积极协调各类矛盾。目前电梯加装工作正在有序进行，已完成二个小区二台电梯的加装工作，后续将积极推进加装电梯工作，加装电梯流程也对社区进行培训，向有需求的业主进行宣传。停车难等问题正在积极想办法争取妥善解决，鉴于老小区设计停车承载量已饱和，可拓展停车位有限，居民对绿化需求与停车难问题已是一个普遍的矛盾，提倡居民绿色出行。督促物业通过智能系统加强小区停车秩序的管理。

5.党建责任制落实不力。

反馈问题：（1）部分社区对党建工作重视不够，部分社区党组织班子“重居务轻党建”，书记“第一责任人”意识欠缺，认为“党建务虚过得去就行”，党建工作未与居务工作同部署、同落实。

整改情况：出台实施《红梅街道2019年度党的建设考核实施方案》《红梅街道2019年度党的建设考核指标评价标准和细则》，加大党建考核权重；街道党工委书记对15名村（社区）党组织书记提醒谈话，要求提高担当意识，落实好党建责任；年终召开村（社区）党组织书记党建工作述职评议会议，切实增强各基层党组织抓好基层党建工作的自觉性和坚定性。

反馈问题：（2）部分社区主动谋划党建工作较少，党总支会议内容空泛，传达精神多、讨论研究党建工作少，对下属党支部书记配置、党员日常管理监督等议题缺少专题讨论研究，对失联党员处置、党费收缴工作不规范和党员活动参与率低等问题缺少深入的分析研判。

整改情况：年底召开1次社区书记工作会议，交流2019年社区党建工作，研讨2020年党建工作思路，听意见、摸实情，拓宽创新解决问题的思路和方法，推进社区党建工作更进一步，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。将失联党员排查处置、党费收缴工作、党员活动谋划等纳入考核，确保相关工作扎实有效开展。

反馈问题：（3）下属党支部存在虚化弱化现象，党支部书记年龄偏大、后备力量不足，43个社区70岁以上的共有133人，占总数的46.02%，社区党组织班子对下属党支部书记后备人选未有长远思考；下属党支部书记业务不够扎实，以党总支活动代替支部活动，《党支部工作一本通》记录不完整、内容不准确。

整改情况：加强对下属党支部书记人选的统筹谋划，调整优化其年龄结构，为2021年换届做好准备；举办“不忘初心、牢记使命”基层党组织书记轮训班，提高基层党组织书记素质能力，切实增强基层党组织的政治功能和组织力；严格落实区委组织部《关于进一步加强基层党支部规范化建设的实施意见》，由组织委员带队督查所有基层党支部“三会一课”、主题党日等工作开展情况，开展《党支部工作一本通》互查互评，对书写规范提出明确要求，并作为党建工作考核重要内容。

6.组织生活制度执行不严格。

反馈问题：（1）部分社区党员大会参会率不高，党员学习活动形式单一，内容与实际工作、党员思想结合不紧密等情况，党员参与积极性不够。

整改情况：充分把握不同年龄段、不同职业党员的特点，与时俱进，通过建好微信公众号平台、开通学习交流群、丰富传统线下模式、送学上门等，创新和丰富组织生活形式，增强组织生活的吸引力，扩大组织生活的覆盖面，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。健全党员日常管理制度，加强社区党组织对党员的监督管理，规范使用《党员活动证》，强化全程纪实管理，实行“一人一证一编号、一事一记一考核”，加大对“三不”党员的教育转化和处置力度。

反馈问题：（2）部分社区召开组织生活会不严肃，班子对照检查材料剖析不深刻、内容抄袭、查摆的问题无有效整改措施等现象较为突出。

整改情况：组织学习《基层党组织组织生活会和开展民主评议党员几个问题的通知》《关于民主生活会、组织生活会“十不准”规定》等相关文件精神，规范组织生活会程序和台账记录。对组织生活会开展质量进行专项检查和点评，确保组织生活会开出高质量好效果。深化街道党工委委员基层党建工作联系点制度，加强对基层党支部的实地调研和督查指导，在街道主题教育指导小组的督导下，20个社区和5个行政村均在时间节点内召开了专题组织生活会。

反馈问题：（3）民主评议党员工作不规范，部分社区民主评议党员工作未覆盖全体党员；个别社区民主评议优秀党员占比过高；有些社区优秀党员评议名单上报不严谨。

整改情况：组织社区党组织书记学习《基层党组织组织生活会和开展民主评议党员几个问题的通知》等相关文件精神，规范民主评议具体要求及流程。社区党组织开展民主评议工作时，街道组宣科随机抽取社区到现场督导，进一步规范民主评议的要求和程序。通过实地督导虹景社区、翠竹南区第一社区、翠竹南区第二社区民主评议党员工作，确认存在问题原因为党务工作者粗心大意、概念不清，当场对相关人员和社区书记进行批评教育，督促整改。

7.党员教育管理监督存在薄弱环节。

反馈问题：（1）部分社区党费收缴存在一年一收、收缴不及时、减免手续不规范等现象。

整改情况：高度重视党费收缴工作，组织各基层党组织书记、党务工作者学习党费收缴有关规定，严格做好党费收缴、管理和使用工作。根据党费减免相关要求，严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》相关要求执行，并做好资料归档。按季度督查社区党费收缴情况。要求各村（社区）严格按季度收缴党费，并加大年底对党费收缴情况的考核权重。

反馈问题：（2）发展党员工作不够规范，在入党申请、培养、考察、发展和转正等关键环节把关不严。

整改情况：严把发展党员程序关，加强发展党员流程监督和材料审查力度。组织党员发展工作专题培训，加强对基层党组织发展党员工作的培训指导，预防问题产生，及时纠正已经出现的问题；通过制作清单，使村（社区）党务工作者对发展党员流程和发展党员工作档案规整要求有了更加明确的认识和把握。

8.社工队伍不稳定、素质有落差。

反馈问题：（1）部分社区社工流失现象较为突出，2016年至2019年7月，43个社区共有117名社工离职。

整改情况：全面落实天宁区城市社区专职工作者职业体系建设，提高社区工作者待遇，严格落实 “三岗十八级”薪酬体系，建立奖惩机制，激励社工。完善社工队伍建设，创造留人环境，加强后备人才储备，挑选优秀社区副职、干事进入后备人才库，着力维护社工队伍稳定。在思想上，弘扬社工立足岗位、无私奉献的高尚品质及其典型人物的先进事迹；在精神上，街道领导以真挚的感情温暖社工群体；在氛围上，营造全社会关心、尊重和爱护社工的良好氛围。

反馈问题：（2）社工“慵懒散”问题仍然存在，有些社工主动学习意识不强，业务处理能力较弱，对一些政策法规掌握不全面、把握不精准、解释不到位；部分社工对社区常规工作持应付态度，缺乏吃苦耐劳的精神；个别社工安于现状，缺乏积极向上的进取意识。

整改情况：加强社工队伍的思想作风建设，明确职责，以治庸提能力，以治懒增效率。以治散正风气，狠抓行动落实，弘扬奉献精神，进一步提振社工精神，提高社工队伍执行力、战斗力。抓好日常督促，落实淘汰机制，以日常考核促进为民服务，以团队项目实现凝心聚力。运用榜样的力量，营造“你追我赶”的良好氛围，引导社工敢于走出“安舒区”。

9.抓全面从严治党力度不够。

反馈问题：（1）对全面从严治党的重要性认识不足，落实全面从严治党主体责任意识不强，部分社区党组织书记认为社区资金少、权力小，党风廉政建设抓得好不好无所谓，自身不愿主动抓、主动管。

整改情况：全面学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，深刻认识到主体责任是政治责任，严守六项纪律，坚持党要管党和全面从严治党，从严落实党建责任。制定完善落实党风廉政建设“两个责任”清单，通过清单明责、纪实履责、问责督责。坚持年终召开基层党组织书记抓基层党建工作和履行党风廉政建设主体责任述职会，形成长效。将党组织落实主体责任情况纳入年度社区考核和书记个人考核。

反馈问题：（2）对全面从严治党应该抓什么、怎么抓不明晰，局限于签订党风廉政建设责任书、填写责任记实手册等，对关键环节把控不严，个别社区党员外出参观活动名单中非党员人数占比达50%左右；对党员苗头性倾向性问题提醒纠正不及时，导致边管边出问题，2016年以来，43个社区有40名党员因违规违纪违法问题受到相应处理。

整改情况：组织基层党组织书记和纪检委员培训，学习习近平总书记关于全面从严治党一系列重要指示、上级纪检监察机关有关要求，提高履职能力。加大党工委班子成员对联系点社区党风廉政建设工作的指导力度，定期听取联系点党组织负责人履行“两个责任”、书记“第一责任人”责任情况汇报。加强对社区党员活动的专项监督，进一步规范党员外出参观学习活动的要求，对督查中发现的轻微问题进行谈话提醒。对发现变相公款旅游、以权谋私等问题线索严肃查处，严格问责，加大通报曝光力度，发挥警示作用。

反馈问题：（3）抓全面从严治党韧劲不足，部分社区党组织班子缺乏敢管敢严的魄力，对个别党员党性意识欠缺、长期不参加组织生活、不履行党员义务等问题无有力处置措施。

整改情况：要求各社区（村）对所属党员进行全面调查摸底，客观准确地认定不合格党员。处置不合格党员工作做到有计划、有步骤地开展，对党性意识欠缺、长期不参加组织生活、不履行党员义务的党员，社区（村）党组织采取由专人结对帮扶，定期跟踪指导促其按期改正。

10.形式主义问题较为突出。

反馈问题：（1）部分社区干部“指标为上”，把功夫下在应付检查、考核上，没有真正沉下心做事，出现“说的多、做的少，汇报的多、贯彻的少”现象，部分社区干部消极应付“全要素网格”工作每天8个走访任务，服务质量有待提高。

整改情况：不定期组织集中和个别培训，着重提高网格员的工作水平。建立完善的考核制度，加大对各社区的指导督查力度，对发现的问题进行通报，及时整改，确保工作落到实处。

反馈问题：（2）部分社区落实工作存在“活不够、台账凑”的问题，上报巡察组的工作台账形式主义问题较为突出。

整改情况：严格落实社区减负增效相关要求，各科室认真梳理条线工作，进一步理顺社区工作关系，优化社区工作，以实际开展的工作整理成相关台账。各科室对社区台账加大监督检查力度，严禁编造、做假台账。

11.基层监督力量薄弱。

反馈问题：（1）个别纪检委员非本社区党总支委员，不符合任职要求；部分社区居务监督委员会委员由居委会委员担任，存在“自己监督自己”的问题。

整改情况：按照《关于全面推进居务监督委员会建设的实施意见》（常天纪〔2013〕29号）改选或调整。

反馈问题：（2）部分纪检委员精力有限、履职能力较弱，43名纪检委员中有22名由社区非在职的居民委员担任，年龄偏大，文化水平、财会和法律知识无法满足工作需要，不想监督、不会监督的问题较为突出。

整改情况：充分利用落实党风廉政建设《记实手册》、基层监督工作室、廉情观察点，加大对纪检委员履行职责情况、工作纪律和工作作风进行不定期督查检查，充分发挥其主观能动性。加强纪检委员业务培训，整体提升基层纪检委员的业务水平和履职能力。结合2021年社区党委（总支、支部）换届选举工作，选优配强纪检委员队伍，着力打造一支政治素质过硬、工作能力较强、年龄结构好、学历水平高、敢于监督的基层纪检委员队伍。

反馈问题：（3）居务监督委员会形同虚设，部分居务监督委员会委员不清楚自身职责；有些居务监督委员会未实际开展工作，个别谈话中，有13个社区的“两委”委员、社工不知道居务监督委员会；有的居务监督委员会委员对社区重要事务决策参与度不高，监督作用发挥不明显。

整改情况：进一步完善居务监督委员会制度规范、细化监督内容、考核标准；加强对居务监督委员会组织领导，工作指导；把居务监督委员会建设纳入社区年度目标考核内容。

12.社区财务管理不规范。

反馈问题：（1）费用支出管理不到位。部分奖品、慰问品等实物发放未附领取人名单，某些物品采购及大额费用报销未附明细清单，存在报销票据不规范现象。

整改情况：出台《关于进一步完善社区财务管理的意见》（常天红办〔2019〕38号）文件，规范财务手续。加大审批审核力度，严格执行票据报销相关规定。

反馈问题：（2）现金管理不规范。某些社区的备用金台账不完善，存在登记非现金支出及月末现金余额连续出现负数现象；43个社区大多存在超结算起点支付现金现象。

整改情况：2020年起使用社区（公务卡）结算，规定超现金结算起点的必须通过结算卡转账结算，明确未通过结算卡转算，一律不予以入帐。完善社区备用金台账，定期检查。

反馈问题：（3）固定资产管理不严格。部分社区的固定资产台账不够完善，某些栏目填写不完整、不准确；某些资产采购未附采购合同，个别资产未办理政府采购手续。

整改情况：召集社区结报员学习固定资产管理制度、定期检查社区固定资产台账及核对工作。

反馈问题：（4）工作用餐报销手续不完善，部分社区加班用餐未附用餐审批表。

整改情况：出台《关于进一步完善社区财务管理的意见》（常天红办〔2019〕38号）文件，严格执行制度规定。

13.为民服务专项资金监管有“盲区”。

反馈问题：（1）社区活动方面，部分社区活动购买纪念品数量远超实际发放数量，有些社区纪念品使用汇总表登记不准确，个别社区购买纪念品日期早于活动计划方案表日期；有的社区活动未附活动通知或所附活动照片与实际活动不符；一些社区活动签到表使用复印件报账，部分社区的签到表与活动不相符、存在代签字和漏签字现象。街道所辖社区普遍未建立纪念品登记台账。

整改情况：条线分管领导严格把关社区活动实施方案审批。财政分局严格审查活动报销票据。社区规范建立纪念品登记台账，做好纪念品购买、发放、存留账物相符。居务监督委员会定期检查台账。街道纪委严肃查处反映群众的腐败问题。

反馈问题：（2）党员外出参观活动方面，43个社区组织党员外出参观学习活动大多未附代办合同及行程单。

整改情况：制定《红梅街道关于进一步完善社区财务管理的意见》（常天红办〔2019〕38号），规范社区组织党员外出参观学习活动时，活动方案审批前须附代办合同及行程单。

反馈问题：（3）零星工程方面，某些工程支付工程款时未扣除应由施工单位承担的审计费。部分工程未附工程结算审定单和施工合同。个别工程逾期竣工未按合同约定收取违约金。

整改情况：加强零星工程项目的内审工作，严格按照区、街道相关文件要求支付工程款。严格按照合同履约。

14.对“三资三化”工作不够重视。

反馈问题：查阅两委会议记录，基本没有看到部署“三资三化”的工作计划、具体措施。个别村书记“当家人”意识欠缺，不了解本村资金使用情况。2016年以来，涉及“三资”管理信访举报有4件，2名村干部因公款私存、公款购买香烟等问题被给予党纪处分。

整改情况：各村须将“三资三化”工作列入年初村两委会议主要讨论事项，做到有部署、有措施。严格按照常《三资三化》办发〔2019〕8号文件等规定落实工作。街道加大督查检查和年度考核力度。街道纪委每年加大对已查处案件的通报曝光力度，做到查处一人，教育一片、警示一片。

15.民主决策和民主监督不到位。

反馈问题：一是部分涉及“三资”管理的“三重一大”事项未履行集体决策程序。红菱村发放村民小组长考核奖15.76万元、卫星村造价23万元的党群服务中心工程、胜利村造价33万元的飞龙路南侧围墙工程均未见两委讨论记录。二是村监委、理财小组监督作用发挥不明显。各村监委的监督记录有名无实，没有体现有效监督，谈话中有的成员不知道监督内容和方式，会议记录不同程度后补。村监委未按规定进行换届选举，成员由村委指定，多为村委原工作人员。有的村财务监督走过场，红菱村村监委和理财小组印章均由村委保管，存在“使用随意、自己监督自己”的隐患。

整改情况：根据《关于印发<党工委议事决策规则>的通知》（常天红委〔2018〕1号）和《红梅街道党工委关于强化民主集中制原则、推进“三重一大”事项科学决策的意见》（常天红委〔2018〕2号）确定本村议事规则。充分发挥村务监督委员会作用，对涉及到“三资”管理、“三重一大”事项做好监督检查，确保有会议讨论、有记录、有公开。严格落实“三资三化”规章制度、细化监督内容、考核标准，加强基层民主政治建设和党风廉政建设。街道加强对村务监督委员会建设的督查指导，把村务监督委员会履责情况纳入年度对村目标考核和基层党风廉政建设责任制考核内容。严格落实印章使用管理规定。

16.资产资源管理水平有待进一步提升。

反馈问题：一是合同签订不严谨。有的由非村法定代表人签字，卫星村由村物业办主任等人签字。二是“三资”监管平台数据录入不够及时。2018年，胜利村签订30份租赁合同，有7份未录入平台，红菱村学生公寓楼房屋租金已收缴，但平台仍显示“未收”，10条预警信息未能及时处理。

整改情况：严格按照工程建设和合同管理相关规定签订合同。因合同签订不严谨，造成集体经济损失或造成社会不良影响的依法依纪追究建设主体负责人责任。各村及时录入各项数据，街道职能科室定期复查审核。

（二）正在推进整改的问题（2个）

1.反馈问题：社区班子不够坚强有力。社区非在职“两委”委员精力不济、战斗力弱化，部分委员参与社区事务局限于开开会，未切实履行管理服务教育监督社区成员的职责。

整改情况：对部分精力不济、长期不参加会议的委员进行调整，切实增强社区“两委”班子的凝聚力、战斗力。

2.反馈问题：党组织核心引领作用发挥不够充分。有的党员对社区工作不关心，个别党员多年不交物业费，有的党员没有纪念品就不参加社区活动。

整改情况：对长期不参加社区志愿活动、自治活动的党员进行谈心谈话、批评教育；对拖欠物业费的党员进行组织谈话，敦促党员带头遵守社会公共道德和公共秩序，带头遵守社区各项规约；开展“学习先进典型 发挥模范作用”系列活动，教育引导社区党员坚定理想信念、增强身份意识、强化服务观念。

（三）尚未启动整改的问题

无

（四）交办信访件办理情况

无

三、下一步全面推进整改计划

街道党工委切实担负起履行全面从严治党的主体责任，把巡察整改工作作为一项严肃的政治任务，扎实做好“后半篇文章”。始终坚持标准不降、要求不松、力度不减，把巡察整改成果转化为推进红梅街道高质量发展的实际成效。一是持续推进责任落实。始终把党风廉政建设摆在突出位置，抓实党建“第一责任人”职责，落实“一岗双责”。坚持主体责任和监督责任并重，督促相关责任人以刀刃向内的责任担当，对反馈问题即知即改，推动全面从严治党在街道落地生根，真正做到“工作部署到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里。”二是切实促进标本兼治。红梅街道党工委切实增强做好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉，以抓铁有痕、踏石留印的劲头持续抓好整改落实。针对区委巡察指出的问题，深挖问题根源，找准着力方向，把问题改到位、改彻底；对正在整改的问题，紧盯不放、建章立制、逐个督办、逐个销号；对已整改完成的问题，适时组织“回头看”，确保问题不反弹，真正促进党纪党规立起来、严起来。三是建立健全长效机制。一方面加强对现有制度的修订与完善，坚决落实到位，确保真正发挥作用；另一方面对需着眼长远、常抓不懈的问题，及时出台制度填补空白，确保今后各项工作正规有序。同时，及时总结整改工作经验，注重整改成果的运用，将整改成果转化为加强党的建设、推进全面从严治党、推动街道高质量发展的坚强动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：0519-85351096；邮件地址：常州市天宁区竹林南路14号2号楼106室（邮编：213000）；电子邮箱：hongmeijiedao@126.com。

附件：

1. 聚博花园社区党组织巡察整改进展清单

2. 盛世名门社区党组织巡察整改进展清单

3. 新堂社区党组织巡察整改进展清单

4. 永宁路社区党组织巡察整改进展清单

5. 北环新村社区党组织巡察整改进展清单

6. 北环南村社区党组织巡察整改进展清单

7. 红梅假日花苑社区党组织巡察整改进展清单

8. 金百花园社区党组织巡察整改进展清单

9. 金梅花园社区党组织巡察整改进展清单

10. 锦绣东苑社区党组织巡察整改进展清单

11. 香缇湾社区党组织巡察整改进展清单

12. 翠竹南区第一社区党组织巡察整改进展清单

13. 翠竹南区第二社区党组织巡察整改进展清单

14. 红梅西村社区党组织巡察整改进展清单

15. 锦绣花园社区党组织巡察整改进展清单

16. 虹景社区党组织巡察整改进展清单

17. 凯旋城社区党组织巡察整改进展清单

18. 红梅东村社区党组织巡察整改进展清单

19. 翠竹新村北区社区党组织巡察整改进展清单

20. 红菱村党组织巡察整改进展清单

21. 胜利村党组织巡察整改进展清单

22. 卫星村党组织巡察整改进展清单

（此件公开发布）

附件.docx

中共常州市天宁区红梅街道工作委员会

2019年12月20日