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各位代表:
现在,我代表常州市天宁区郑陆镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位列席人员提出意见和建议。
2023年工作回顾
2023年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,紧紧依靠全镇人民,顶住外部压力、克服内部困难,围绕“生态科技绿镇、乡村振兴样板”的发展定位,扎实推进市“532”发展战略和区“3511”工作部署,全力冲刺“全国综合实力百强镇”,较好地完成了年初确定的各项目标任务。
一年来,我们从容应对多重考验,交出了一份稳进答卷。预计,全年完成一般公共预算收入9.2亿元,增幅24%;完成固定资产投资36.6亿元,增长10%;规上工业产值、高新技术产值、进出口总额等指标保持平稳。常州市天宁区高新技术产业园批复成立,核心区框架路网、基础设施、重点项目建设如火如荼,“高”“新”园区形象初显。
一年来,我们开阔视野争先进位,创成了更多第一唯一。省经济发达镇创建成绩突出,2022年评估结果位列苏南四市第15、全市第一,作为全市唯一代表在全省交流发言。创新多元生态修复,建成全省首个林业“固碳基地”。寺墩遗址入选“考古中国”重大项目,全省唯一。三季度乡风文明测评位列全市二类镇(街道)第一,助力天宁区农村人居环境考核全市第一。
一年来,我们深度激发企业活力,涌现了丰富创新成果。武进不锈获国家级核心专项攻关资金支持,强力先端荣获中国专利银奖,康进医疗成功入围国家级区域合作联合攻关“揭榜挂帅”榜单、全市唯一,武进不锈、中南化工入选市“揭榜挂帅”项目。高企、发明专利总数三年实现翻番,分别达190家、715件。
一年来,我们全力办好民生实事,谱写了更多美好生活。信访接待中心获2022年度全省“人民满意窗口”建设先进单位,“郑能量·法治堂”获评全市平安建设优秀案例。便民服务中心“15分钟医保服务圈”省级示范点通过验收。郑陆卫生院新建综合大楼对外开放,镇综合养老服务中心建成投运,医联体建设、合作化办学成果显著。
2023年是实施“十四五”规划承前启后的关键一年,我们坚定信心、昂首阔步,重点做了以下六方面工作:
一、产业发展质效稳固向好
农业产业优质高效。郑陆镇成功入选江苏省乡村振兴示范镇创建名单。总投资10亿元“渔光一体”项目启动建设,打造科技养殖、高效生产、特色文旅深度融合的全链条发展示范项目。粮食种植面积达15380亩,同比增长14.8%。完成“二花脸”地理标志农产品保护工程,“未来横沟大米”成功申报绿色食品。大力培育新型农业经营主体,新增家庭农场3家,焦溪二花脸猪农民专业合作社入选“四个一”工程“头雁”示范合作社后备名单,彩虹家庭农场创成省级家庭农场,丰北村“半耕伴读”小菜园创成市级精美小菜园。工业产业承压而上。实施省、市、区重点项目46个,完成投资37亿元,武进不锈、凯成精密、季子文化传承基地等19个项目竣工投产,盛天传动、界达新材、佳尔科仿真等27个项目加快建设。企业转型步伐加快,入围市级智能制造示范区,康进医疗创成省级绿色工厂,干燥智能装备产业创成省级中小企业特色产业集群。一步干燥、先锋干燥、康进医疗获评国家级专精特新“小巨人”,新增19家省级、26家市级专精特新中小企业。先锋干燥股改圆满完成。文旅产业蓬勃发展。焦溪古镇入选江南水乡古镇联合申遗预备名单,完成7个历史街巷风貌提升和1处重点院落修缮,引进大运远见公司,植入万物生长、音乐书吧等4个文化新业态,古镇活力不断迸发,吸引一批青年人回乡创业。全速推动舜山小镇项目建设,万怡酒店封顶,猪猪乐园、季子书院主体完工。深化美丽乡村建设,丰北村入选省级年度乡村旅游重点村名录,丰北村蔡歧获评第六批江苏省传统村落,查家村山水田园局(一期)对外开放。加快农文旅融合开放式家庭农场建设,发布“乡·遇”全域农文旅休闲游品牌。
二、经济发展后劲支撑有力
高新园建设成型起势。舜中路、丰收河南路、河横路改造竣工通车,中心河、丰收河、永胜河全面整治,中心河路、舜平路、舜河西路全力推进,武澄科创园二期、中交智荟港等平台载体加快建设。接待、拜访客商超500档次,能量方舟、良工阀门、骋海新能源等17个项目签约落地,总投资27.2亿元。发展空间加快腾挪。深入开展“危污乱散低”综合治理,关停整合134家“小散乱”企业,整治提升200家干燥设备企业,腾出排污总量47吨。扎实推进中绛、牟家、东塘路等园区建设,国土空间全域综合整治项目入选省级示范。攻坚查家片区、省岸片区、中心河路等13个重点地块拆迁清结,签约民房276户、企业70家,拆迁面积达24.4万平方米。科技创新不断进步。高新技术企业净增53家,发明专利授权净增200件,每万人当年发明专利授权数达78件。新增省级研发机构5家,新增“龙城英才”创业类项目10个。与大连理工江苏研究院合作,成立天宁创新中心和江苏开尔文干燥科学技术研究院,围绕干燥设备、不锈钢管、高分子医疗器械等领域,开展关键核心技术攻关。营商环境日益优化。郑陆镇获常州市优化营商环境工作(政策保障)先进集体称号。建成全市首个“五险一金”综合服务窗口、全市首家乡镇便民服务中心社保卡快速制卡示范点,推出10项高频事件“免证办”、13项“容缺受理”事项清单,政务服务一体机服务近2万人次,使用率全市领先。积极践行“首违不罚”,推进柔性执法,办理案件十余起。与南京大学开展深度合作,龙城先锋乡村振兴培训中心正式揭牌,承办国家人社部就业促进司、国家金融总局等各级条线培训69期、4474人次。
三、城乡功能品质更加宜居
镇村建设加快推进。完成董墅村、三河口村、黄天荡村等6个行政村村庄规划编制。焦溪大道全线贯通,主城区30分钟可直达焦溪古镇。加快创建农业农村现代化示范片区,横沟村现代化宜居农房(一期)启动建设。金正花园交付使用,大宁佳苑(一期)、舜新家园(一期)完成不动产权证办理,舜新家园(二期)、草塘雅居启动建设。郑陆污水处理厂一期、二期工程加快推进,新增城镇污水管网8公里,实施35个自然村农村生活污水治理工程。舜新幼儿园竣工验收,季子幼儿园开工建设。新改建排涝站、闸站、电站4座,区域防洪排涝能力不断提升。生态治理成效显著。坚决打好污染防治攻坚战,全面完成188项目标任务,高质量完成中央、省级环保督察反馈问题整改。舜山小镇生态产品价值实现模式入选自然资源部典型案例。牟家村、施家巷村创成省级生态宜居美丽乡村,查家村创成省级生态文明示范村,宁河村创成市级生态文明建设示范村。董墅村机器河创成全市首批示范幸福河湖,梧岗村、施家巷村创成市级小微水体优秀片区。全域面貌多元提升。扎实开展国家卫生镇复审迎检,开展督查15次,发现并整改问题506个。“三标融合”考评纵深推进,牟家村“积分制”经验做法全市推广,获评第三批省乡村治理典型案例。查家村、施家巷村、牟家村、丰北村入选市级红榜村,依托高晓声故居,全面提升董墅村人居环境。加快推进“厕所革命”,拆除、改建旱厕71座,新建农村公厕18座。市级农村公共基础设施城乡一体化改革管护试点通过验收,争取上级专项资金830万元。石堰村创成省级特色田园乡村,施家巷村、董墅村创成市级垃圾分类示范村,三河口村创成市级“美丽庭院示范村”,三河口社区登上全省最美乡村健身公园(广场)年度榜单。
四、社会民生事业全面进步
公共服务体系日趋完善。郑陆实验学校与局前街小学合作办学成果显著,教师素养比赛获奖率覆盖全学科。季子幼儿园与市机关幼儿园合作签约。郑陆卫生院、焦溪卫生院深化与市一院、三院、中医院医联体合作,着力提高专科医疗服务能力。焦溪社区、梧岗村、董墅村等19个村(社区)开设35个老年人助餐服务点,郑陆社区“红枫助餐厅”获央视三台“中国之声”栏目专题报道。不断强化基层社工队伍能力培养,推行“全科社工”服务模式,镇级社工站正式运营。基本民生保障提标扩面。新设“办不成事”反映窗口,接待群众100余人次,办结事项55件,回访满意率达100%。深化“退役无忧”品牌建设,实现24个村(社区)退役军人服务站全覆盖,申达人才公寓设立退伍老兵驿站。全面推行困境儿童“四色管理”服务模式,“儿童关爱之家”为全镇33名困境儿童提供精准服务。落实低保扩围工作,新增17户、22人,新办理被征地农民社会保障473人。文化艺术事业精彩纷呈。积极开展新春系列活动、戏曲大家唱、四季村晚等120余场文化惠民活动,丰富群众文化生活。郑陆镇新时代文明实践所盘活特色资源,开展理论宣讲、道德讲堂、移风易俗等各类文明实践活动1000余场。郑陆镇代表队参加市“学习达人”挑战赛,获团体亚军、个人学习标兵。焦溪糍团、焦溪油酥饼、郑陆脚踏糕制作技艺入选省级非物质文化遗产项目。
五、社会发展大局和谐稳定
风险防范织密织牢。全年办理信访件283件,接待个访206批次、集访35批次,处理12345政务热线2200余件,满意率达98%以上。深化“郑能量·法治堂”多元矛盾调解品牌建设,发现和处置各类矛盾纠纷1400余件,化解率达98%。探索多元纠纷解决机制,干燥设备行业协会成立行业性人民调解委员会。处理拖欠农民工工资问题20起,涉及310人、约1500万元。丰北村网格化创新治理经验获评2023年度全市网格化社会治理十佳案例。安全基础不断夯实。郑陆镇获评市安全生产专项整治三年行动优秀集体、市消防安全委员会先进单位。成立郑陆镇应急管理和消防安全委员会,统筹协调全镇安全生产、消防安全、应急救援和防灾减灾救灾工作。接受市安全生产第五巡查组巡查,全面落实巡查反馈的5大方面、40个问题整改要求,研究制定77项具体整改措施。扎实推进重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年等重点工作,围绕危化品、冶金工贸、城镇燃气等重点领域开展安全生产检查200余次,整改问题隐患超2000条。提档升级舜平路、河横路、焦溪大道等农村道路交通安全设施,整改基础安全隐患309处、事故隐患411处。数字治理支撑有力。高效智能建设一体化平台,健全数据信息采集、管理与使用,全域全量化工单接入市城运中心AIOC平台,整合共享数据资源265万条,处理工单57300余件,办结率100%。新建和提升改造技防监控2363只,发现基层治理各类线索2000余条,查处偷倒垃圾案件17起,罚款金额12400元。
六、政府履职效能加速提升
主题教育深入开展。紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,一体推进理论学习、推动发展、检视整改各项重点工作,党政领导开展“四不两直”联络50余次,围绕“文旅融合”主题开展专题研讨,形成有力推进举措8条,组织专题授课6批次、覆盖党员830人次,支部书记参训率达90%以上。基层党组织依托“三会一课”、主题党日等形式开展“大讨论”213次,确保全面覆盖、全员参与。改革攻坚持续发力。加强宅基地审批管理,建立一个部门对外受理、多部门内部联动运行的联审联办制度,综合管理信息系统全面上线运行。21个行政村集资1.14亿元,入股投资建设牟家智能装备产业园,促进农村集体经济共同壮大。提高农村集体经营性建设用地使用权租赁标准,推动村集体经济持续稳定增收。依法行政扎实推进。郑陆司法所获常州市特殊人群服务管理工作成绩突出集体,戒毒后续照管服务站创成天宁区首个省级贯标示范点。成立常州首个乡村便民服务远程公证服务点,打造示范性镇公共法律服务中心。深入落实“八五”普法规划,举行“宁好枫桥 法治郑陆”法治巡演活动20余场、“农民工学法活动周”等宣传活动30余场、“法律明白人”培训4场,累计受教育人数达5万余人。24个村(社区)实现公共法律服务站点全覆盖,办理各领域23类、共计211件法律咨询事项。持续推进政务公开,主动公开27件、依申请公开5件。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,依法办理区、镇人大代表建议19件、区政协委员提案11件。作风效能明显提升。严格对照省委巡视、区委巡察反馈意见落实整改工作,扎实做好巡视、巡察整改“后半篇文章”。开展国家卫生镇复审迎检、环境保护、作风效能等专项督查33次,发现并整改问题57个。牟家村建成廉洁村居示范点,有力推动全面从严治党向基层延伸。树立正确的选人用人导向,交流轮岗47人,聚焦锡常协同建设,派出首批6名镇村干部跨镇交流。加强审计规范化建设,开展工程审计461项,核减2461.3万元,核减率9.13%。从严执行中央八项规定及其实施细则精神,严控“三公”经费,降低行政运行成本,年度经费压降10%。
与此同时,侨台、民族宗教、人武、双拥、统计、档案、老龄、残联、关心下一代和工会、共青团、妇联、红十字会等工作取得新进展。市场监管分局、郑陆派出所、焦溪派出所、郑陆法庭、交警中队、交通运输执法中队、消防中队、供电所、兽医站、水利站、广电站、各金融机构、移动、电信等单位也为全镇经济社会健康发展作出了积极而重要的贡献!
这些成绩的取得,是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果,是人大、政协有力监督、全力支持的结果,是镇村两级干部群众勠力同心、团结拼搏的结果。在此,我代表镇政府,向全体代表,并通过你们向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众致以崇高的敬意!向关心、支持郑陆发展的各级领导、各界朋友们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全镇经济社会发展中还存在一些问题和挑战,主要表现在:传统产业层次偏低、新兴产业规模偏小,亩均效益低的问题依然突出,对经济发展起支撑作用的大项目、好项目还不多,服务业发展速度较为缓慢;群众关注的教育、医疗、养老等公共服务优质均衡发展水平还有待提升;生态环保、安全生产等领域潜在的风险隐患不容忽视;一些政府部门求真务实、创新突破的精气神还需提振,眼界、理念、能力与当前发展要求还不相适应。这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施,着力加以解决。
2024年主要工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年,是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年,也是常州“万亿之城再出发”的第一年。做好今年的工作意义重大、使命光荣。我们要始终保持奋发有为的精神状态,应势而谋、乘势而上,补齐短板、厚植优势,努力在中国式现代化进程中跑出加速度、干出新成绩。
2024年镇政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入落实习近平总书记对江苏工作重要讲话和重要指示要求,按照上级党委、政府和镇党委决策部署,牢牢把握稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,注意把握和处理好速度与质量、宏观数据与微观感受、发展经济与改善民生、发展与安全的关系,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,看准了就抓紧干,能多干就多干一些,努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性,更大力度、更高质量推动经济行稳致远,民生改善同频共振,让现代化建设成果更多、更公平惠及郑陆全体人民。
2024年全镇经济社会发展的主要预期目标是:规上工业总产值、规上工业增加值增速达7%,全社会固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长6%,一般公共预算收入增长3%,进出口总额、实际使用外资保稳提质,城乡居民收入增长与经济增长同步,安全生产形势平稳向好,完成节能降耗、生态环保等各项目标任务。
围绕实现上述目标,重点推进以下七个方面工作:
一、坚持项目为王,激活经济增长“新动能”
招大引强蓄势赋能。树立大招商、招大商、招好商的格局意识,镇领导带头以上率下抓招商,以招大引强助推产业结构优化升级。围绕新能源汽车零部件、高端装备制造、半导体等产业方向,积极开展驻点招商、以商引商、以链引商,赴北京、上海、广州、深圳、苏州等地开展精准招商,高效承接优质企业产业转移。积极探索园区合作运营新模式,完善委托招商、合作招商,多渠道拓展信息源、项目源、客商源。突出重点、紧盯不放,推进在谈重点项目加快签约、加快落地、加快投产。持续不断深挖大项目,提高拜访频次,加大交流密度,力争全年招引产业项目不少于15个,其中签约10亿元以上产业项目不少于3个,省、市重点项目取得突破。
项目建设精准发力。坚持项目为王,持续开展好“重大项目攻坚突破年”活动。加快35个用地项目建设,完成年度投资超40亿元,力争“渔光一体”项目列入省重点,良工阀门、骋海新能源等18个项目年内开工,确保新建项目开工率达100%。按下项目建设“加速键”,确保盛天传动、界达新材等10个重点项目竣工投产。做优项目服务保障,健全领导分包机制,省市区重点项目配备“一对一”服务专员,全力协调解决项目建设的堵点和难点。以“店小二”的服务精神,落实全流程跟踪、全环节帮代办制度,确保快审批、快落地、快建设、快竣工、快达产,当好项目“护航员”。
资源要素持续优化。深化“危污乱散低”综合治理,开展全镇工业企业综合评价,严格考量企业销售、税收、安全、环保、容积率及科技水平等指标,扶持优质企业做大做强,推动低效落后企业自主关停或有偿退出,力争腾出发展空间500亩。聚焦土地资源储备,争取完成20万平方米拆迁清结工作,编制石堰村、焦溪村、粮庄桥村、丰北村、梧岗村村庄规划。围绕高新园核心区、中绛、牟家等区域,做好林地、征地指标调整,加大土地储备力度,保障项目用地需求。
二、突出创新驱动,点燃产业提质“新引擎”
产业转型步伐加快。推动传统产业转型升级,整治提升铸造、干燥等行业,积极创建外贸转型升级基地(干燥行业)。实施工业企业智能化改造45家,培育省级智能车间2家、星级上云企业10家、两化融合贯标企业5家,推动规上工业企业“智改数转”全覆盖。梯度培育中小企业,年内新增国家级专精特新“小巨人”2家、市级以上专精特新中小企业15家,新增“四上”单位40家,累计规模企业超380家。不断壮大企业上市梯队,持续推动先锋干燥新三板挂牌,诚丰新材、钢劲型钢加快完成上市辅导,积极推进钜苓铸造、康进医疗、佳尔科仿真、能量方舟进行股改,培育更多市、区两级上市后备企业。
创新要素加速集聚。全力培育壮大创新主体,力争认定高企30家,发明专利净增200件,支持重点企业参与省、市“揭榜挂帅”,开展产业链关键技术协同攻关。强化与清华大学天津高端装备研究院、大连理工江苏研究院等大院大所合作,新增产学研合作项目10个、省级研发机构5个,申报市级以上研发机构50家,全镇科技研发经费支出增幅超10%。加速汇聚创新人才,突出企业、科研机构等引才聚才主体作用,大力拓展引才渠道,力争“龙城英才计划”创新创业类项目入选10个以上,引进全职博士3名。武澄科技企业孵化器争创国家级孵化器,季子众创空间争创国家级众创空间,新增省级以上双创载体2家。
创新园区加快崛起。提速推进高新园建设,扎实推进省级高新区申报,进一步打响“科创”品牌。中心河路、舜平路建成通车,高新园核心区“七横四纵”框架路网全面成型。确保工业互联网高新企业数据中心、武澄科创园二期、中交智荟港年内竣工投用,新增产业载体面积超20万平方米。按照产业集聚、空间集中、发展集约的要求,着力招引一批实力强劲、理念先进的科技型企业进驻园区。推动牟家智能装备制造产业园、中绛生物医疗科技产业园开工建设,引导本地优质企业入园发展。全面提升东塘路园区配套基础设施,加快推进耐博草坪、科源阀门等重点企业提档升级,推动园区功能品质整体提升。
三、强化示范引领,塑造乡村振兴“新优势”
高质量建设农业示范片区。学习运用“千万工程”经验,加快推进农业农村现代化步伐,有序实施农用地整理、全产业链建设、农村人居环境综合整治提升等六大类19个项目,总投资超20亿元,全力构建“一核一带、三廊四里、多点璀璨”的空间格局。新建高标准农田2124亩,加快建成横沟村稻米加工中心,大幅提高农业综合生产能力。制定完善系列政策,一体推进“生产、生活、生态”三生融合。多措并举抓“田改”,探索“承包权不动、经营权连片”“确权确股不确地”改革,推动实现“小田变大田”,解决土地承包细碎难题。先行先试推“宅改”,深入研究和探索农房建设新模式,完成横沟现代化宜居农房(一期)建设。因地制宜促“工改”,以粮庄桥村为试点,通过优购、增购、租赁、关停等方式,引导企业连片发展,依法、依规、有序使用土地资源。
高水平发展现代农业产业。高效推进“渔光一体”项目,完成一期1182亩标准化池塘改造,启动二期1422亩工厂化养殖和研发加工中心建设,进一步提升黄天荡清水蟹品质。与南京农业大学深度合作,石堰三角洲乡村振兴研究院年内竣工投用。做优农业品牌,组织实施农产品展销、“梨花节”“美食节”等主题活动,推动“翠冠梨冻干”申报绿色食品。推进农产品深加工,拓宽销售渠道,鼓励查家村与罐装果汁企业开展合作。成立新型农业经营主体服务中心,争创国家级、省级示范合作社各1家,省级、市级示范家庭农场各2家。依托龙城先锋乡村振兴培训中心,组织高素质农民培训不少于3000人次,为农业农村现代化发展提供人才支撑。
高标准打造美丽宜居乡村。开展村庄“敲章行动”,进一步优化镇村规划布局。以规划发展村为重点,利用2—3年时间全部创成宜居宜业和美乡村,郑陆镇创成示范镇,推动全域环境从整洁有序迈向美丽宜居。进一步优化“三标融合”考核体系,健全问责、交叉互评等推进机制,积极争创市级村庄人居环境整治达标村。全面推广积分制先进经验,评选首批镇级文明户,让文明新风吹入郑陆千家万户,农村人居环境整治考评力争进入全市前五。
四、聚焦统筹协调,构建区域发展“新格局”
城镇功能日趋完善。加快构建“内联外通”的交通路网体系,确保舜新南路、舜河西路建成通车。启动申浦路、河丰路改造提升、丰收路东延前期工作,更加主动融入锡常协同发展先行区。加强停车供给管理,新建货车停车场1处,破解集镇区占道停车难题。提速安置房建设,大宁佳苑(二期)竣工,草塘雅居、舜新家园(二期)加快推进,推动草塘雅居南侧地块、舜新家园(三期)早日开工。逐步完善功能配套,启动建设高新人才公寓500套,打造青年理想的生活空间。加快建设焦溪初中、季子幼儿园,改造升级三河口幼儿园、三河口小学。改造危桥2座,实施梧岗闸站、横岸灌排站等水利工程建设。
生态底色更加靓丽。扎实推进“两山”实践创新基地创建,贯彻绿色发展理念,全方位开展节水型社会建设,牟家村争创省级生态文明示范村。持续打好“污染防治攻坚战”,加强橡胶行业VOCs治理,确保废气达标排放,深度治理工业大气污染;严格管控各类扬尘,有效提升网格化监管水平,显著降低降尘量;持续抓好中央、省级环保督察问题整改,确保及时销号。提升镇区水环境质量,做好省岸河、草塘浜、家西河等劣V类河道治理,焦溪村创建市级小微水体优秀片区,横沟村打造市级典型综合小型灌区。力争郑陆污水处理厂一期、二期工程主体完工,尾水湿地竣工验收,新增城镇污水管网3.1公里,启动小散乱排水商铺接管整治。实施新沟河两岸生态保护修复工程,打造舜山湖影、林荫芳径等11个景观节点,以生态绿道串联查家湾、舜山小镇和焦溪古镇,焕新沿河沿路整体形象风貌。
城市管理精细高效。持续提高城市管理水平,全方位提升城市品质,实施河横路、河丰路环境整治提升工程,做好焦溪大道、常焦线、朝阳路等主干道沿线违章建筑拆除和大棚专项治理,焦溪大道—迎宾路街区积极创建市级精品街区。加大对保洁、绿化、河道管护及垃圾转运站监管力度,完善考核办法,压实第三方管护责任,力争城市长效管理考核名列全市二类镇(街道)前三。开展工业固废专项整治,加强源头管控,严厉打击垃圾偷倒行为。持续开展爱国卫生运动,推进郑陆、三河口、焦溪三个农贸市场焕新升级,积极开展宣传教育、专项整治、集中督察等活动,营造良好的国卫镇迎检环境。
五、盘活优势资源,打造文旅发展“新面貌”
挖掘文化内涵。配合南京博物院做好寺墩遗址考古挖掘,推进考古工作站建设,加强周边环境整治,为博物馆及遗址公园建设打好基础。持续推进焦溪古镇参与联合申遗工作,出台四年行动方案,完善焦溪古镇片区规划,加快古镇出入口打造,完成焦溪商业社、焦溪中学旧址等老旧建筑改造和利用,统筹布局古镇业态,逐步打造“主客共享社区型古镇”。以弘扬民族精神为主题,讲好黄天荡北夏墅抗日、舜过山战斗等历史故事,打造红色文化旅游名片。聚焦本土文化,开发寺墩文物、焦溪古镇特色文创产品,进一步彰显独具郑陆特色的文化形象。
深化全域旅游。发布全域旅游地图,将全镇4个美丽乡村、8家特色农场、10座公园绿地等重点旅游目的地串联成线,推出半天游、一天游等路线,为游客提供菜单式旅游体验服务。加快推进舜山旅游度假区创建,围绕6.6平方公里核心范围,制定行动方案,细化项目清单。加快推进舜山小镇和配套路网、桥梁建设,乡村MALL、猪猪乐园等重点板块对外开放,季子躬耕园开工建设,打造“体验型野趣研学农庄”。鼓励查家村创建国家级乡村旅游重点村,推进郑陆镇创建省级乡村旅游重点镇。
丰富公共文化。着力推动全国文明镇创建,力争列入申报名单。加强道德模范、先进典型选树宣传,建好郑陆“名人堂”“先锋榜”,积极塑造省级以上先进典型。高度重视群众文化事业发展,举办“郑”悦读、“郑”说理响、“郑”青春微爱·毅行等“郑”系列品牌活动,开展“送戏下乡”“我们的节日”等群众喜闻乐见的文化惠民活动百余场。用好省作协创作实践基地,大力开展优质文艺作品创作,办好高晓声文学奖、季子文化论坛等活动,力争新一轮省市“五个一”工程奖取得新突破。
六、擦亮民生底色,共创幸福美好“新生活”
完善公共服务,让群众更舒心。优化教育资源配置,焦溪小学创建常州市优质学校,聚力推动三河口小学与解小教育集团、焦溪小学与博小教育集团、正衡初中与郑陆实验初中部开展深度合作,探索合作办学模式2.0版本。加快提升医疗服务水平,持续推进医联体建设,出台考核办法,研究制定引才留才、科室联建等扶持政策。加快推进原郑陆卫生院综合楼改造为市三星级医养综合型养老机构,新增护理型床位200张。实施村级卫生室提档升级工程,石堰村、三河口村、宁河村、黄天荡村争创甲级村卫生室,实现村民“小病不出村”。积极开展“五社联动”,焦溪社区实施“社区主理人”项目。支持三个社区与周边行政村结对共建,建立居民服务需求项目库,推动村社资源互通、成果共享、文明互促,稳步提高社区治理水平。
强化民生保障,让群众更放心。深化“红心领航 郑爱为民”救助品牌内涵,建立低收入人群动态摸排机制,确保困难群众应保尽保。健全农村养老服务体系,升级改造焦溪社区、三河口社区居家养老服务站,鼓励舜北村、梧岗村、三皇庙村创建省级示范性乡村互助养老睦邻点,24个村(社区)实现助餐服务全覆盖。推动卫生院医疗保障向村延伸,提供常规疾病“服务包”、特色家庭医生“服务包”等多种“送医上门”服务。加大退役军人关爱帮扶力度,开展“退役无忧”2.0—网络助军行活动,助力退役军人返乡创业就业。依托焦溪古镇,成立镇级双拥示范街、双拥惠军商家联盟,提供“军人优先、服务优先、消费优惠”的三优服务。
加强维护社会稳定,让群众更安心。做好市安全生产专项巡查整改“后半篇文章”,扎实开展重大事故隐患整治、中小型工业企业安全管理规范化建设等专项行动,推动全镇安全生产形势稳定向好。加快建设公共安全教育示范基地,通过“沉浸式”体验教学,让安全知识入脑入心。强化“郑能量·法治堂”阵地建设,镇级矛盾多元调解中心、24个村级工作站正式运行,实现解决纠纷“只进一扇门、最多跑一次”,争创市级和谐劳动关系示范镇。深入推进“精网微格”工程,细化网格员职责,完善“网格呼叫、部门报到”工作机制,构建精密智控的新型网格治理体系。深化平安法治建设,鼓励施家巷村创建省级“援法议事”示范点,三皇庙村、董墅村创建省级民主法治示范村,郑陆社区创建市级“平安法治和谐示范点”。
七、加强自身建设,营造干事创业“新环境”
创优服务提效能。扎实推进省级经济发达镇培育与改革,确保顺利通过验收。持续优化政务服务环境,高标准打造五星级便民服务中心,开发全省首家苏服办APP乡镇端口,让企业、群众办事更加便捷。聚焦“企业服务提升年”主题,实施“专业服务”“助企拓展”“问题攻坚”三大行动,切实增强企业家发展信心,做好企业的坚强后盾。以执法为民为核心,加强综合行政执法队伍规范化建设,“大美郑陆”公众号延伸拓展“首违不罚”宣教功能,营造更加高效、公平、守法的营商环境。高效建设数字政府,推动全方位数字监管、全流程闭环管控,积极争取更多应用场景入选市级试点,推动社会治理向数据分析型、主动发现型转变。
依法行政作表率。扎实推进法治政府建设,完善政府法律顾问制度,认真做好行政应诉工作,进一步规范行政执法行为。严格落实重大行政决策程序,加强规范性文件、重大行政合同合法性审查。强化政务公开标准化、规范化建设,做到依法、民主、科学决策。主动接受人大、政协监督,认真执行人大决议决定,大力支持政协履职,自觉接受司法和社会监督,广泛听取民主党派、人民团体和社会各界的意见,高质高效办好人大代表建议、政协委员提案,让政府工作更加契合民意。
实干清廉强作风。纵深推进全面从严治党,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决防止“四风”问题变异反弹。抓好省委巡视反馈问题整改,强化招投标、政府采购、项目建设等重点领域监管和审计监督,确保权力始终在阳光下运行。坚持政府过“紧日子”,强化财政预算绩效管理,持续压降“三公经费”,严控一般性支出,把有限的财力更多用在推动发展、改善民生上。强化“以实干求实效”导向,树立“马上就办、办就办好”的责任意识,坚持一着不让抓落实,弘扬敢闯敢试、敢为人先的精神,主动对标先进,朝一流努力、向最好看齐。
各位代表,新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,只争朝夕、埋头苦干,踔厉奋发、笃行不怠,奋力谱写中国式现代化的“郑陆篇章”。
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