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为进一步规范企业外包作业安全管理,督促企业履行安全生产主体责任,整治“以包代管”“包而不管”乱象,排查重大事故隐患,遏制生产安全事故,天宁区从指导意见、系统开发、指导手册和专项整治四个方面全方位开展企业外包作业规范化管理提升工程。
建章立制、制度先行。印发《天宁区工贸行业企业外包项目安全管理指导意见》,明确外包项目范围、发包单位职责、承包单位职责、外包报备流程、外包报备内容,并建立承包单位黑名单管理制度,引导企业规范开展外包项目管理。
系统开发、测试运行。与专业软件公司达成合作协议,共同在常州市应急管理局平台上开发外包项目报备模块。模块内置项目登记、发包单位和承包单位自查表、巡查情况记录等功能,解决部分单位在企业外包项目安全管理中存在的“不会查、查什么、怎么查”问题,截至目前已有235家次企业在系统报备或测试。
编制手册、指导并行。组织专家及第三方机构从外包项目范围和定义、管理要素和流程、关键环节、承包方安全管理通则四大方面编制《工矿商贸企业外包项目安全管理指导手册》,指导企业全面加强“外包项目”安全生产监督管理工作,规范承包方及外包项目的安全管理流程,全面辨识作业风险,规范作业流程,有效防范各类生产安全事故的发生。
专项整治、全面检查。开展工贸企业外包项目安全管理专项整治,明确7个方面重点检查事项,区、镇、村三级对照《工贸企业外包项目检查表》联合开展专项检查。督促企业及时在市系统外包作业模块报备,引导企业规范开展外包项目管理。截至目前已检查相关企业40家,发现问题隐患121项。