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2022年是党的二十大召开之年,青龙街道在区委、区政府的坚强领导下,牢牢把握天宁区建设“长三角三新经济高地、现代化城乡治理样板”的战略定位,沉着应对外部形势的复杂变化和严峻挑战,坚持稳字当头、稳中求进的总基调,努力实现疫情防控和经济社会发展双统筹,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一、2022年工作总结
(一)布局精准,城乡治理步伐再加快
城市建管齐头并进。不断推动城市改造管理,全面打造“颜值”兼“品质”的宜居青龙。加快安置房建设进度,青龙苑六期安置房项目已开工,总建筑面积93770平方米,其中住宅57736平方米,涉及516户;实施安置小区提升改造工程,截至目前,完成以房屋类、公共部位类及管道类为主的维修共计100余项,完成小区路面、公共设施等突击维修20余项;构建多功能综合城市管道体系,对常发豪郡、金新御园、水晶城、香溢紫郡以及紫云苑周边店铺进行雨污分流整治;做好基础设施建设和维保工作,完成白莲浜泵站、青思港泵站、艾贝服饰工业水管维修等基础保障项目17个;提升物业服务管理质量,及时化解电梯故障、商铺停车收费、安装充电桩等物业纠纷50余件。
乡村振兴注入活力。探索多样化发展模式,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。紧扣现代化农业发展主线,开展青松、武城2个行政村520亩高标准农田建设工作,稳定粮食产量,10月已完善高标准农田细化方案,预计12月全面开工;发展特色农产品种植,各村结合自身特色开展多元化种养植,武城村引进培育鸡头米15亩,特色养殖螃蟹80亩、龙虾90亩,同时实施品牌兴农,开发“五丈河”品牌系列产品,“五丈河大米”完成绿色食品A级认证;推进农村人居环境整治,实施“四清一治一改”村庄清洁行动,实现村组全覆盖,全年发动村庄清洁行动62次,累计清理农村生活垃圾18150立方米,清理村内水塘、沟渠168处,清理无保护价值的残垣断壁27处,并完成青松村1座公厕(张家湾)改建和武城村1座公厕(小闸村)建造。
(二)绿色托底,生态文明建设再夯实
筑牢生态底色。坚定不移走绿色低碳发展道路,不断优化生态环境。打好蓝天保卫战,完成辖区企业重污染天气应急减排清单制定,完成7家印染厂、11家包装印刷企业、涉VOCs企业集群38家企业的排查整治,完成3家第二批挥发性有机物排放重点监管企业“一企一策”方案的编制及实施,完成209家单位非道路移动机械排查整治;打好碧水保卫战,青龙片区、东青片区河道保洁面积共164万平方米,对河道水生植物、河道河面漂浮垃圾进行打捞清理,累计打捞水草量约90吨,丁横河支浜、青峰浜清淤工程已完成竣工验收;打好净土保卫战,农村生活污水治理建设工程已完成招投标,力争年内完成主体工程,对百亩连片水产养殖池塘进行尾水检测,完成养殖池塘生态化改造实施方案。
强化全域整治。扎实推进城市长效管理,补短板、促提升。强化执法保市容,坚持每周开展市容专项整治和渣土联合专项整治各1次,截至目前,累计查处夜间施工、店外经营、流动摊贩、损坏绿化、非机动车违停等280起,累计拆除违法建设87处,面积545平方米;提升绿化美环境,完成青龙苑北区门口、青竹苑B区周边、洋岐路等绿化提升改造,面积约10000平方米,完成东方西路、东经120路、北塘河路等道路绿化补植,面积5000余平方米,横塘河湿地公园成功创建成为常州市“三星级公园”,完成省示范小区(吾悦)2个清洁屋的安装;精品道路增亮点,永宁北路精品道路建设已针对景秀世家、永宁雅苑商铺门口道板破损、乱停车等情况,完成外围商铺门前道路整修白改黑,安装无人收费停车道闸、监控设备和系统软件,增加车位260余个。
创建文明城市。持续推动文明城市建设,不断提升青龙宜居宜业美丽新形象。文明城市建设长效管理机制持续深化,将文明城市建设与街道重点、基层日常相结合,夯实基层创建基础,促进疑难杂症解决,“1+9+N”新时代文明实践体系被中国文明网推广宣传;争先创优良好氛围日渐浓郁,及时处置文明城市督查反馈的问题,做到件件有落实,创成江苏省文明单位11个、常州市文明单位标兵1个、常州市文明单位4个;志愿服务活动开展蔚然成风,在街道辖区内广泛开展“志愿服务在为民办实事”活动,紫云苑社区荣获江苏省优秀志愿社区,“幸福初心 沃野青藤”关爱青少年志愿服务项目荣获第六届江苏志愿服务展示交流会“优秀项目”,阳光龙庭社区芝麻协会荣获常州市优秀志愿服务组织,典修律师事务所荣获常州市岗位学雷锋示范点光荣称号,推选常州市三下乡服务标兵1人。
(三)服务创新,居民幸福指数再攀升
毫不松懈抓好疫情防控。应对及时突发疫情,压实“四方”责任、落实“五早”措施,最大程度保护人民生命安全和身体健康。科学建立疫情防控指挥体系,成立由党政主要领导统筹的指挥部,下设9个工作组和5个工作专班,及时切断传播链,遏制疫情扩散,截至10月底,累计开展全域核酸、重点人群、重点区域核酸检测180万人次,累计安排转运集中隔离密接、次密接、重点人员2396人,累计落实居家隔离26021人,累计转运各类就医患者1011人次,为更好守住“东大门”,设置高速沿线围挡共计1134米,建设青龙高速道口货车接驳区,为货车司乘人员等重点群体提供精准防疫暖心服务;稳步推进常态化疫情防控措施,切实提高60岁及以上老年群体疫苗接种率,截至目前,累计开设专场80余次,接种老年人首针16932人次,同步落实便民利民核酸点建设,天宁吾悦、福北工业园、东青便民核酸小屋累计核酸检测33万人次。
集中力量优化公共配套。确保民生实事项目落地见效,创造“优质均衡”幸福供给。教育公益项目创新开展,武城村被评为常州市优秀校外教育辅导站,青龙苑北区社区争创天宁区优秀校外辅导站;医养融合试点不断推进,依托紫云卫生服务站与紫云苑社区养老机构合作体系,推进青龙医疗机构与居家养老项目融合,完成医养融合服务试点规划和平台建设前期设计工作;文体旅活动圈更加完善,横塘社区综合文化服务中心、秋白书院桃渚馆成功申报省级“最美公共文化空间”,引进季子文化传媒公司,搭建文体活动中心微信推广平台,东青社区积极创建儿童友好型社区,辖区内新增水晶城、青竹苑等5处健身点,更换体育健身器材共计235件。
用心用情改善民生服务。彰显人民至上,不断提升居民幸福感和获得感。政务服务持续优化,打造“青馨办,龙速度”政务服务品牌,探索形成街道、社区、便利站三级政务服务体系,创建2022年省级15分钟医保服务圈示范点,新设24小时自助服务区、“军民融合产业园”政务服务便利站,为民服务中心积极建设企业全链条服务站点,办理12345热线工单3149件,满意度95%以上;就业帮扶深入开展,“春风行动”招聘会帮助552人建立初步就业意向,“青穗扎根计划”帮助70余名大学生建立就业意向,“131服务计划”完成90名高校毕业生实名登记工作,“项目优选计划”报送14个高校毕业生、退伍军人优秀创业项目,其中8个获得市级荣誉。
(四)安全先行,社会治理格局再创新
齐心协力维护安全稳定。聚焦重大矛盾和急难愁盼,深化重复信访和突出问题攻坚化解。妥善化解信访积案,落实领导包案制,今年已化解突出信访问题5件,受理信访总量267件次,各项信访事项100%得到落实,积极调处各类矛盾纠纷189件;全力解决急难愁盼,青龙苑七期、仲家塘安置房产权证首次登记已办理完成,青竹苑C地块、新丰苑、景秀世家大产权证正在办理,计划年底办结,办理海华花园优购房交付和房款结算204套,面积21567平方米;有效防范不稳定因素,对5名社区戒毒人员实行属地管理,对188名精神障碍患者强化服务管理,联合派出所开展各类反诈活动8次,服务6000余人次,针对万科·新都会(沁兰雅苑)拿房纠纷问题,开展现场维稳4次,引导业主理性维权。
持之以恒抓好精细化管理。加强城乡网格管理、常态巡查,强化风险防范。创新网格化治理,扎实推进“精网微格”工程,按照50-100户为基本单元,在原网格基础上进一步划分微网格,分片分户、责任定人,目前已完成“精网微格”划分工作,实现微网格100%覆盖,微网格联络员100%配备;实现“警网融合”,将禁放工作、扫黑除恶纳入常态化管理,组建专班,配合青龙派出所排查整治养老诈骗等违法犯罪行为;抓牢安全生产,对大型商超、餐饮店、密室逃脱类场所、校外培训机构等重点场所开展消防隐患排查,发现并整改隐患共计152条,对辖区内5368户自建房安全隐患逐栋核查,分级分类推进整改,消除辖区内燃气安全风险,集中出清瓶装液化气共计968只,对使用瓶装液化气的餐饮户逐一摸排,发现并整改隐患90条。
坚定不移创新社区治理。加速青龙东青融合发展,构建基层治理新格局。“五社联动”社区营造,依托“‘孢子行动·五社共创’青龙街道社工站成长计划”,以街道社工站为核心,辐射10个社工室品牌创新,打造“社工站+社工室”阵地,街道社工站与辖区内社工室、社会组织进行小组共创,对社工和网格员开展专业技术赋能,培养一批专业的持证社工人才;社区布局持续深化,以安置房社区进一步创建幸福、商品房社区进一步创造活力、混合型社区进一步创新治理为“三创”目标,纵向寻找历史脉络,横向比较功能定位,提炼形成以“睦邻青龙”为脉络、10个社区各具特色、不尽相同的品牌体系。
(五)党建引领,基层战斗堡垒再建强
筑牢思想之基。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以坚定理想信念砥砺忠诚。不断推动党的理论入心入脑,按要求开展中心组学习15次、学习日活动5次,全覆盖开展基层党员冬训课程,街道拍摄选送的“我是冬训主讲人”视频作品《从冰雪之约中汲取中国力量》荣获常州市一等奖;牢牢掌握意识形态工作主动权,在各级刊物发表稿件140篇,在“学习强国”平台发表稿件33篇,在“锦绣天宁”发表稿件48篇,在街道微信公众号采写和发布各类信息429条,武城村近十年变化发展登上央视新闻《说说我们的新时代》栏目;充分发挥先进典型宣传引导作用,积极推进“身边好人”“最美志愿者”“最美常州人”等先进典型的选树和培育,挖掘基层工作中的优秀典型,如“抗疫姐妹花”徐小洁徐小娟等,截至目前,2022年度入选天宁好人6人,常州好人4人。
建强基层组织。建设坚强战斗堡垒,把基层工作抓实、抓牢、抓出成效。发挥党建引领作用,建立青龙高速道口、龙泉湾泄洪区临时党支部2个、组建各类“党员队伍”27支,1000余名党员先后投入疫情防控岗位,精准定位外卖配送、网约车、网络直播等新业态就业群体,打造天宁吾悦龙城红色驿站,汇集基层党建“凝聚力”;注重干部队伍建设,实行部门推荐和村、社区落实双向轮岗、双向选择,缓解一线干部队伍人员不足的现状,深入实施“青穗计划”培养工程,举办常锡双城三地年轻干部联合培训班,为基层工作储备年轻力量。
坚守廉洁底线。持之以恒正风肃纪,营造风清气正的良好政治生态。加强党风廉政建设,定期召开党工委党风廉政会议2次,召开警示教育和作风建设大会2次,开展调查研究3次,主动约谈街道党员干部130人次,召开专题党课1次,全力做好巡察整改落实工作;从严整治工作作风,结合疫情期间工作督查,实名通报56人,主动约谈130人次,发送各类廉政提醒信息千余条,持续提醒广大党员干部自觉遵章守纪,转变办事作风,提升服务质量;强化廉政氛围营造,全力推进全国首家监察文化馆建设,全区首个集展示、教育、警示和服务于一体的大型廉洁文化系统集成阵地在紫荆公园有序建设布展,该项目将于年内全面建成开馆,同时,依托现有的“清鉴晓筑”廉政园地等阵地开展廉洁文化活动,大力营造讲廉、崇廉、敬廉、守廉的浓厚氛围。
今年以来,街道上下围绕中心、服务发展,充分释放机构改革动能,紧抓开发区、青龙街道新一轮体制机制改革机遇,东青片区划归街道管理,再次实现开发区和街道管辖区域统一。群团工作也取得新的进展。工会:今年以来,申报创新创业贷款企业18家,为266名户外劳动者群体免费赠送意外伤害互助保障,疫情期间为货车司机发放爱心大礼包1500份;精心打造天宁吾悦、街道职工活动中心、横塘河湿地公园3个户外劳动者驿站,为户外工作者提供爱心服务。团工委:实施“梦想改造+”计划,为10名困境青少年打造“梦想小屋”,选育市级荣誉4项,区级荣誉7项,青龙街道团工委荣获江苏省青年志愿服务行动组织奖。妇联:为妇女创业提供小额贷款平台,累计发放贷款800万余元;在全市率先探索建立网格妇联,形成以街道妇联为核心,社区妇联、网格妇联、妇女微家“三位一体”的网格体系;成立全市首家律师事务所妇联——江苏典修律师事务所妇女联合会,协助办理妇女儿童维权案件。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到发展中的问题和挑战,主要是:新冠肺炎疫情形势严峻,街道“外防输入、内防反弹”压力依然很大;城市规划建设、功能布局与先进地区仍有不小差距,征收拆迁工作任重道远;城乡品质提升仍有较大空间,社区治理、乡村振兴特色亮点还不够明显;民生服务水平有待提升,公共服务效能与群众期待还有一定差距;开发区、街道体制机制调整后,街道一办六局职能还需进一步理顺。对此我们将采取有力举措,切实加以克服和改进。
二、2023年工作计划
2023年,青龙街道将深入学习党的二十大精神,坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,认真落实省市区决策部署,真抓实干、久久为功,凝心聚力把打造现代化城乡治理青龙样板美好蓝图变成现实图景。
(一)努力在提升城乡品质上迈出新步伐
项目建设不停步。实施青龙苑南区、青龙苑北区、紫云苑小区房屋外墙及屋面整体修缮项目,以及青龙苑北区消防管网改造、长青苑西区绿化提升项目,美化小区环境;落实紫云立交引道的维护管养工作,保障交通安全;推进武城河清淤工程、西直沟清淤工程、后曹沟南延新开河工程,提升防汛保障能力。农村建设创亮点。确保2023年6月底前完成武城村377亩、青松村147亩高标准农田建设工作;围绕天宁区生态宜居美丽示范村建设标准进行实地调研,开展美丽宜居乡村创建工作;对39个自然村进行全域整治,完成青松村1座公厕建设。
(二)坚持在推动绿色发展上提升新高度
生态优先、绿色先行,提升城市形象影响力。不断美化生态环境。打好污染防治攻坚战,进一步加强网格化环境监管力度,加大对排放废气工业企业、建筑工地扬尘、秸秆、垃圾焚烧的巡查与防控力度,做好降尘工作以及大气污染防治工作,加强河道巡查,做好水污染防治工作;推进农村养殖池塘生态化改造,完成武城村248亩连片水产养殖池塘改造任务,促进养殖尾水达标排放和循环利用。大力倡导绿色生活。实施爱卫垃圾分类工作,做好病媒生物防治,降低四害密度,根据市、区下达的全年目标任务,积极完成省级生活垃圾分类达标小区创建工作;加大“绿色”机关建设力度,做好节能工作,避免无人空调、长明灯、长流水等“跑冒滴漏”现象,建立餐饮节约长效机制,实施“光盘行动”。持续维护文明形象。做好城市长效管理工作,结合综合执法事权下放,积极完善行政执法三项制度,承接好115项职能,不断规范市容审批,积极维护辖区市容秩序;突出文明典范城市建设,深化街巷长和社区网格长制度,推进文明单位创建,深化家庭家教家风建设,开展文明家庭创建,拓展寻找“最美家庭”活动,组织好家风好家训巡讲巡演等展示交流活动。
(三)不断在增进民生福祉上取得新进展
惠民为民、办好实事,提升人民群众获得感。进一步抓牢疫情防控。坚持疫情防控不松懈,常态化,全面统筹布局,提升应急处置能力,落实防护设备配置、防护措施、生活必需用品,制定医疗救治人力资源调配应急预案,持续做好60周岁以上老人疫苗接种工作,提高群众自主防疫的自觉性。进一步做优公共服务。规范政务服务事项管理,全面优化“15分钟便民服务圈”,强化数据共享应用,实现更多事项“好办”“快办”“通办”;完善医养服务体系,完成紫云苑医养融合服务试点外部建设和内部装修,打造集医疗、康复、养老、健康培训为一体的综合性智慧养老服务中心;释放基层文体活力,培育各级社会组织,加大对本地文艺精品扶持力度,贯彻执行全民健身计划,争创太极之乡。进一步办好民生实事。依托创业型街道,积极开展创业就业和技能培训,为符合申报创业扶持政策的失业人员、毕业五年内大学生提供精准服务;及时调整被征农民待遇标准,落实东青片区退地农民保障参保补贴发放;积极推进安置房产权证办理工作,争取完成所有安置小区大产权办理。
(四)力争在创新基层治理上实现新突破
齐抓共管、人人尽责,构建基层治理新格局。持续提升公共安全水平。加强安全生产监管,以“查隐患、督整改、防事故”为重点,做到隐患排查治理“检查一家,规范一家”,配合上级部门做好安全生产执法工作,严查违法违规行为;推进全国综合减灾示范社区创建,组织开展已命名社区复查工作,督促做好整改;构建社会矛盾排查预警体系,围绕征地拆迁、集资融资、城市建设管理、环境保护等热点问题进行重点排查,做到发现在早、控制在小、化解得好。持续放大基层治理效能。发挥“精网微格”优势,充分利用网格员队伍做好政策宣传、入户走访、涉疫人员摸排、核实、管控等工作;完善社会治安防控体系,开展智慧社区联网联动、网格化中心“雪亮工程”(东青片区)、“法律明白人”培育工程,综合运用技防、物防、人防等手段进一步完善社区治理;深化“五社联动”机制,将社工站+社工室合为主体,推动“五社共创”睦邻品牌建设,启动东风社区整体规划,探索“未来社区服务+治理场景”模式。持续完善执法体系。紧抓区级执法事项下放契机,强化片区协作,加速城管、安监、环保执法融合,实现街道执法人员统一管理、执法工作统一部署;严格规范执法,加强权力清单梳理,强化干部队伍法治观念,营造文明执法良好氛围;有机衔接社会综合治理网格,围绕社会治安、安全隐患、环境保护等优化网格巡查清单,确保执法延伸至基层治理的神经末梢。
(五)持续在巩固政治生态上达到新境界
坚定信仰、干事担当,涵养风清气正好氛围。加强党的政治建设。把加强思想政治建设摆在首位,深入学习党的二十大精神,动员党员群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,把力量凝聚到全年各项目标任务中去,坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当,围绕“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”定位,大力实施“532”发展战略,奋力走在社会主义现代化建设前列。建强基层核心力量。聚焦基层党建服务中心工作,实施农村党建“提质振兴工程”,探索农村党组织和党员在党建阵地常态运行中的作用发挥机制,实施城市基层党建“聚力融合工程”,推动党建网格和社会治理网格有机融合,实施机关党建“领头示范工程”,以“特色支部”推动机关党建工作提质增效;锻造过硬干部队伍,深入推进《青龙街道干部队伍能力提升年实施方案》,重点培养干部专业本领,聚焦全程跟踪,不断提高干部考察质量。守牢廉洁从政底线。深入推进全面从严治党,明确党风廉政建设与日常工作同部署、同研究,同落实,推动基层党组织及“一把手”认真履职,夯实监督主体责任;从严从实抓好作风建设,在2022年第三方调研基础上优化调整,加大对履职成效和群众反映难点问题等方面的调研力度,营造“创先争优”良好氛围;加强重点领域监督执纪,与村、社区(工作站)监督工作室、财政监管和审计等互联互通,紧盯群众反映强烈问题、“三资三化”等关键领域,持续整治群众身边不正之风和腐败问题。
2023年,我们要坚持一张蓝图绘到底,一棒接着一棒干,深入学习贯彻党的二十大精神,紧紧围绕区委区政府的部署安排,把着力点放在做好民生实事和维护社会稳定上,加快构建具有青龙特色的社会治理体系,为推动高质量发展提供最坚实的基底。
(此件公开发布)