今年以来，面对错综复杂的国内外经济形势，区商务局聚焦稳外资、稳外贸、促消费等重点工作，发力新领域、新赛道，打造新业态、新热点，培育新动能、新优势，全力以赴推动商务高质量发展，积极服务构建双循环新发展格局。现将2024年工作完成情况和明年工作计划汇报如下。

一、2024年工作总结

（一）商贸工作方面

1. 商贸流通稳健发展。建立健全“大消费”工作格局，全力打造区域消费中心城市天宁路径。一是携手“万亿城央”联盟塑造商业新质生产力。与佛山市禅城区、重庆市渝中区、成都市武侯区、长沙市天心区和苏州市姑苏区共同成立“万亿城央”新质商业发展联盟，共享连锁商业和品牌资源，共同打造商圈协同发展新模式。二是构建“首店+”生态圈层提升消费能级。鼓励万象城、购物中心、天宁吾悦、九洲新世界等优质载体大力发展首店经济，以“首店、首发、首展、首秀”激活消费市场新动能。全区大型商超、综合体等各类商业载体全年共引进省、市首店首牌134家，联合万象城、天宁吾悦、九洲新世界、购物中心等举办多场新品首发、首秀、首展系列活动百余场。M会员商店全国二店、常州首店顺利开业，年销售额突破2亿元。三是增强中心城区消费资源聚合力。积极承办“品质生活·常享消费”第五届龙城嗨购节启动仪式，保障舜山小镇、万象城成功开业，万象城开业首月零售额突破2亿，客流量近250万，人气热度位列全国热门商场榜单前三，成为常州消费新地标。与盒马（中国）有限公司签订战略合作协议，在区域总部、门店布局、农产品与物流供应链等领域开展全面合作。积极推进荟品仓、小象超市、子冈珠宝等20余个商贸项目落地，切实提升消费供给创新力。以老城厢复兴为契机加快青果巷历史文化街区、文化宫广场等特色商业街区建设，重塑中心商圈新活力。四是全链条推进消费品以旧换新，持续推动汽车、家电、电动自行车以旧换新工作。指导区内商贸企业参加遴选，家电市场涉及海尔、格力、美的、小米、博世等品牌，汽车市场涉及比亚迪、奥迪、宝骏、五菱等品牌，助力经济回升向好。

2. 菜场改造稳步推进。区商务局把菜市场提升改造作为一项重要的为民办实事工程，联合属地街道发动农贸市场进行提档升级改造工作，会同相关部门，及时跟进掌握施工进度，协调解决审图、消防验收等事宜；同时强化工作督导，督促改造的菜市场合理布局、管理规范、功能齐全、健全长效机制，确保菜市场改造工作保质保量完成。上半年完成了横塘河农贸市场、金新御园菜市场的提升改造工作。截至目前，中山门菜市场正按照消防验收要求进行相关整改，翠湖菜市场和光华路菜市场的提升改造工作正在进行。

3. 烟卡监管持续巩固。区商务局牵头属地板块和相关部门开展烟卡长效管理工作“月月查”行动，全面巩固烟卡专项整治成果，打击违法违规经营行为，截至目前共开展检查9次，检查企业160家，有效防止违规销售烟卡死灰复燃，巩固提升专项整治工作成效。

4. 成品油管理全面覆盖。完成了辖区内34家加油站（点）的2023年度成品油零售经营许可证年检工作，除歇业2家外，其余加油站均通过了年检；做好加油站到期换证、变更法定代表人等工作；强化“江苏加油”安全APP运用，督促加油站（点）落实每日安全巡查、每月安全大检查、政策法规学习、安全知识答题、隐患排查整改、违法行为举报等工作，重点督促企业法定代表人和主要负责人切实落实安全主体责任，营造安全管理“赶帮超”的良好氛围。

5. 消费者权益切实保障。针对消费者关注的商务领域预付费卡纠纷问题，和区“12345”政府热线平台紧密配合，1-9月调解处理平台工单1315次，约谈企业2次，调解成功率100%，切实维护保障了消费者的合法权益。

6. 安全生产常抓不懈。1-9月，区商务局牵头属地板块、住建局、市监局开展了全区加油站、商业场所和餐饮企业燃气安全生产检查32次，共计123家商贸企业，发现隐患365处，委托第三方专业机构，以《省商务厅加油站安全检查指引100条》为依据，对全区35家加油站开展全覆盖式检查，对标找差，力求用专业的知识找出更多的安全隐患，并对加油站出具整改报告，督促企业积极落实整改，属地板块跟踪落实到位。

（二）开放型经济工作方面

1. 利用外资不断深化，外资服务积极赋能。一是高技术产业外资增长迅猛，达历史新高；二是外资企业利润再投资攻坚活动卓有成效；三是规范开展信息报告检查工作。随机抽取部分外资企业开展外资企业信息报告和年报监督检查工作，以实地核查、书面检查的方式共检查区内11家企业；四是真情当好助企“服务员”。组织在册外资企业参加多场在线培训，内容涉及地区总部培育、外资研发中心政策、外资企业信息报告、外资加挂信息填报、外资企业年报等，参与企业约100家次。全年走访外资企业50余家次。

2. 对外贸易量增质优，出口市场日趋多元。一是进出口总额增长较快。1-9月全区实现进出口总额164.2亿元。二是出口结构更加优化。1-9月纺织服装品出口额67亿元，增长10.1%，占比47%，稳住了出口基本盘。机电类产品出口43亿元，增长8.7%，占比30%，已成为出口的第二增长极。高新技术产品出口13亿元，增长6.2%，占出口比重9.1%，占比稳步提高。三是贸易伙伴更加多元。1-9月全区对一带一路沿线国家进出口83亿元，增长7%；对东盟进出口31.4亿元，增长22%；对拉美地区进出口10.8亿元，增长33%。四是支持企业参加境内外重点展会、投保出口信用保险，向企业提供外贸贷、汇率避险等金融服务，截至目前天宁区小微企业政策性出口信用保险统保平台已覆盖350家小微企业，免费为企业提供资信报告94份。

3. 鼓励开展对外投资，投资规模不断扩大。截至目前，今年已有8家意向企业开展对外投资与经济合作调研与咨询，包括创志科技（江苏）股份有限公司、常州坚正橡塑制品有限公司、常州东恒印染有限公司、常州东奥服装有限公司、常州特昊机械制造有限公司、江苏康进医疗器材有限公司、常州华锦针织服装有限公司等，分别计划投资香港、泰国、越南、坦桑尼亚、印度尼西亚、柬埔寨等地，计划投资金额超3000万美元。同时，区商务局积极依托企业“走出去”深化双向投资合作，通过“走出去”带动“引进来”“卖全球”“聚人才”。

4. 探索创新发展模式，打造跨境出海新阵地。一是长三角（常州）跨境电商创新中心签约落户天宁。天宁区积极向上争取，依托《常州市推进跨境电商高质量发展三年行动计划》，洽谈落户全球跨境电商三中心平台项目（即卖家服务中心、超级供应链中心、生态创新中心），搭建常州跨境电商服务体系，链接上下游创新资源，加快天宁跨境电商产业集聚、主体培育和服务体系建设，构建跨境电商产业园、产业基地、平台企业、服务商、海外仓联动发展的生态圈。二是跨境服务生态持续完善，柚米家居进入2024年常州市跨境电商白名单试点企业，联动海关、税务等部门引导企业从传统出口模式转变为9710海关模式出口，加快企业数据回流和跨境电商合规性；为江苏橙蜂网络科技有限公司等企业申报2024年常州市平台服务商企业，向上借力，争取市级资金奖励。三是消费出口机遇不断涌动。积极洽谈二手车出口项目，为二手车出口企业提供集采购、销售、物流、通关、外汇、退税、支付、金融等服务于一体的一站式数字化解决方案；小米手机出口项目，主要向中东、南美地区出口红米手机note12-13系列，为外贸进出口实现“新增量”。

（三）外事工作方面

1. 加快“出海”招商引资，推进优质项目落地。今年以来，天宁区共有5个自组经贸招商代表团赴国（境）外开展招商引资，分别为3月出访印尼、新加坡、泰国团组，5月出访土耳其、奥地利团组，8月出访西班牙英国团组，9月出访韩国日本团组和10月出访香港团组，共拜访了39家境外企业及机构，召开1场经贸合作交流会。

2. 积极开展对外交流，服务经济社会发展。今年以来，天宁区共计15人参加上级组织的跨部门跨单位团组，出国（境）开展培训进修、体育交流、文化交流等活动。接待瑞中协会法语区分会主席白鹄在中欧（常州）检验检测认证产业园展开调研，接待美国北卡罗莱州Cannon School 访华团一行17人调研常州浩万新能源科技有限公司，接待加蓬媒体代表团调研常州东奥服装有限公司，接待澳洲商会一行，与威尔顿化学、赛博集团等企业建立联系。举办了2024中欧木业行业（常州）沙龙，常州市委常委、市委秘书长杭勇、奥地利驻上海总领事蓝海睦等领导出席活动，推动中国和奥地利经贸往来。对接英国卡迪夫公学，探讨与其合作办学，在区内新建一所国际高中事宜。积极推进法国马术名城索米尔与常州市天宁区结为友好城市事宜。

（四）招商工作方面

1. 招商活动高频高效。结合市投资常州大会、低空经济发展大会、北京、上海、深圳经贸周活动等，积极组织招商活动。区领导率团前往日本、韩国等国家（地区）共拜访18家境外企业及机构，成功举办了2024天宁高新区新能源产业创新合作交流会、跨境电商产业培育发展工作座谈会等多场境内招商活动。高频次赴北京、上海、深圳等地开展小分队招商活动，截至目前进行小分队招商106批次，拜访企业近200家。

2. 项目招引紧而有序。

全年召开区招商工作推进例会9次，主城区招商工作推进会4次，区重大招商项目决策会8次，决策落地项目57个，总投资近39亿元人民币。全年接待拜访项目1000余批次，邀请市领导参加招商活动3次，区主要领导接待拜访项目100余批次，招商中心向各板块推送有效项目信息111条，落地项目19个。今年以来各级招商队伍通过驻点招商、中介招商、以商引商等方式，不断拓展有效信息，拓展了深企投产业发展（深圳）股份有限公司、上海市外商投资协会、凯乘资本等优质招商渠道55个。驻外经贸联络处驻点招商工作取得明显成效，驻北京、深圳经贸联络处带回客商考察洽谈42批次，获得有效项目信息470条。

3. 苦练内功打好基础。扎实做好招商基础资料库，修订了最新版天宁招商宣传册，进一步扩充了招商产业专家库。今年以来累计组织合成生物、低空经济等专场业务培训4场，组织参加市、区级培训200多人次，内容涵盖产业知识、项目研判、基金合作、招商礼仪等多方面，从多维度提高招商人员综合能力，进一步提升全区招商队伍业务水平和知识储备。招商人员加强产业研究完成集成电路半导体设计、测试产业，新能源汽车核心零部件产业、商业航天等产业调研报告15篇。

四、2025年工作计划

1. 立足实际促进我区消费升级。一是打造消费新场景，紧抓节假日消费高峰，围绕全消费领域，整合线上线下资源，推动异业联动，组织开展嗨购节等主题促消费活动，助推消费增长。二是提振大宗消费信心，通过政策扶持、发放消费券等方式支持限上商贸流通企业开展汽车、家电、成品油等大宗消费促进活动。三是丰富夜间消费场景，整合商超、街区、夜市等优质资源，推出文商娱体系列活动，同时着力打造夜间街区、夜间集市等休闲新去处。

2. 持续做好全区菜场提升改造。一是继续动员设施设备陈旧、改造提升滞后的菜市场进行改造提升工作。二是牵头相关区级部门、属地街道依据职责分工，指导督促改造的菜市场保质保量的完成菜场提升改造工作。

3. 不断提升外资服务保障水平。一是抓招商促项目引进。与各板块、各园区紧密配合，全力招引产业类外资项目落户天宁，努力扩大3000万美元大项目落地数量。二是持续优化外资营商环境。贯彻落实外商投资法及配套法规，建立完善四项机制，包括外商投资重点企业和重点项目领导联系服务机制、外商投资企业投诉和纠纷调解机制、外商投资企业政企对话沟通机制、外商投资企业部门协同服务机制。三是加强结构优化。持续提升战略性新兴产业比重，根据区内产业特色和优势产业，加大高端服务业引资力度，引导外资投向金融保险、融资租赁、检验检测、医疗养老、现代物流业等服务业领域；四是拓展利用外资新模式。积极研究、探索、尝试QFLP、境外发债、企业海外上市等新型外资引进模式，争取在外资利用新方式上有所突破。五是突出产业示范引领。突出三大新赛道，聚焦龙头企业，聚力强链优链，提升载体配套水平，积极培育形成新的现代服务业主体。六是进一步深入利润再投资工作。强化政策宣传广度、深度，摸排新一轮利润企业，结合企业经营需求，内部挖潜，推动利润再投资工作逐步深化。

4. 力争实现对外贸易质升量稳。一是用足用好新政策。在全球贸易保护加剧、主要市场增长动能弱的背景下，“稳外贸”的存量政策和增量政策将接续发力。加大政策宣传和指导，支持外贸企业参加境外展会，持续推动跨境商务人员往来便利，鼓励企业打造品牌、降本增效，增强国际竞争力。二是加快培育新动能。促进跨境电商、二手车出口、市场采购等新业态新模式发展。进一步完善跨境电商产业生态圈，加快推进长三角（常州）跨境电商创新中心项目建设运营，集聚优势资源，招引更多头部跨境电商企业、专业服务商落户天宁。支持企业采用9810、1210、9610和9710等跨境电商海关监管模式出口，促进更多海关数据回流。鼓励跨境电商企业通过租赁、自建、或并购的方式建立海外仓。推动“跨境电商+产业带”融合发展，支持纺织服装、医疗器械、干燥设备等产业带企业与知名跨境电商平台合作对接，开拓新的销售渠道。支持企业抢抓机遇、先行先试开展二手车出口业务，协助企业解决出口资质及贸易融资问题，鼓励企业做大出口规模。三是释放进口新潜力。利用我国超大规模市场优势，扩大优质消费品、先进技术、重要设备、关键零部件进口，增加能源资源产品和国内紧缺农产品进口。发挥好区内进口交易中心的平台作用，拓展多元化进口渠道，稳步扩大进口规模。四是营造服务新便利。进一步优化营商环境，提升贸易便利化水平。支持企业赴境外参展，拓市场、抢订单。进一步扩大出口信用保险政策的覆盖面，指导企业用好出口信保政策开拓新市场新客户。支持企业用好专利护航、商协会集体应诉等举措，积极应对国际贸易摩擦。协助企业用好外贸贷、信保保单融资、汇率避险等金融惠企政策。

5. 持续增强出海企业投资信心。做好境外投资的指导服务工作，引导对外投资健康有序发展。一是积极做好政策宣传，发挥政策引导效应。通过企业群宣传政策，鼓励企业在“一带一路”沿线开展境外投资和国际产能合作；引导区内纺织服装、印染、医疗器械、新能源装备等企业，到东南亚、非洲等国家建设生产基地，有效释放优势产能；二是积极为企业争取各级对外投资专项资金，提供多项辅助服务。推荐中国信保、有关银行提供“走出去”咨询服务，及时跟进创志科技、坚正橡塑、东恒印染等有意向的企业，帮助企业了解投资所在地的投资环境，及时为企业提供政策解答和服务，减少企业投资的盲目性；摸清“走出去”企业发展情况与需求，做好全流程全周期服务。三是压实各级责任，提升板块积极性，发挥条线作用，加强同市商务局、行业协会的联动，发挥“三外联动”的优势，为企业“走出去”做好服务。

6. 联动推进跨境主体梯度培育。一是加强市区联动。依托市级跨境电商服务平台，加快培养跨境电商人才，做大跨境电商规模，完善跨境电商生态，培育“跨境电商+产业带”模式发展标杆；积极配合市局跨境电商综合试验区建设工作，定期报送全区跨境电商发展情况、亮点工作、问题及经验做法，争取更多市级资源倾斜。二是加快梯度培育。充分利用龙头企业虹吸效应，持续放大阿里巴巴国际站的平台效应，与阿里巴巴国际站服务商江苏橙蜂等跨境企业接洽，打造阿里系生态跨境电商孵化园区；依托“市采通”平台实现1039海关模式打通，加大对年交易额500万元以下的中小微企业的孵化培育力度，扩大跨境电商新增主体，实现企业买单数据回流，推动大中小跨境企业向腰部企业发展。三是推动企业出海。重点抓好二手车出口业务，抢抓“新三样”出口机遇，培育外贸出口新动能，持续关注区内已获得二手车出口资质企业，主动服务，及时掌握市场动向；吃透用好政策红利，快速推动中建材二手车出口、结行二手车出口平台、米豆买车等跨境出海项目洽谈，及时回应企业关注的出口资质、流动资金等需求，构建企业出海新生态。

7. 着力提高对外合作交流水平。一是围绕重点领域开展出国拜访。紧盯海外重大项目，精选出访团组成员，切实提高赴境外招商引资和经贸洽谈的成效，为项目签约落地打下坚实基础。重点围绕“一带一路”沿线国家地区以及欧美发达国家开展招商引资。邀请区内外资地区总部企业的高管、已在天宁区落户或拟落户外资企业的高管参加重大招商活动，以商引商，拓展经贸合作机会。二是多措并举加强对外交流合作。加强与国外使领馆、地方政府和商协会之间的沟通联系，搭建交流合作平台。做好外商的接待与拜访，推进一批外资项目的招引落地。积极推进与法国、意大利友好城市的交流对接工作，适时开展高层领导互访。三是全力打造国际合作园区品牌。聚焦中欧（常州）检验检测认证国际合作产业园，加快招引国外龙头企业，服务常州新能源及合成生物产业建设，创建具有天宁特色的国际合作园区品牌。

8. 聚焦“3+X”产业赛道精准招商。主动融入新发展格局，紧密对接“常州所需”和“天宁所能”，锚定新能源汽车零部件、第三代半导体、光伏太阳能三大赛道不放松，关注合成生物、低空经济等新型赛道，成立专班、搭建平台、招引项目，全速抢占新风口，做大做强合成生物产业；深入了解低空经济产业新趋势与动向，招引低空经济优质项目。强化产业研究。围绕全市新能源产业集群发展、全区“3+X”产业新赛道，编制产业链招引指南，动态更新产业招商地图。用好用足专业机构、行业专家资源，对于新的领域、尖端的技术，及时听取专业意见，为领导科学决策提供高质量建议。

9. 牢牢守住安全生产红线底线。牢固树立安全发展理念，坚决落实安全监督责任，完善应急处理预案，加强长效监管。围绕“三个必须”要求，针对商务领域安全生产主要风险点，抓好商业场所安全生产。联合各板块和相关部门，加大对商贸流通领域的安全检查次数和力度，落实安全生产各项要求，杜绝重特大事故的发生，确保全区加油站、商业场所、报废机动车回收企业、餐饮燃气等商务领域安全生产形势平安稳定。

（此件公开发布）