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上半年,在区委区政府的正确领导和市市场监督管理局的精心指导下,天宁区市场监督管理局以“建设现代化市场监管体系、履职为民服务高质量发展”为主线,精心谋划、积极作为,各项年度目标任务有力有序推进,基本实现时间过半、进度过半。
一、2023年上半年工作总结
(一)维护市场秩序有成效。一是深化信用监管。创新开展信用提升行动,启动“信用惠民示范体验区建设”,通过信用等级评定打造“可视化商圈”,并为商圈诚信商户构建信用信息“三优两减”优惠政策应用场景。进一步发挥信用监管基础性作用,运用信用风险分类分级结果,合理调整市场主体抽查比例和频次。建立健全“双随机、一公开”监管部门联合检查沟通协作机制,进一步减少“多头监管”、“重复检查”。企业年报率85.4%,个体户年报率52.4%。二是强化执法监管。深入开展涉企收费调查,清理不合理收费项目。积极落实公平竞争审查工作要求,接受国家市场监管总局委托第三方对我区开展的公平竞争审查工作考核。牵头开展全区医疗美容行业突出问题专项治理,通过部门联合普法宣传和专项检查,规范经营行为。升级完善简案快办系统,增加未按规定年报、食用农产品抽检不合格、药品违法模块,进一步提升执法效能。规范执法行为,制发《天宁区市场监督管理局案源集中管理暂行办法》,实现罚没物资数字化管理。上半年,共查处案件224起。
(二)筑牢安全底线有力度。一是持续强化特种设备安全监管。检查特种设备使用单位81家,排查整改安全隐患36条;开展气体充装单位专项检查,完成1家企业的阳光充装工程;开展15年以上老旧电梯安全评估,完成14家单位51台新安装电梯验收;开展安全大讲堂及特种设备新规宣贯。二是严格落实食品安全监管要求。开展“随机查餐厅、直播进后厨”活动;申报7家特殊食品优质规范店;推动有条件的肉制品生产企业通过HACCP体系认证和食品生产追溯体系;食品小作坊监督检查率达60%,“阳光作坊”总数达20家以上;开展《反食品浪费法》普法宣传,从严从速查处食品浪费行为;“安心菜场”年度快检达25000批次,阳性农产品闭环处置率100%;“阳光餐饮”单位达到2750家,学校食堂和养老机构食堂实施“阳光餐饮”率达100%;建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制,包保干部督导完成率100%。开展食品监督抽检1939批次,问题发现率2.63%。三是稳步推进药械安全监管。检查药品医疗器械经营企业、医疗机构、疫苗接种点、疾控中心等263家,发现问题均已闭环整改。完成药品抽样50批次,评价药品不良反应报告370例;上报化妆品不良反应报告70例;发挥区药安委职能,联合多部门开展麻精药品经营使用情况现场检查和科普宣传;强化药品、医疗器械经营分类分级监管,提升监管效能;加大药品网络销售监督检查力度,药店网络销售报告提交率达55%。四是督促《工业产品生产许可证》获证企业开展自查,强化“双随机”监管,年度检查任务已完成30%。开展“灶管阀”、电动自行车、防爆电气等各类专项检查,强化重点领域、重点产品安全治理。
(三)守护民生幸福有温度。一是夯实消费者权益保护工作。上半年,共受理投诉举报5362件。开展整屋定制市场、盲盒经营市场等重点领域的市场环境整治,切实维护消费者合法权益。持续推进在线纠纷处理(ODR)机制,10家综合体、大型商超纳入ODR单位,指导企业完善投诉处理机制和制度,提高投诉和解率。提升电商企业规范化管理水平,完成1家电商企业贯标工作。以“青果巷”为试点,开展放心消费示范街区创建。二是扩大计量惠民效应。开展计量专项监督检查,围绕集贸市场、商场超市、眼镜店、医疗机构等近100处场所,查处问题计量器具。在全市率先试点开展养老机构高端品质服务认证,培育标准化养老服务的标杆机构,提升养老服务的质量和水平。建成全市首个计量文化宣传阵地,作为全市计量文化宣传走进社区、贴近居民的首次尝试,受到社区居民广泛好评。
(四)服务发展创新有作为。一是政务服务持续优化。上半年,天宁区个体工商户新设立4964户。贯彻落实《促进个体工商户发展条例》,牵头建立扶持个体工商户发展联席会议制度,统筹推进扶持个体工商户发展的政策措施落实。进一步优化政务服务,推进“一件事”线上线下融合改革,做好标准化实施清单政务服务事项维护,不断提升行政备案事项规范化水平。二是知识产权发展成效凸显。截止到4月底,天宁区新增发明专利授权143件,有效发明专利总量达2559件,万人有效发明专利拥有量达到37.92件。启用天宁区知识产权公共服务平台。新增获中国专利奖银奖企业1家、优秀奖1家;新增获省专利奖银奖企业2家;1家企业成功立项省工业品牌项目。三是质量标准化建设扎实推进。夯实质量发展基础,修订质量相关政策文件,探索“汇智检”与常州“质量码”融合工作。加强质量品牌建设,组织28家企业申报各类质量奖项和信用评级。3家企业参与制修订国家标准6项、团体标准1项;2家企业制定企业标准,并在标准信息化管理平台自我公开。新立项1个省级标准化试点项目,强化企业在建标准化试点项目培训辅导。“江苏省检验检测认证产业园管理技术标准创新基地”通过中期验收。组织开展企业管理实务公益培训,区内100家规上企业和10家新能源企业参加了培训。四是商业秘密保护不断强化。开展“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动,强化企业商业秘密保护意识,提升整体保护水平,助力企业创新创造、提升核心竞争力。
二、2023年下半年工作计划
下半年,天宁区市场监督管理局将继续在区委区政府的正确领导下,围绕“532”发展战略和“3511”工作部署,唯旗是夺、事争一流,高质量完成各项年度目标任务。
一是坚持党建引领,推进自身建设。深入贯彻新时代党的建设总要求,把全面从严治党贯穿到市场监管各方面。打造政治型、实绩型、创新型、清廉型机关,以高质量自身建设为市场监管事业服务全区现代化建设提供坚强政治保障。加强基层党支部建设,持续擦亮党建品牌。持续推进干部作风建设,夯实责任担当。
二是坚持问题导向,强化监督保障。全面梳理总结上半年工作推进进度及存在的问题,对工作进度推进较慢的,深入研究分析原因,及时采取措施,尽快将进度追赶上来,确保完成年度目标任务;对工作中存在的创新性不足、效率不够高等问题,要通过调整工作思路、优化工作举措、强化监督考核等方式,着力加以解决。
三是坚持目标导向,推进重点工作。围绕全区工作大局和我局“集体创新力项目清单、常规工作任务清单、六项创优提质工作清单”共85项年度工作任务,进一步细化深化实化各项工作举措。围绕高质量,持续激发企业创新活力,提升全区质量水平。围绕保安全,持续创新监管模式,推进智慧监管,提升监管效能。围绕惠民生,强化消费者权益保护,扩大计量惠民力度。围绕促公平,深入实施公平竞争审查,推进市场监管综合行政执法。
四是坚持效果导向,促进创优提质。持续做到将“立高质量高标准高品质、强创造力凝聚力战斗力”贯穿全年工作。深入开展调查研究,全心全意解决群众的“急难愁盼”、市场主体的“忧困痛难”。深化建设全国统一大市场的基层探索,进一步完善高标准市场体系站点(网)运行机制,提升服务成效。坚持做到对标找差,向模范学习、向标兵看齐,争创更多的第一、唯一。
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