您当前的位置:首页 > 内容
张建良、周国峰代表:
您提出的《关于加快对城中村改造的建议》交由天宁区政府承办,现答复如下:
近年来,我区关注到城中村改造的迫切性,在城市更新过程中,已把棚户区及城中村改造工作放在改善民生工作的重要位置,加大资金投入,实施了天宁街道南广场片区改造、青龙街道金三角片区改造等一大批棚户区和城中村改造项目。
虽然我区在棚户区和城中村改造上取得了一定成效,但我区城中村改造工作任务重、压力大,目前还存在以下问题:一是待改造的城市危旧房与城中村基数大、成本高,盈亏难以平衡。中吴大道南北侧、老东门片区、丽华东周片区等由于规划条件、改造资金等因素限制(如退铁路、运河规划红线等),改造难度大。二是城中村改造缺乏相应资金支持。2018年以来各级住建、财政等部门对棚户区改造及地方债务方面政策调整趋紧,国开与农发两大政策性银行对棚改项目已停止放贷,政策性银行对棚改资金的支持力度逐步减弱。
下一步,我区将采取以下措施推进城中村改造工作:一是多渠道争取城中村改造资金。市区联动,统筹谋划,畅通融资渠道,争取政策性银行专项贷款及各类专项债支持,财力使用上更多向城中村改造项目倾斜。二是合理安排城中村改造安置方式。目前通过征收方式开展城中村改造,征收后腾出的地块不能完全满足原被征收人全部安置所需,因此我区将尝试采用货币、异地等多种方式落实城中村改造安置。三是采取多样化城中村改造模式。坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主,严管大拆大建,加强修缮改造。对建造年代久、环境恶劣或者存在重大安全隐患,功能和空间均无保留价值的区域,主要以拆除重建为主,以盘活存量土地、促进集约利用;在布局较为合理、主体建筑结构较好、与城市建设矛盾不显著或具有历史文化及其他保护价值,且不宜大规模改造的区域,考虑以改造和修缮为主的综合整治,以保留部分城市遗存,改善居民生活品质、打造精品空间。四是做好统筹兼顾和分类实施。按照城市总体规划要求,结合所在地块特点等情况,合理整合周边土地资源,实行片区整体改造。在改造顺序上,合理确定重点项目和时序,区分轻重缓急,有计划地稳步推进,对群众呼声强烈、基础设施简陋、安全隐患较多、配套功能不全以及使用年限过久的城中村(危旧房)优先实施改造。
常州市天宁区人民政府办公室
2023年11月9日
(此件公开发布)