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2023年11月15日下午,区长张凯奇在天宁科技促进中心2306会议室,主持召开区政府第26次常务会议。纪要如下:
一、会议审议了《天宁区个体工商户分型分类精准帮扶试点工作方案》
会议认为,开展个体工商户分型分类精准帮扶试点工作是促进个体工商户增量提质、健康发展的重要举措,更是促进经济繁荣、就业稳定,方便群众生活的重要途径。
会议要求:(1)加强组织领导。依托天宁区促进个体工商户发展联席会议制度,由区市监局牵头,联合相关部门研究并实施实现精准帮扶的重大政策措施。(2)强化部门协作。加强上下对接和政策指导,形成部门间工作合力,联席会议各成员单位要结合自身实际出台帮扶政策,在金融、人才、税费减免、培训等方面给予实质性支持。(3)营造良好环境。充分利用主流媒体,开展政策解读宣讲,提高政策知晓度,及时总结“名特优新”个体工商户培育工作经验,广泛开展典型案例宣传,有效带动更多个体工商户发展质效提升。
会议原则同意区市场监管局提出的《天宁区个体工商户分型分类精准帮扶试点工作方案》,作进一步修改完善后,以区政府名义印发。
二、会议审议了《〈常州市天宁区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要〉实施情况中期评估报告》
会议认为,“十四五”规划实施以来,全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和省、市工作部署,坚持一张蓝图绘到底,咬定战略目标不放松,经济社会发展主要指标和重点目标任务总体进展顺利,在新兴产业培育、创新生态完善、区域协同推进、营商环境改善、城乡融合发展等方面取得了显著进展,形成了一批创新实践成果,基本实现了“时间过半、任务过半”。
会议要求,“十四五”下半程,要统筹衔接规划纲要战略目标任务和省、市重大决策部署,进一步强化发展规划统领作用,完善规划实施保障机制,攻坚重点领域、补齐发展短板,扎实做好稳增长促发展惠民生各项工作,以更大决心、更高标准、更强力度,推动规划各项目标任务顺利完成。
会议原则同意区发改局提出的《〈常州市天宁区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要〉实施情况中期评估报告》,作进一步修改完善后,提交区人大常委会审议。
三、会议审议了《关于印发郑陆镇政务服务事项调整清单的通知》
会议认为,对郑陆镇政务服务事项进行动态管理、及时调整,是提升镇域政务服务规范化、标准化、便利化水平,扎实推进经济发达镇培育创建,持续深化“放管服”改革的重要举措。
会议要求:(1)做好上下衔接。郑陆镇、区各有关部门要认真做好政务服务事项调整的落实、衔接工作。加强沟通对接,及时调整行政权力事项清单,确保事项顺畅高效实施。(2)坚持实事求是。建立赋权动态调整机制,根据基层实际承接能力动态调整事项清单,对于郑陆镇无力承接、无法承接的事项及时收回,因地制宜赋权、实事求是调整。(3)给予充分保障。对此次新委托实施的事项,要及时办理委托手续并加强对郑陆镇的业务培训指导,做好人员和资金双重保障,确保人随事动、费随事转,避免给基层增加额外负担。
会议原则同意区行政审批局提出的《关于印发郑陆镇政务服务事项调整清单的通知》,作进一步修改完善后,以区政府名义印发。
四、会议审议了《关于进一步加强区属板块及区管国有企业内部审计监督的实施意见》
会议认为,制定实施意见是充分发挥区属板块和区管国有企业内部审计监督作用,进一步构建完善审计监督体系、增强审计监督合力的重要举措。
会议要求,(1)完善体制机制。推动各板块组建审计委员会,国有企业推进总审计师制度建设,建立完善内部审计制度。(2)紧盯重点领域。各板块围绕辖区中心工作、权力规范运行、重点民生项目,区管国有企业围绕公司治理、资产负债损益、重大投融资运作依法依规开展内部审计。(3)强化队伍建设。加强内部审计人员学习培训,提倡多岗位锻炼,鼓励参与审计机关组织的政府投资、专项审计调查等审计工作,提升实操水平。
会议原则同意区审计局提出的《关于进一步加强区属板块及区管国有企业内部审计监督的实施意见》,作进一步修改完善后,提交区委审计委员会审议。
五、会议审议了《天宁区数字人民币试点工作实施方案》
会议认为,扎实开展全区数字人民币试点工作是加强全区金融基础设施建设的重要举措,更是深化金融供给侧改革和数字经济活动的重要支撑。
会议要求:(1)加强协调指导。建立健全试点工作推进机制,加强与各成员单位之间沟通协调,按照试点工作指引,积极稳妥推动试点工作规范有序开展。(2)注重政策支持。研究落实政策、资金等方面的支持举措,引导市场主体和社会公众积极使用数字人民币;加强政银企协调保障,形成政府加强行业政策指导、试点银行全面深化试点推广、相关企业共同参与的工作格局。(3)强化应急管理。制定完善数字人民币突发事件应急处置机制,妥善处理好客户投诉、举报,及时评估举办的数字人民币重大活动风险,提高应对突发事件的能力。
会议原则同意区地方金融监管局提出的《天宁区数字人民币试点工作实施方案》,作进一步修改完善后,以区政府办名义印发。
六、会议学习了《优化营商环境下破产工作府院联动机制的构建》
会议认为,企业破产的依法高效处置是优化营商环境背景下的一项重要工作,需要府院共同发力,建立健全协调联动机制。
会议要求,各部门要进一步提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力,健全府院协作机制,依法加快市场出清,助力企业重整脱困,打造更加优质的营商环境。
出 席:张凯奇 宋福波 方 力 倪云泽 吴小红
陈一锋 宋金措 孔 祥
列 席:许术易 闵丽艳 赵 剑 袁维鸿 袁伟强
周碧莲 叶 平 王 恺 李小利 王静玉
祁科郁 王 健 万 俊 周 斌 周 律
黄轶轩 陆 洋 陈雪珍
主 持:张凯奇
记 录:董 玉
常州市天宁区人民政府办公室整理
2023年12月5日
(此件公开发布)