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2022年5月19日上午,区长张凯奇在天宁科技促进中心2306会议室,主持召开区政府第6次常务会议。纪要如下:
一、会议审议了《2022年度天宁区政府重大行政决策事项目录》
会议认为,规范政府重大行政决策事项,是提高决策质量和效率的现实需要,是“十四五”期间法治政府建设的重要任务,也是推进治理体系和治理能力现代化的重要举措,有利于提升行政决策的公信力和执行力,促进依法、科学、民主决策。
会议原则同意区政府办公室提出的《2022年度天宁区政府重大行政决策事项目录》,作进一步修改完善后印发执行,及时向社会公布。
二、会议审议了《天宁区2022年度对口支援协作合作工作要点》《关于成立区对口支援协作合作工作领导小组的通知》
会议认为,今年是党的二十大召开之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年,做好对口支援协作合作工作意义重大。
会议强调,(1)提高政治站位。深入贯彻落实习近平总书记关于深化东西部协作和定点帮扶工作的重要指示精神,聚焦22项重点工作要点,加强统筹、形成合力,进一步细化年度推进计划,不折不扣把上级决策部署落到实处。(2)强化协作要素。坚持所需与所能相结合的原则,持续深化产业、就业、消费等领域帮扶协作,加强资源互补、人才交流,变“输血式”帮扶为“造血式”帮扶,提升支援协作综合效益。(3)完善体制机制。强化“一盘棋”意识,切实研究制定各项结对帮扶协议,完善项目化、清单化、责任化落实机制和推进机制,不断拓展协作广度深度,与支援协作合作地区共赢发展、共同富裕。
会议原则同意区发改局提出的《天宁区2022年度对口支援协作合作工作要点》《关于成立区对口支援协作合作工作领导小组的通知》,作进一步修改完善后,提交区委常委会审议。
三、会议审议了《常州市天宁区全民健身实施计划》
会议认为,开展全民健身运动,是贯彻健康中国战略和全民健身国家战略,满足人民群众的健身和健康需求的重要举措,对加快我区全民健身公共服务体系达到更高水平,助力常州创建国家全民运动健身模范市具有重要的促进作用。
会议要求,(1)加强组织领导。要针对年度目标任务,明确职能分工、制定工作计划、完善监管制度,建立政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的全民健身工作机制。(2)完善配套设施。要完善相关配套体育设施网络,优化城乡健身圈功能,逐年推广共享操场等设施建设,推动符合条件的学校体育设施有序向社会开放。(3)营造社会氛围。加快引进一批品牌价值高、市场前景广、影响力大的体育赛事,培育一批具有本土原创特色赛事,引导民间组织积极开展群众喜闻乐见的全民健身活动,掀起全民健身热潮。
会议原则同意区文体旅局提出的《常州市天宁区全民健身实施计划》,作进一步修改完善后,以区政府名义印发。
四、会议审议了《常州市天宁区贯彻落实〈防范和处置非法集资条例〉实施方案》
会议认为,防范和处置非法集资事关人民群众切身利益,是一项促进金融稳定健康发展和维护社会大局和谐稳定的系统性工程。
会议强调,(1)完善体制机制。进一步完善打击和处置非法集资领导小组体制机制,按照“两及早、两坚决、三强化”的工作思路,统一指挥、统筹调度全区防范和处置非法集资工作,协调解决重大问题。(2)依法依规处置。全面贯彻落实《处非条例》,进一步加强处置非法集资力量,规范执法程序,有效清理存案积案、防止大案要案。(3)部门协同推进。不断加强区级部门间数据共享,密切沟通,不断完善齐抓共管、群防群治、各尽其责、通力协作的综合治理格局,确保不发生有重大影响的非法集资案件。
会议原则同意区地方金融监管局提出的《常州市天宁区贯彻落实〈防范和处置非法集资条例〉实施方案》,并作进一步修改完善后,以防范和处置非法集资领导小组名义印发。
五、会议审议了《关于授予张奇敏、张科等7人“常州市天宁区见义勇为先进个人”称号的请示》
会议认为,见义勇为是中华民族的传统美德,《江苏省奖励和保护见义勇为人员条例》第十五条规定“县(市、区)人民政府可以授予‘见义勇为先进个人称号’”,这有利于培育和践行社会主义核心价值观、营造良好社会风尚,助力更高水平平安天宁建设。
会议同意授予张奇敏、张科等7位同志“常州市天宁区见义勇为先进个人”称号。
会议要求,全区各级各部门要立足自身职责,协调联动、密切配合,做好宣传发动、组织评定、帮扶救助等各项工作,大力宣扬见义勇为先进事迹,依法保障见义勇为人员合法权益,切实提升见义勇为工作水平和能力,推动新时代见义勇为工作再上新台阶。
六、会议审议了《天宁区保障性租赁住房项目认定工作方案(试行)》
会议认为,加快建设保障性租赁住房是满足新市民、青年人、产业工人等群体阶段性住房需求的重要渠道,也是筑巢引凤吸引人才的关键之举,必须抢抓机遇、扎实推进。
会议要求,(1)盘活存量资源。通过挖掘人才公寓等符合条件的租赁住房多渠道增加供给,鼓励支持多方主体参与投资建设和运营管理,确保完成建设任务。(2)健全审批机制。在合法合规的前提下,进一步优化审批流程,细化部门责任分工,构建快速审批绿色通道,提高项目审批效率。(3)加强监督管理。实行认定、建设、出租和运营管理全过程监督,结合既有建筑安全隐患排查整治强化工程质量安全监管,让群众住有宜居、住有安居。
会议原则同意区住建局提出的《天宁区保障性租赁住房项目认定工作方案(试行)》,作进一步修改完善后,以区政府办公室名义印发。
七、会议审议了《关于调整天宁区城市长效综合管理考核工作的意见》
会议认为,完善城市长效综合管理考核体系是打造“现代化城乡治理样板”的重要抓手,对解决城市管理中的突出问题,实现城市精细化管理具有重要推动作用。
会议要求,要充分发挥考核工作的正向激励作用,激发全员参与城市管理的热情;要在实践过程中,进一步细化和改进考核标准和内容,量化关键性指标,使管理工作更贴近实际需求,全力争创全国文明典范城市。
会议原则同意区城管局提出的《关于调整天宁区城市长效综合管理考核工作的意见》。
八、会议审议了《2022年全区主要经济社会发展预期目标任务分解表》
会议认为,今年以来,宏观经济形势受疫情影响风险挑战增多,复杂性、严峻性、不确定性上升,要正面困难,坚定信心、决心,对照省、市高质量发展考核体系,科学合理分解目标任务,加强指标监测,咬定目标、凝心聚力,用主观上的努力克服客观上的困难,拿出最好成绩迎接党的二十大胜利召开。
会议原则同意区发改局提出的《2022年全区主要经济社会发展预期目标任务分解表》,作进一步修改完善后,提交区委常委会审议。
九、会议审议了《天宁区“十四五”生态环境保护规划》
会议认为,高水平编制“十四五”生态环境保护规划,是坚定不移践行生态优先、绿色低碳发展之路的重要举措,有利于推动全区生态文明建设迈上新台阶。
会议强调,(1)狠抓落实。坚持尽力而为、量力而行,稳妥有序安排工程项目年度实施计划,切实将规划“设计图”转化为生态环境保护的“实景图”。(2)聚焦重点。以“减污降碳”为关键抓手,统筹山水林田湖草系统保护修复,更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续推动碳达峰碳中和。(3)打造样板。深入推进生态文明体制改革,加大技术、政策、管理创新力度,探索碳金融和碳交易新实践,形成更多可复制、可推广的经验做法和标杆项目。
会议原则同意天宁生态环境局提出的《天宁区“十四五”生态环境保护规划》,作进一步修改完善后,以区政府办公室名义印发。
十、《2022年天宁区自然资源规划编研及专项工作计划》
会议认为,自然资源和规划编研及专项工作是支撑重大项目建设的重要保障,也是优化空间布局、提升发展质量、完善治理体系的有效途径,必须坚持规划先行、规划引领。
会议要求,(1)科学制定。立足全区产业发展和项目建设,分类制定专题编研计划,不断完善全区规划一张图。(2)高效实施。对标保护优先、空间优化、配置优良、保障优质“四优”目标,加快规划编制成果的转化和应用,最大程度释放规划效益。(3)严控成本。强化统筹兼顾,合理归并整合项目,按规范程序做好采购工作,尽可能压降编制成本。
会议原则自然资源和规划分局提出的《2022年天宁区自然资源规划编研及专项工作计划》。
十一、会议专题学习了《信访工作条例》
会议听取了区信访局所作的《信访工作条例》内容解读。
会议强调,《条例》作为全面规范信访工作的第一部党内法规,是新时代信访工作制度改革的标志性成果,是在新的历史起点上推动实现信访工作高质量发展的纲领性文件,全面提升了信访工作的制度化、规范化水平。
会议要求,要坚持依法办事,把信访工作各环节纳入法治化、规范化、制度化轨道,引导群众合理合法表达诉求,在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。各级领导干部要带头包案和接访下访,对重大矛盾、重点群体、重点人员一案一策,用心用情化解疑难复杂信访积案,做到“事心双解不反复”,夯实信访稳定基础,着力提高化解质效。
出 席:张凯奇 方 力 吴小红 陈 忠
李 军 周 彤 孔 祥
列 席:郁国兴 冯徐波 杨 琪 袁伟强 栾晓军
郭美萍 郭余春 赵 剑 汤心宇 许术易
王静玉 戴 敏 居 俊 万 俊 李俊华
陆一中 高亚峰 余苏阳 徐 婴 周 律
黄轶轩
主 持:张凯奇
记 录:周俊杰
常州市天宁区人民政府办公室整理
2022年5月27日
(此件公开发布)