开发区管委会、各街道办事处，区各有关部门：

现将《天宁区公共体育服务体系建设三年行动计划（2014—

2016年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市天宁区人民政府办公室

2014年4月3日

天宁区公共体育服务体系建设

三年行动计划（2014—2016年）

为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面建设精致和谐的一流城区，紧紧围绕“推进城市更新、打造品质之区”总体战略，积极打造“乐动天宁”文体品牌，大力推动天宁区公共体育服务体系建设，不断满足人民群众日益增长的体育需求，促进体育事业全面协调可持续发展，根据省、市相关要求，结合我区实际，制定如下三年行动计划。

         一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把维护和实现好广大群众的切身利益作为根本出发点和落脚点，加强公共体育服务体系建设，提升公共体育服务水平，以提高市民身体素质、健康水平和生活质量为目标，推动全民健身更加普及，全面服务群众健康生活，提高广大市民，尤其是青少年儿童的身体素质和健康水平，使健身成为更多人的健康生活方式，为建设绿色现代、开放和谐、文明宜居的幸福天宁做出贡献。

二、目标任务

　　体育健身意识普遍增强，体育健身设施进一步完善，体育健身活动蓬勃开展，体育参与率明显提高，体育社会化程度大幅度提高，体育社会组织网络与服务体系更加完善。到2016年，全区人民的身体素质明显改善，成年人体质测试合格率达93%以上，青少年体能素质明显增强，其中中小学生体质健康检测率，超全市平均指标；全区建有区级全民健身活动中心1个、街道级全民健身活动中心5个以上；各类区级体育协会总数达15个，市级社区体育俱乐部总数达16个；全区人均拥有公共体育设施面积达3平方米以上，每万人拥有晨（晚）练健身站（点）6个以上；每万人拥有社会体育指导员36人以上。

三、重点工作

（一）在健身设施服务方面，全面推进区、街道、社区（村）、居民小区（自然村）四级公共体育设施网络建设，加强对各级各类公共体育设施的管理，规范服务标准，扩大服务的内容。建立包括学校体育设施和社会体育设施的体育服务网络，实行多层次、多时段、多种优惠的多元化服务，为市民提供更多便利。

（二）在健身组织服务方面，增加体育组织尤其是基层体育组织的数量，扩大有组织活动的体育人口。提高健身组织服务质量，加强群众性体育组织、体育团队的管理，帮助自发性体育群体增强自我组织和管理能力，培育和发展体育社团，建立体育骨干培训、培养体制，鼓励有组织地进行体育活动。加强国民体质研究和体质监测服务，建立国民体质监测服务系统，形成国民体质监测的预警机制，实施体质监控和追踪研究，定期公布体质监测结果，引导市民关注体质和健身。

　　（三）在健身指导服务方面，加强体育健身咨询、体育健康促进教育和科学健身指导工作，提高市民健身科学化程度。推行公益性和职业性社会体育指导员制度，加强社会体育指导员培训，实行分类指导和体育教学服务。

　　（四）在健身活动服务方面，积极开展形式多样的群众性体育活动，丰富体育活动内容，提高体育活动效果。大力提倡体育项目创新，积极引进适合不同人群的新型体育项目,鼓励举办各种体育竞赛、展示、表演活动，吸引市民参与。

　　（五）在信息咨询服务方面，强化体育宣传教育，以信息服务为主，构建体育公共服务平台，方便市民获得体育服务。建立包括互联网、电话热线、市民信箱、报纸杂志等多渠道信息沟通网络，加强体育服务信息化建设。

四、实施步骤

（一）2014年

1．创建10个“10分钟体育健身圈”示范社区、1个市级全民健身示范工程、2个以上市级社区体育健身俱乐部。

2．创建1个3A级以上体育社团，100%的社区（村）建立2个以上体育社会组织，并在民政部门备案。

3．新增3所体育设施向社会开放的学校。

4．新建木兰拳（剑）全民健身特色团队，人数不少于200人。

5．做好第六次全国体育场地普查工作。

6．新增健身气功站点2个以上，新增10个以上全民健身活动站点。

7．全年举（承）办或参加省级以上群体赛事（活动）1次以上，承办好健身气功展示等品牌活动，全年举办区级群众体育赛事（活动）8项次以上。

8．做好第四次全国国民体质监测工作，完成好规定人群有效样本的监测；全年国民体质免费测试人数不少于2500人。 

9．进一步完善天宁区全民健身数字地图。

10．全区所有街道实现体育总会、老年人体育协会、社会体育指导员协会和至少2个体育单项协会的全覆盖。

11．组织区级规模的“科学健身大讲堂”4次以上。

12．免费培训各类社会体育指导员100名以上，全区每万人拥有社会体育指导员32人以上。

13．依托局小集团凤凰新城实验小学体育场馆建设，挂牌雕庄街道全民健身活动中心。

14．发挥红梅街道社区体育健身俱乐部的辐射作用，与英派斯健身品牌团队合作，形成“政府购买服务”方式，创新运营管理模式，打造健身指导服务平台。

（二）2015年

　　1．建设一批“10分钟体育健身圈”示范社区，创建市级全民健身示范工程、市级社区体育健身俱乐部2个以上。

　　2．符合开放条件的学校体育设施开放率达80%以上。

　　3．新增全民健身活动站点、晨晚练点12个以上。

　　4．全年新建百人体育特色团队3支以上。

　　5．成立区级体育单项协会2个以上。

　　6．全区健身培训活动5次以上。

　　7．免费培训各类社会体育指导员100名以上，全区每万人拥有社会体育指导员34人以上。

　　8．实施社会体育指导员等公共体育服务人员轮训计划，定期开展技能培训。

9．以重大赛事带动全民健身活动，打造全民健身特色团队，打造全民健身活动平台，通过“全民健身日”系列活动展示，打造全民健身活动品牌。

　　10．打造科学健身宣教平台，通过《锦绣天宁》、区政府门户网站、教育信息网、《市民健身手册》、健身知识专栏橱窗、“科学健身大讲堂”等平台，多渠道多形式强化体育宣传教育。

    11．通过文化馆新址，打造国民体质监测平台，配备测评器材，按照“主动服务、上门服务、个性服务、跟踪服务”的要求，为市民开具运动处方，提供科学健身依据，不断提升体质测试服务水平。

12．做好地面整治工作；满使用年限的健身路径更新率达100%；做好健身设施维护管理工作，百姓满意率100%。

13．通过政府购买的方式，引导体育社团组织主动承担健身指导、参赛办赛等体育服务。

（三）2016年

1．符合开放条件的学校体育设施开放率达100%。

　　2．高水平推进“10分钟体育健身圈”示范社区建设，创建市级全民健身示范工程、市级社区体育健身俱乐部3个以上。

　　3．新增全民健身活动站点、晨晚练点15个以上。

　　4．定期对全区公共健身设施进行安全检查，确保设施完好率达 100%。

　　5．成立区级体育单项协会3个以上。

　　6．各类特色文体团队总数达250个以上，每年开展群众性文体活动100场以上。

7．全区健身培训活动6次以上。

8．通过举（承）办或参加省、市、区赛事活动，打造“一街一品牌、一街一特色”的全民健身品牌。

　　9．免费培训各类社会体育指导员100名以上，全区每万人拥有社会体育指导员36人以上。

10．进一步探寻和尝试与社会企业合作，鼓励社会力量参与体育建设；鼓励运动员、教练员、体育老师、体育科研人员参与公共体育服务，建立完善公共体育服务队伍。   　

11．依托学校体育场馆建设，挂牌红梅街道全民健身活动中心。

12．通过报纸、网站、博客、微博等形式，开通全民健身信息服务专栏，打造全民健身信息服务平台，引导百姓积极参与形式多样的全民健身活动。

　　13．打造体育社团展示平台，每万人拥有体育社团超过1个。建成区级600人以上全民健身特色团队1支，每个街道建成100人以上特色团队3支，每个社区（村）建成30人以上特色团队2支，每个健身点建成10人以上特色团队2支。

五、保障措施

    （一）加强组织领导。统一思想，明确目标，以改革创新精神，切实加强领导，完善协调机制，建立健全公共体育服务体系。各社区建立相关组织，结合实际，将各项任务落到实处，切实提高公共体育服务水平。

（二）保障资金投入。加大对体育事业的资金投入，确保“三年行动计划”规定的公共体育服务所需资金，通过政府购买公共服务，掘动社会资本，多渠道、多元化建设基础体育设施。

（三）引导居民参与。要广泛动员，激发居民积极参与的热情，形成人人参与的局面。要充分尊重广大辖区居民的主体地位，使辖区居民真正成为公共体育服务体系建设的受益者。

        （四）加大宣传力度。通过讲座、培训等多种途径和载体，深入开展系列活动。通过开展对人文精神的提炼，积极营造幸福和谐、文明向上的社会氛围。

（五）完善评价机制。对文体建设工作的目标和主要任务进行细化分解，制定具体的评价办法，对街道和社区进行定期督查。

附件：天宁区公共体育服务体系建设三年行动计划（2014-2016年）目标任务分解表