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今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是常州冲刺“GDP万亿之城”的决胜之年。青龙街道坚决贯彻区委、区政府各项决策部署,牢牢把握天宁区“长三角三新经济高地、现代化城乡治理样板”的战略定位,坚持稳字当头、稳中求进的总基调,推动街道在高质量发展新征程中跑出“加速度”。
一、2023年上半年工作总结
(一)特色亮点工作
1.横塘社区被长三角及全国部分省市最美公共文化空间大赛组委会评为“2022年全国优秀公共文化空间案例基层文化空间”
横塘社区围绕“我出空间,你出人”的概念,以综合文化活动中心为试点,综合利用“五社联动”机制,建立社区“开放运营”体系,以“公益+低偿”的便民方式,服务换场地的多维模式,合理运营共享空间。目前已有12家服务机构为社区居民提供编程、泥塑、绘画等普惠服务,有效实现“一区多用”,做到空间不“空”。
2.横塘社区被中国科协办公厅确定为“科技志愿服务点(社区或村)先进典型”
2019年横塘社区建设成常州市首个社区海洋科普馆基地——深海之光;2020年打造社区花园,建成了小而精的自然教育科普实验基地;2022年打造“未来已来 智能赋能”人工智能科普项目,成立8支科技志愿服务队,注册志愿者超过6000人。
3.横塘社区团支部被共青团中央确定为“社区青春行动”第二批实施社区
横塘社区团支部深入开展校地共建,持续加强与常工院等高校联系,打通青年志愿者深入参与社会治理路径;聚焦社区内低收入家庭青少年、外来务工人员随迁子女等群体,持续加强弱势青少年群体关爱服务,促进青少年社会融入,促进社区邻里和谐互助。
4.打造特色审批服务
在全区范围内率先推出“周末不打烊”服务,有效解决群众“上班时间没空办事,休息时间没处办事”的困扰。深化街道“1+20+X”医保服务体系,成功打造“15分钟医保服务圈”省级示范点。打破了固有的服务空间,将服务窗口前移,在横塘社区建立“暖心居保”窗口,把核酸采样小屋转型成“社保直通车”,青龙街道办事处被确定为江苏省“暖心居保”服务品牌试点单位。退役军人服务站率先运用“情绪预警工作法”、率先提供“帮办代办服务”、率先推出“就业创业服务”,被评为2022年度江苏省优秀退役军人服务站,正在积极争创全国优秀退役军人服务站。
5.安置房办证
青龙街道共有11个小区13684套安置房需要办理产权证。由于当年用地手续、建设程序等不规范,需要先办理好安置小区“大产权证”,再完成安置房“居民产权证”分割到户。在省委巡视组及上级领导的关心支持下,街道及时成立工作小组,设立集中申领办理点,现场邀请天宁区公证处、街道司法所等部门集中办公,提供一站式咨询及办理服务。截至目前,青龙苑七期、青龙苑南区、青竹苑B、青竹苑C、新丰苑安置小区不动产证首次登记已办理完成,同步启动居民权证申领工作,已办理安置房产权确认2143套。
6.安置房回购
为进一步整合土地资源,合理规划区域空间,根据区委区政府研究部署,结合片区分房时点,街道于2023年4月24日启动了东青片区安置房回购工作,在各行政村设立回购申请点位,重点推进持有2套及以上安置房的别拆迁户,采用村委公告和逐户送达的方式提升回购实效。回购工作已于五月底截止,共回购安置房389套,回购资金342214872元。
(二)其他重点工作
1.更大力度拓空间、促振兴,城乡融合步伐持续提速
持续加快城市发展。实施安置小区改造,投入476余万元实施房屋类、公共部位类及管道类为主的维修62项,完成紫云苑小区消防管网改造。加快水利工程建设,投入110万元完成横塘西圩泵站病险除险主体工程,年内完成7套生活污水治理设施建设。完善公共设施配套,新增花语江南健身点位,完成苏南智城配套公园健身步道建设。有力推进乡村振兴。严守耕地红线,全力推进耕地保护和图斑整改,完成520亩高标准农田建设。发展特色农业,开展鸡头米、螃蟹、龙虾等特色农产品种植养殖,投入120余万元进行养殖塘改造,新建武城村育秧中心,完成2057亩小麦收割。建设美丽乡村,出台农村人居环境考核文件,发动村庄清洁行动62次,一季度市行政村考评分数均在90分以上。
2.持之以恒抓环保、重整治,生态文明优势更加凸显
深化污染防治攻坚。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战,全年生态文明建设115项任务已完成59项。持续加强政府监管,整治关停7家铸造企业,敦促完成21家企业VOCs源头替代,核查落实141家活性炭吸附处理工艺企业整改。不断加强生态修复,有序推进汤家头安置房、教育小镇等100余亩配套绿化工程,投入200余万元落实164万平方米的河道保洁。聚力解决突出问题,顺利办结6件省级环保督察信访交办件。实施全域环境整治。开展市容专项整治和渣土联合专项整治,加强裸土覆盖和大气污染防治管控检查,行政处罚立案82起,罚款17200元,一季度全市一类街道城市长效综合管理考核排名第一。落实绿化日常巡查机制,承接5万余平方米下放绿化养护,持续美化城市环境。提升环卫质量,将辖区范围内所有道路纳入区级一体化保洁,做好垃圾分类宣传管理,青竹苑社区创成常州市垃圾分类先进达标小区。加强文明城市建设。积极开展新时代文明实践、文明楼道、私拉乱接等专项治理行动,常态化组织文明城市督查整改,更新公益广告310余处。扩大道德模范、先进事迹的影响力,广泛开展文明单位、最美家庭等群众性精神文明创建,横塘社区入选“全国最佳志愿服务社区”。
3.用情用力抓民生、增福祉,群众幸福指数稳步提升
公共服务更加普惠。推动中小学生群体、市场准入业务“容缺办理”改革,实现先行办理,后补材料,持续优化营商环境。设置通信技术产业园“畅通办”便民服务点,深化“一窗综办”“一网通办”服务功能,延伸基层服务触角。落实“二维码窗口评价”、“办不成事”反映窗口等“好差评”评价体系,优化服务质效。群众生活更有保障。加大困难救助,发放低保金34.8万元,临时救助款2.5万元,困难残疾人两项补贴、生活补贴等166.6万元,年老保养金发放2027人次,879.2万元,退地保障待遇发放1.2万人次,1366.6万元。强化就业帮扶,开展“春风送真情 援助暖民心”招聘会活动,提供工作岗位5000余个,受理劳动争议案件86起,涉及工人307人,涉案金额570余万元。深化医养融合,依托紫云卫生服务站与紫云苑社区养老机构合作体系,推进青龙医疗机构与居家养老项目融合。社区共治更加多元。彩虹城社区集中开展楼道微治理,搭建居民楼道公共活动空间;青南社区建设户外居民议事花园,引导居民共同营造居住“微”环境;青竹苑社区依托“竹言堂”居民议事平台,推动居民共同参与、自我管理、相互监督。
4.精准高效强治理、保安全,社会大局保持和谐稳定
压实安全生产责任。开展高层小区消防用水专项排查,10家隐患单位已整改9家。推进九小场所消防安全专项治理,排查九小场所545次,整改问题230余项。强化食品药品安全监管,完成企业及商铺督导665家。加强应急宣传教育,开展应急教育宣传讲座,发放宣传资料300余份。促进社会和谐稳定。贯彻执行“信访突出问题攻坚化解巩固提升年”行动要求,落实领导包案制,化解潘娜信访积案。提高社会矛盾纠纷多元预防调处化解水平,调处各类矛盾纠纷61件,调解成功率100%。深化“网格+警格”联动机制,落实“网格吹哨、街镇派单、部门报到、处置反馈”模式,构建科学完备的网格化服务管理运行体系。深化法治青龙建设。大力推进“八五”普法,开展“法润天宁·春风行动”等活动11场,阳光龙庭社区创成江苏省民主法治示范社区。广泛发动三官一律等社会资源进社区,开展反诈宣传活动25次,发案量同比压降4.08%。
5.从严从实抓作风、提效能,党的建设水平全面加强
高质量推进党的建设。扎实推进阳光龙庭、青龙街道等党群服务中心功能优化提升,灵活运用紫荆先锋放映基地、监察文化馆等党性教育阵地,完成全市首批党员教育教学路线申报。结合东青片区融入街道大背景,充分考虑青龙资源禀赋,构思街道“青青向融”党建品牌。深化年轻干部“青穗计划”培养工程,印发《2023年青龙街道年轻干部”三重三专“培养工程实施方案》,完成村、社区年轻干部调研,建强后备队伍。高水平强化宣传引导。深化理论学习,第一时间跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,累计开展集中学习5次、集体研讨3次,全面掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。讲好青龙故事,在《人民网》、《新华网》等国家级媒体发布稿件3篇,省、市、区各级媒体刊发稿件81篇,《方寸之间有山海》视频同时在理论之光和学习强国刊登。高标准落实党风廉政。广泛运用领导带班督查和第三方暗访等形式,高频强化日常监督,约谈工作人员40余人;聚焦安全生产、市场监督、民生救助等领域开展专项监督,督查各类问题及时整改。积极推进巡视巡察反馈问题全面整改,风清气正的政治生态进一步巩固;严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,上半年立案2个,给予处分2人。建成全省首家监察文化馆,接待各类参观学习2000余人次,廉政氛围日益浓厚。
今年以来,街道上下围绕中心、服务发展,群团工作也取得新的进展。工会:圆满完成青龙街道总工会及彩虹城工会换届选举,指导组建东青社区工会;注重挖掘各类典型,成功申报省级荣誉1个,市级荣誉4个。团工委:集中选树江苏省优秀共青团干部1名,常州市五四红旗团支部1个,常州市优秀共青团干部、团员2名。妇联:结合“三八维权周”,开展“巾帼大讲堂进基层”等各类活动40余场,协调解决妇女儿童各类问题17个。
二、存在的主要问题
(一)融合发展仍需加力。去年以来,东青片区划归青龙街道管理,东青与青龙片区发展存在不均衡,要完善东青片区村庄规划,加快城市更新步伐,加强交通等基础设施建设,提升与主城区的互联互通水平,加强教育、医疗等公共服务供给,使其更好融入主城区,充分释放发展红利。
(二)社会治理还需加强。要进一步加强和创新社会治理,不断完善网格治理单元,有机衔接城市管理网格,实现“问题发现、综合执法、后续管理”有机融合。要把解决群众最关心最直接最现实的利益问题作为社会治理创新的重点,做强做优社区服务,推行“一门受理、一站服务、全科社工”服务模式,积极构建“政社协同、功能齐全、运行规范、服务专业”的社区服务网络。
(三)民生事业仍需提质。要进一步加强社会事业建设,充分发挥好教育、医疗资源集中的优势,在集团化办学、医联体建设等方面创造新的成果。要进一步加快安置房分房、办证以及安置房维修等民生实事办理。要进一步夯实民生底线工作,高标落实被征地农民待遇,有效衔接低保、重残等特殊困难群体救助。
(四)干部能力作风亟需提升。当前街道的干部队伍不同程度的存在以下现象:一是思想解放不够,眼界不宽、思路不活,习惯沿用老办法。二是破题办法不多,尤其是专业型干部占比不高,服务街道发展不够。三是进取意识不强,满足于上面交代的事情低水平的完成,等靠要思想严重。四是服务意识弱化,深入群众少,对基层情况和群众所思所想了解不多,与群众感情淡漠。
三、下半年工作计划
下半年,青龙街道将持续深入学习党的二十大精神,以新思想引领新航向、奋进新征程,认真贯彻落实省、市、区决策部署,凝心聚力打造现代化城乡治理青龙样板,为书写好中国式现代化的天宁答卷贡献力量。
(一)探索更有潜力的城乡发展模式
拓展空间、加速更新,持续加快城乡融合步伐,全力提升城市发展承载力和乡村振兴驱动力。项目建设再提质。实施安置小区环境提升工程,加快青龙苑北区等安置小区消防系统终端设施设备改造,推进安置小区外墙屋面整体维修项目,涉及青龙苑北区4栋房屋、青龙苑南区12个单元(约4栋)房屋以及长青苑西区3栋房屋。乡村振兴再提档。深入推进特色田园乡村建设,加快美丽宜居村庄规划发展全覆盖,全力推进武城村美丽乡村创建,实施武城村、青松村524亩高标准农田建设,做强现代农业,构建特色现代农村产业体系,积极打造绿色优质农产品,不断巩固稻米、芡实等特色农产品品牌。
(二)打造更有品质的文明典范城市
生态优先、建管并举,持续擦亮绿色发展底色,不断提升居民生活品质和城市文明形象。纵深推进污染防治攻坚。配合天宁区支流支浜整治项目,实施永武河截污泵站和造流泵站维修工程,进一步改善辖区内劣V类河道,确保水质达标;加强对辖区拆迁工地、降尘点周边工地、道路的巡查,增加洒水保洁力度,有效压降降尘量。不断提升精细治理水平。深度融入城市运行“一网统管”,有效破解停车难、卫生差等城市顽疾,完成垃圾分类省级达标小区创建工作;深入实施农村人居环境整治,对东青片区25个自然村进行环境整体提升,加快农村生活污水治理进度,完成1座农村公厕建设。持续加强精神文明建设。充分利用党群服务中心、新时代文明实践站(所)等阵地,提供多样化公共文化服务,创新开展“我们的节日”等主题活动,进一步提升群众综合素质和农村文明程度。
(三)提供更有温度的民生实事服务
倾心服务、为民惠民,扎实办好群众急难愁盼,不断提高公共服务供给精准化和均等化水平。进一步完善政务服务。持续精简行政审批流程,不断优化“15分钟便民服务圈”,围绕企业群众全生命周期,实现办事领域覆盖齐全,办事链条集成完整、网上办事畅通便捷,数据共享取得实效,实现更多事项“好办”“快办”“通办”。进一步优化社会保障。积极创建省级“暖心居保”服务品牌,构建“指尖办理、端口前移、菜单精准”的城乡居民养老服务体系,完成社保扩面增量,对退役军人、失业人员等重点人群提供创业精准服务,严格落实保障被征地农民待遇,兜牢民生保障底线。进一步办好民生实事。不断优化安置房办证工作流程,全面铺开安置房产权证申领工作;开展金正花园、东青嘉园安置房分房工作,涉及安置户982户、安置房源1700套;推动城市社区基本公共服务设施标准化、均等化、智慧化,落实好助餐点、家庭养老床位等涉老助老实事,建设好紫云医养融合服务中心。
(四)创建更有活力的基层治理体系
安全先行、共治共享,多元优化基层治理格局,切实担负起维护一方稳定、确保一方平安的政治责任。保障社会和谐稳定。构建全方位、动态化的社会矛盾排查预警体系,围绕征地拆迁、集资融资、城市建管、商铺纠纷、环境保护等热点问题进行重点排查,做到各类问题底数清、情况明,矛盾隐患发现在早、控制在小、化解得好。做足安全发展文章。持续推进“警格”“网格”“义格”融合发展,开展智慧社区联网联动、东青片区“雪亮工程”,进一步完善区域治理;加强应急救援队伍建设,提升应急处置能力,配合上级部门做好安全生产执法,严查违法违规行为,切实保障辖区内安全形势。擦亮社区治理品牌。丰富“睦邻”品牌内涵,搭建民主协商平台,激发社区居民参与自治,推动“社区共同体营造·社区合伙人计划”,鼓励社会组织等第三方力量开展老年人帮扶、青少年成长陪伴、社区营造等多样化服务,争创五有五好社区。
(五)筑造更有担当的基层战斗堡垒
坚定信仰、主动作为,不断提升干部队伍能力,全面激发基层组织动能和干事创业能力。强化思想引领。抓紧抓实理论学习中心组学习,坚持“第一议题”制度,年内开展中心组学习不少于12次;扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,为奋进新征程凝心聚力。建强组织力量。推进基层党组织标准化规范化建设,实现党的组织全覆盖,探索“党建引领·联村联社共发展”发展模式,打造前行带动、模范创优、资源共享的乡村振兴+城市治理融合共进新局面;大兴调查研究,动员党员干部深入一线开展“板凳会”“围炉夜话”,提升群众工作能力。持续正风肃纪。综合运用日常监督和专项监督,严肃查纠关键领域不作为、慢作为问题,持续推动机关作风转变,严格抓好纪律执行;充分发挥好监察文化馆等教育阵地作用,开展以“廉”为题的系列家风助廉活动,全面涵养清正廉洁的价值理念和社会氛围。
下半年,我们要坚持一张蓝图绘到底,一棒接着一棒干,深入学习贯彻党的二十大精神,紧紧围绕区委区政府的部署安排,把着力点放在做好民生实事和创新基层治理上,推动街道在高质量发展中不断取得新突破。
(此件公开发布)