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2023年6月8日上午,区长张凯奇在天宁科技促进中心2306会议室,主持召开区政府第21次常务会议。纪要如下:
一、会议审议了《天宁区“十四五”规划中期评估实施方案》
会议认为,制定“十四五”规划中期评估实施方案是全面客观评价区“十四五”规划实施情况、持续推动各项目标任务顺利实现的重要举措,对于指导做好“十五五”规划编制研究储备、强化发展规划战略导向作用具有积极意义。
会议要求:(1)明确目标任务。紧扣“长三角三新经济高地、现代化城乡治理样板”总体目标定位,重点对“十四五”规划纲要6个方面主要目标、41个主要指标预计完成情况,以及重点项目、重大平台载体、重大改革事项推进情况进行分析研判,并提出解决困难问题和矛盾的思路。(2)科学开展评估。要精心组织,周密部署,通过自我评估和第三方评估相结合、定性评估和定量评估相结合等方式,广泛听取各方面意见建议,提高评估结果的公正性和科学性。(3)加强成果运用。根据评估结果,系统评估指标进度、项目进展和规划预计完成度,尽最大努力确保各项指标项目如期完成,将“十四五”规划的宏伟蓝图细化为“施工图”、转化为“实景画”。
会议原则同意区发改局提出的《天宁区“十四五”规划中期评估实施方案》。
二、会议听取了天宁区2022年度推动产业强区若干措施兑现资金的情况汇报
2022年初,为克服新冠肺炎疫情和宏观经济下行带来的不利影响,我区坚持精准施策,迅速研究出台推动产业强区若干措施。一年来,全区广大企业坚持高质量发展导向,真抓实干、创新有为,为全区经济社会高质量发展作出了积极贡献,此次对照政策文件,对符合条件的企业进行奖补。
会议要求:(1)规范落实。各相关职能部门要严格对照政策条件,认真做好审核把关和过程资料的整理归档工作,确保政策兑现程序规范。(2)及时兑现。要按照政策奖励标准,认真做好资金拨付兑现工作,确保奖励资金尽快直达相关企业。(3)持续完善。要按照省委巡视整改要求,结合市级政策文件,及时调整2023年政策修订,不断强化政策的精准性和有效性,助力企业高质量发展。
会议原则同意区发改局提出的2022年度天宁区推动产业强区若干措施兑现资金统计情况,作进一步修改完善后,提交区委常委会审议。
三、会议审议了《2022年财政决算草案》
会议原则同意区财政局提出的2022年财政决算,作进一步修改完善后,提交区委常委会和区人大常委会审议。
四、会议听取了全区重大事故隐患专项排查整治行动安排情况汇报
会议认为,开展重大事故隐患专项排查整治行动,是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的具体举措,是查找安全隐患、防范化解安全风险的有效途径,是推动高质量发展的重要保障。
会议要求:(1)压实责任。压紧压实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任,形成责任明确、多方参与的排查整治格局,提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。(2)狠抓整改。突出传统重点行业领域,兼顾新业态新领域,科学精准开展隐患排查,摸清摸透隐患底数,逐项建立清单台账,跟踪督办,一抓到底,督促责任主体坚决整改落实到位。(3)严格督查。建立完善定期调度通报、警示提醒、责任约谈、常态督导、考核验收等工作保障机制,进一步加大执法和督办力度,确保以最严实的作风抓好专项排查整治。
会议原则同意区应急管理局提出的全区重大事故隐患专项排查整治行动安排,作进一步修改完善后,认真贯彻执行。
五、会议审议了《常州市天宁区城市管理精管善治三年行动计划(2023-2025)》
会议认为,实施城市管理精管善治三年行动计划是进一步推动做好“美丽天宁”全域环境大整治“后半篇”文章的重要举措,必须坚持系统思维,加强整体谋划,全面提质提标精细化管理水平,推动打造天宁城市品质品牌。
会议要求:(1)狠抓重点任务。聚焦提升环境品质、优化服务举措、规范综合执法、强化智慧应用、探索多元治理、打造管理品牌等重点工作,擦亮“美丽天宁”“幸福天宁”“智慧天宁”“文明天宁”“精治天宁”五张城市名片。(2)建立长效机制。以“一年见成效,两年上台阶,三年提品质”为目标,强化精细化、常态化管理,突出关键重点、分步推进实施,建立完善通报督查、应急处置、信用评价等各项长效机制,持续提升综合治理成效。(3)落实保障措施。区城管委要牵头负总责,强化统筹协调,区财政要加大资金保障力度,区有关执法部门要全面加强执法保障,推动执法、管理有效衔接,形成高效工作合力。
会议原则同意区城管局提出的《常州市天宁区城市管理精管善治三年行动计划(2023-2025)》,作进一步修改后,以天宁区城市管理委员会名义印发。
六、会议审议了《关于在行政处罚中适用“首违不罚”规定的指导意见》《常州市天宁区行政处罚“首违不罚”事项清单(第二版)》
会议认为,对“首违不罚”指导意见和事项清单进行更新完善,是深化“放管服”改革的重要举措,有助于进一步推进包容审慎监管,优化法治营商环境,充分激发市场主体活力。
会议要求,各板块、各部门要严格落实清单实施要求,准确把握“首违不罚”的适用情形,进一步规范执法行为,切实提高执法质量和效果。同时,结合各领域执法实际情况,持续完善指导意见,动态管理事项清单,不断提高“首违不罚”裁量的科学性、系统性和可操作性。
会议原则同意区司法局提出的《关于在行政处罚中适用“首违不罚”规定的指导意见》和《关于集中公布〈常州市天宁区行政处罚“首违不罚”事项清单〉(第二版)的通知》,作进一步修改完善后,以区政府办名义下发。
七、会议审议了《常州市天宁区2023年法治政府建设工作要点》
会议认为,法治政府建设是全面依法治区的重点任务和主体工程,是推进政府治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
会议要求:(1)提高政治站位。各单位主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责,将推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置,强化组织领导和工作保障,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。(2)紧扣工作重点。要加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,持续提升法治政府建设水平,以法治优化营商环境、破解改革发展难题、促进社会和谐稳定。(3)推动落地见效。各板块、各部门要结合工作实际制定细化方案,提出年度法治政府建设具体工作任务和措施,强化跟踪问效,抓好贯彻落实,确保高质量完成各项目标任务。
会议原则同意区司法局提出的《2023年常州市天宁区法治政府建设工作要点》,作进一步修改完善后,以区政府办名义印发。
八、会议学习了《江苏省宗教事务条例》
会议认为,新修订的《江苏省宗教事务条例》对进一步规范宗教事务管理、保护宗教合法权益具有重要意义。
会议要求,要准确把握《条例》的精神实质,结合工作实际,及时部署《条例》的学习宣传工作;依法加强宗教事务管理,全力抓好贯彻落实,不断提升宗教工作的规范化、法治化水平;强化宗教活动、宗教场所安全管理,全面预防、排查、消除安全隐患,积极引导宗教活动平稳有序健康发展。
出 席:张凯奇 宋福波 吴小红 李 军 曹 瑜
张 鹏 孔 祥
列 席:苏永进 查建宏 冯徐波 章仕杰 杨 琪
叶 亦 周 栋 袁伟强 栾晓军 叶 平
郭余春 徐志建 王静玉 周 斌 李小利
周 律 黄轶轩 陆 洋 陈雪珍
主 持:张凯奇
记 录:周俊杰
常州市天宁区人民政府办公室整理
2023年7月4日
(此件公开发布)