您当前的位置:首页 > 内容
党的十九届五中全会提出,要坚持把发展经济着力点放在实体经济上,推进产业基础高级化、产业链现代化,提高经济质量效益和核心竞争力。为加快促进我区“十四五”制造业高质量发展,打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,提升制造业产业集群发展水平,围绕天宁产业发展实际,针对“十四五”期间天宁制造业产业发展规划提出以下初步设想。
一、总体思路
深入贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,抢抓长三角区域一体化发展战略机遇,以供给侧结构性改革为主线,以融合创新为核心,推进产业基础高级化、产业链现代化,发展数字经济,完善基础设施体系,构建新型产业生态,优化产业发展环境,加快建设“智造强区、质量强区、网络强区和数字天宁”。
二、产业发展定位
结合天宁区“十四五”发展规划,根据不同地区、不同产业,立足精准聚焦、重点突破,加快强链、补链、强链,推动区域内产业基础能力和产业链水平大幅提升。
分布地区
重点培育产业链
现有主要载体
现有代表企业
开发区
新一代信息技术、能源技术
新一代信息技术产业园、军民融合产业园等
弘量电子、亚玛顿
数字经济
云制造先导中心、
工业互联网大厦等
航天云网、国佳云为、巨细科技、天正信息
郑陆镇
新材料
拟建的省高新技术产业开发区
武进不锈、天晟新材
雕庄街道
生物技术、
纺织服装
生命健康产业园、纺织服装产业园等
常州四药、华利达
城区街道
生产性服务业、软件行业、总部经济
-
三、产业发展方向
加快发展现代产业体系,推进产业基础再造工程,推动产业链水平向现代化发展,全面实现从制造强区向智造强区的根本转变。
(一)产业基础高级化
产业基础是产业形成和发展的基本支撑,既包括提供基本生产资料的产业部门,也包括提供产业底层结构的产业要素。就工业而言,工业底层结构要素主要包括基础零部件、基础材料、基础工艺、基础技术、基础动力和基础软件。
1.关键基础材料。加快推进基础材料产业化、规模化发展,促进升级换代,依托武进不锈、天晟新材等现有龙头企业,重点发展特种金属功能材料、高端金属结构材料、先进高分子材料、新型无机非金属材料、高性能纤维及复合材料、生物基材料等,提升产品性能和质量稳定性,降低材料综合成本,打造核心竞争优势。围绕国防军工、新能源、电子、高端装备制造等领域,扶持弘量电子、亚玛顿等企业不断壮大,招引和培育一批高质量总部企业,提高专用材料自给保障能力和制备技术水平。
2.核心基础零部件(元器件)。围绕重大装备、重点领域整机的配套需求,推进包括集成电路、高端传感器、减速器、高端医疗设备部件、超级电容器、高速光通信等零部件的生产加工,布局高性能、高可靠性、高强度的基础零部件和元器件研发、制造、生产企业落地,突破一批基础条件好、市场需求迫切、制约整机发展的关键技术,提升产业链保障能力。
3.先进基础工艺。以提高产品质量和生产效率、促进绿色发展为主攻方向,重点发展集成电路制造、精密及超精密加工、轻量化材料精密成形、增材制造等高端制造工艺,以及有利于资源能源高效开发利用、节能减排、质量安全、安全生产的绿色制造工艺,有利于提升自动化、信息化、成套化水平的智能制造工艺,不断加快先进基础工艺在生产过程中的推广应用。
4.产业技术基础。重点围绕研发设计、检验检测、试验验证、标准制修订、技术成果转化、信息与知识产权运用服务等方向,搭建专业水平高、支撑作用强、布局合理的骨干技术基础服务平台,为区域和行业内企业提供优质、高效服务。
5.能源动力:持续优化改善能源结构,加快布局光伏、动力电池、微电网、石墨烯等新能源产业链,做强核心部件优势,着力为新能源、新材料、新一代信息技术等产业链发展提供强大动力源泉,分布式打造智造天宁、能源天宁。
6.产业基础软件。紧抓两化融合发展新契机,大力发展工业互联网,大力培育和引进与智能制造紧密相关的工业平台操作系统、数据库和工业APP等信息软件,为产业数字化、智能化转型升级提供支撑,提高产品价值,降低企业成本,促进企业综合实力持续提升。
(二)产业链现代化
产业链现代化是产业现代化内涵的延伸和细化,其实质是用先进的科学技术和产业组织方式改造产业链,使产业链具备高端链接能力、自主可控能力和领先于全球市场的竞争力水平。从产业链维度看,产业链现代化体现在价值链各环节的价值增值、企业链上下游分工的有序协同、供需链连接性的效率与安全均衡、空间链区域布局的集聚与扩散协调。
1.价值链各环节的价值增值。持续推动制造业价值链升级,从原材料采购、设计、生产,到成品的营销、销售等环节,全流程挖掘增值潜能,如加快企业智能化、数字化改造,对产品全生命周期进行追踪管理,提升产品的性能稳定性、质量可靠性和环境适应性,多渠道降低制造成本,为企业扩大再生产创造条件,使有限资源发挥最大效用。引导企业在研发设计、品牌售后等高附加值环节加强自主创新,积极投入知识产权交易、中介服务等环节的增值开发,打造拳头产品,强化品牌培育、推广和保护,多措并举提升产品附加值。
2.企业链上下游分工的有序协同。企业链有序协同是指通过优化和提升上中下游企业间的资源配置,使纵向上下游各环节和横向多种功能互补间实现效率提升和成本优化。一方面,突出“有序”,加强产业联动,通过对产业结构的合理调整,将生产中不同工序和环节拆解到不同区域进行生产,或将原材料采购、包装、品牌经营、物流等非核心业务剥离外包,逐步实现产业专业化、高效化分工,联合打造多个链条完整、辐射带动力强、具有国际竞争力的产业集群,积聚发展新动能。另一方面,突出“协同”,着力搭建数字化、专业化的协同共享平台,以5G、人工智能、大数据分析、云服务和物联网等技术为核心,加快产业链上中下游的需求对接,将采购、订单、销售、物流等业务集成上网上云,实现企业链各环节软硬件的全系统、全生命周期、全方位联动,促进企业共享资源、抱团发展、协同共赢。
3.供需链连接性的效率与安全均衡。一是供需链连接反应效率提升。助力深化供给侧结构性改革,发展现代化供应链,实现数字化、智慧化,一方面,通过自动化技术和信息系统,通过仓储管理、运输管理、订单管理等系统软件提高企业协同效率,解决因人工管理带来的误差、损耗和成本问题,促进供应链企业内部高效运转,实现提速增效。另一方面,推动产品流和信息流管理平台的革新升级,以大数据、物联网等支撑供需端泛在连接,提升节点间流转效率,方便企业实时获取终端市场对产品的需求反馈,打通供需两端的“信息孤岛”,健全弹性供给、高效配置的现代供需体系。二是推动供需链安全均衡。着力构建更具韧性的供应链、产业链体系,不断巩固强化纺织服装、高端装备、生物技术、新一代信息技术等产业链条,支持有条件的企业建造并推广数字化、智能化的供应链,联合链上企业抢占市场、强化配套,提升市场掌控能力和行业话语权,有力提高抗风险能力。实施供需链常态化风险监测评价,持续迭代更新产业链断供风险清单,警惕因某个供应端或需求端因突然停摆引起断链、断点等连锁性影响。
4.空间链区域布局的集聚与扩散协调。一是加强布局规划和引导扶持,围绕全区各区域“十四五”产业发展定位,通过龙头培育、项目招引、兼并重组、淘汰退出等多种方式,加速新兴产业集聚集约、主导产业成链成群,形成优势互补、上下衔接的产业发展格局。二是推动要素在各板块间自由流动,实现政策、土地、资金和劳动力的科学配置,力保交通基础设施的互联互通,打通空间链资源协调堵点。三是积极融入省、市和长三角区域一体化发展行动计划,积极加入跨区域的功能统筹、技术孵化、平台共建等战略合作,推动资源调配和产业扩散转移,有效冲破市场壁垒,合力共建协调共进、绿色共享、开放共赢的新常态产业发展格局。
(三)数字产业化、产业数字化
数字经济赋能产业发展提速,催生效率变革,倒逼经济发展方式新旧更迭。数字产业化和产业数字化的迅猛发展将成为“十四五”数字经济发展的主攻方向。
1.数字产业化。在动力、通信、交通、物流、环保等传统工业经济基础设施之上,叠加5G通信、人工智能、工业互联网内外网、标识解析体系、工业互联网平台、大数据中心、安全态势感知平台、分布式能源和动力等新型基础设施,强调跨区域的产业基础设施互联、互通和互补。打造高精尖数字经济产业链,大力发展基础设施、底层硬件、工业PaaS、软件应用、行业应用等全链路产业,建成工业互联网、数据中心集聚区,加快与区域内制造业深度融合,全力打造数字天宁。
2.产业数字化。以智能制造为主攻方向,对产业链上下游各要素进行数字化转型升级和价值再造,建设推广智能车间、数字化智能工厂等智能现场,推动装备、生产线和工厂的数字化、网络化、智能化改造,提升关键工序数控化率和企业研发、设计和生产的智能化水平。以航天云网、国佳云为等平台企业为先导,继续打造一批综合性工业互联网平台,通过平台拉动、龙头带动、产业链联动,广覆盖开展企业两化融合贯标建设,发挥数字科技在实时监测、诊断治疗、资源调配等各环节的独特优势,加快资源共享和业务协同,有力促进产业数字化转型,推动新业态新模式孕育发展,释放数字经济无限潜能。
四、主要攻坚任务
围绕全区“十四五”战略目标,深入实施七大工程,明确发展方向、优化产业结构,加快构建产业链、供需链、创新链、生态链、政策链五位一体高质量、现代化的产业发展生态。
(一)智能制造工程
加快推动传统产业高端化、智能化、绿色化,大力开展智能工厂、智能车间应用示范,推进智能化技术在研发设计、生产制造、仓储物流、经营管理、售后服务等关键环节的深度应用,促进管理、控制、反馈等核心工业软件的开发和集成,支持采购、销售、物流等产业链、供应链一体化平台建设,推动产品全生命周期协同管理系统的推广应用,提升全产业链智造水平。到2025年底,实施智能化改造企业500家,培育省级示范智能车间5家,市级示范智能车间5家,市级智能车间25家。
(二)产业基础再造和产业链提升工程
围绕工业基础能力再造,以关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺、产业技术基础、基础动力和基础软件等领域为重点,全力建设一批现代化工厂,集成要素、优化流程、培育人才,强化产业发展根基。围绕产业链提升,以头部企业、核心技术、先进标准、高端装备等为重点,排摸产业链短板和薄弱环节,实施一批建链、强链、补链、延链、壮链重点项目,培育一批重大创新载体,提升产业链主导力、控制力和竞争力。到2025年,实现工业基础能力进一步提升,新一代信息技术、新材料、生物技术、纺织服装等特色产业链优势明显增强,能源革命加速推进。
(三)精准招商工程
加快建立全区统一、全面统筹、全域共享的产业链信息库,编制“十四五”集群产业链图谱和招商路线图,围绕推动产业基础高级化、产业链现代化,招引一批龙头型、基地型、带动性强、创新能力高的产业链项目,补齐产业短板,持续锻造技术先进、竞争力强、安全保障性好的完整产业链条。加大现有企业技术改造力度,推动产业集群工业投资稳步增长。到2025年,实现规上工业产值达1500亿元,每年新招引企业不少于50家。
(四)创新协调工程
突出“高精尖缺”导向,坚持以价值增值和产业协同为主攻方向,组建创新产业联盟等合作方式,构建、做强跨区域的产业基础平台和网络,形成一批资源集聚共享、创新研发协同与成果转化扩散的有效载体,突破“卡脖子”短板技术,打造自主可控的产业创新体系。积极推动区域内、区域间企业、高校、科研院所深度合作,建立共性技术平台,打造“政产学研资”紧密合作的产业创新生态。到2025年,培育各类产业链创新协同平台3家以上。
(五)产业融合工程
持续开展两化融合创新示范区创建,加快发力工业互联网、“5G+”、新基建,探索和打造综合性工业互联网平台,集中招引解决方案服务商落户成势,壮大产业生态规模,做大数字经济发展优势。推进制造业与服务业融合,加快发展生产性服务业,支持企业建设基于互联网的“双创”平台,构建网络化协同制造、个性化定制、众包设计、服务型制造等新模式新业态。到2025年,培育国家级工业互联网平台3个,工业互联网生态企业超250家。
(六)品牌建设工程
深化“标准化+”“品牌+”,推动企业主导参与制修订一批先进的国际、国家和行业标准,建立健全品牌培育、发展与保护机制,引导行业协会、技术机构、企业合力打造一批市场认可、国际接轨的顶尖品牌。全力加强商标、专利等在产业集群中的应用和保护,不断提升产品附加值和市场竞争力。到2025年,努力培育全球性品牌3个以上。
(七)区域协调发展工程
深度融入区域产业链分工合作,鼓励世界500强及国内500强企业来区设立总部及研发中心、采购中心、财务管理中心等功能性机构。积极谋划构建以天宁为中心的供应链生产组织网络,提高企业资源配置能力。全面推动制造业对外开放,吸引更多民间投资和外资投向先进制造业,主动嵌入全国乃至全球产业链、价值链、创新链,实现产业梯度升级和海外扩张。到2025年,培育具有强大区域协调能力的本土龙头企业3家以上。
五、组织保障
1.加强组织领导。建立区领导挂钩联系重点产业链的工作机制,明确培育目标、重点任务和保障措施,强化对各集群的指导、协调、推进和监督,推动产业基础和产业链高质量发展。区各板块、职能部门按照职责分工,加强协作配合,共同协调解决产业发展中存在的矛盾和问题。
2.加大政策支持。统筹人才、发改、科技、工信、财政、自然资源、环保等部门,研究制定兼顾全面性、功能性、实效性原则的产业政策,降低制度性交易成本,为市场机制发挥作用创造优良环境,有效激发区域经济发展的内生动力。推进“数字政府”建设,持续深化“放管服”改革,推进政务数据共享和业务协同,有力推动治理体系和治理能力现代化。
3.完善评价机制。建立产业高质量发展评价机制,构建动态监测体系,密切跟踪产业发展情况,常态化开展数据搜集、挖掘和共享,定期形成并发布产业集群指数,强化风险防范和安全预警。制定关键量化指标,加强评价考核、分类指导、动态管理,推动工作落实落细。