您当前的位置:首页 > 内容
开发区管委会、镇政府、各街道办事处,区各办局、公司:
区十六届人大五次会议审议通过的《政府工作报告》和票决产生的民生实事项目,明确了2021年全区经济社会发展和民生领域主要预期目标和重点任务。现将《2021年天宁区〈政府工作报告〉重点任务分解落实方案》和《2021年天宁区民生实事责任分解落实方案》印发给你们,各单位要积极贯彻高质量发展要求,践行以人民为中心的发展思想,不断强化责任意识和担当意识,牵头领导要全面负责目标任务的落实;牵头单位要按目标任务要求,强化保障措施、细化工作举措、抓好统筹推进;配合单位要积极主动作为、形成工作合力。区政府将强化对工作落实情况的督促检查,确保各项目标任务件件有落实、事事出成效。
常州市天宁区人民政府
2021年3月10日
(此件公开发布)
2021年天宁区《政府工作报告》重点任务分解落实方案
一、主要预期目标
序号
目 标 名 称
工 作 标 准
牵头领导
牵头单位
配合单位
1
主要预期目标
地区生产总值增长6.5%
郑 亚
发改局
开发区、郑陆镇、各街道
区各有关部门
一般公共预算收入增长6.5%左右
张凯奇
财政局
固定资产投资增长10%
社会消费品零售总额增长6.5%
商务局
注册外资实际到账和进出口总额保持适度增长、质量有所提升
居民人均可支配收入增长与经济增长同步
统计局
安全生产事故起数和死亡人数持续下降
应急管理局
完成节能降耗目标任务
周登蓉
工信局
完成生态环保目标任务
方 力
生态环境局
二、在量质齐升上同步发力,凝心聚力推进产业强区
坚持项目为王
组织主题招商活动,加大龙头型、科技型、税源型企业招引,确保新签约30亿元以上项目2个、10亿元项目4个以上。
招商中心
推进省市重大项目建设,加快130个区重点项目建设,推动新建项目全面开工,确保38个项目年内竣工。
强化重大项目全程服务和节点管理,高效办理手续,进一步畅通绿色通道。
2
提升产业能级
推动数字产业化、产业数字化,不断壮大新一代信息技术产业,启动建设长三角一体化工业互联网服务平台。
各特色产业园区
打造检验检测认证产业高地,建好国家商用车智能驾驶研发认证中心,发力网络视听游戏产业,做强跨境电商产业活力带,加快集聚一批优质企业。
开发区
新增星级上云企业50家,培育“单项冠军”和专精特新“小巨人”企业3家。
实施大运河文旅精品项目,加快建设舜山小镇、焦溪古镇。
办好办美第17届中国杜鹃花展,打响凤凰岛半程马拉松赛品牌。争创全域旅游省级示范区。
农业农村局
文体旅局
3
加速载体赋能
加快建设未来智慧城,确保云制造先导中心交付使用、工业互联网科创中心主体完工。
天宁建设
中交建
全面拉开高新技术产业开发区“五横五纵”路网框架,高起点建设国家商用车检测基地、中南高科科创智谷、中交智荟港,规划建设一批定制特色厂房。
郑陆镇
住建局
自然资源和规划分局
启动建设新型纺织服装产业园一期。
雕庄街道
力争汽车智能零部件产业园主体封顶,同步推进网络视听游戏产业园、新一代信息技术产业园二期等载体建设,加快项目导入,新增入驻企业100家以上。
实施特色楼宇培育工程,打造一批主题楼宇,打响特色楼宇品牌,提升楼宇经济活力。全年力争新增载体、园区200万平方米,打造亿元楼宇5座以上。
三、在内外循环上创新发力,凝心聚力积蓄发展动能
锐意改革
深化“放管服”改革,全面推进“一网通办”,大力推行“证照分离”,更大力度减事项、减环节、减材料、减时间、减费用,实现“就近办、网上办、掌上办、高效办”,着力优化一流营商环境。
行政审批局
开发区、郑陆镇、各街道、区各有关部门
全面落实减税降费、金融扶持等助力民营经济发展政策,切实发挥挂钩联系制度作用,当好服务企业的“店小二”。
持续优化国有公司管理运营模式,盘活资产、壮大规模,增强天建集团品牌实力。
(国资办)
提升弘辉控股信用评级和运营水平。
弘辉控股
健全“亩均论英雄”评价体系,推进宅基地“三权分置”改革,制定集体建设用地差别化年租金政策,推动低效高耗企业有序出清,实现土地资源集约节约利用。加快集体经营性建设用地入市。
开发区、郑陆镇、各街道、工信局
全面开放
推动开发区向现代产业园区转型,高标准建设国际合作园区,加速集聚优质项目,力争进入省级开发区前20强。
大力发展夜间经济,打造青果巷省级夜间文旅消费集聚区,依托九洲新世界、天宁吾悦,塑造融合文化、创意、消费等元素的休闲空间,促进消费升级。
引导企业深度融入“一带一路”建设,积极拓展新兴市场。支持恒纶纺织等企业海外建厂投资。加快引进优质外资项目,力争全年实际到账外资2.5亿美元。
矢志创新
加速导入高新技术产业,推动新材料、高端装备制造、生物医药、新一代信息技术等企业加大研发投入。
科技局
攻关关键技术,提升核心竞争力,全年新增高新技术企业60家。
全年新增新三板企业2家,上市企业2家以上。
地方金融监管局
深化与省产业技术研究院战略合作,推动重大科研成果转化,新建2个企业联合创新中心。新增产学研项目20个。鼓励企业建设院士工作站、研究院、实验室等重大创新平台。完善创新激励政策。
推动检验检测认证产业园争创省级技术标准创新基地。
市场监管局
深化知识产权强省区域示范建设,争创国家级知识产权示范试点园区。
全年引进龙城英才计划项目不少于20个。
人社局
全年争创省双创团队2家。
四、在城乡融合上精准发力、凝心聚力打造锦绣天宁
“精耕细作”塑精品
完成天宁国土空间规划编制,科学布局生产生活生态空间,形成开发保护“一张图”。
自然资源和
规划分局
属地街道
加快地块征迁,攻坚重点地块清结,力争出让土地800亩。
征收办
推进新堂路东延,贯通大明路、北塘河路等6条道路。
推进凤凰世纪广场、宝龙城市综合体建设,加快凤凰新城“十年成城”步伐。
启动东经120“数字经济集聚区”建设。
确保人才交流大厦交付使用。
大力实施乡村建设行动,深度推进城乡融合、一体发展、全域治理,努力建设美丽田园乡村。
郑陆镇、城管局
稳步实施一批老旧小区改造工程。
打造竹林北路、丽华路等7条精品道路。
城管局
重塑江南特色街巷,提升沿线建筑格调,推动形态业态更新,让老城厢焕发新光彩。
“绣花功夫”优管理
深入开展“美丽天宁”全域环境大整治。
开展火车站南广场综合整治。
开展翠竹农贸市场综合整治。
紧盯老旧小区、背街小巷,根除环境脏乱、占道经营等市容顽疾。
扎实开展违章搭建、渣土运输等“老大难”治理,严防问题反弹回潮。推动老旧小区物业管理全覆盖。
整体改造怡康机电城。
深入实施非机动车乱停乱放专项整治,拓展智慧停车覆盖面。
规范提升工地围挡,全面清除河道“两违三乱”。提升公园、绿地、河道管护水平,美化延陵路等主干道两侧店牌店招,塑造30处道路景观节点。
做实做细生活垃圾分类处理。
新建城乡厕所21座。新增美丽宜居乡村8个。
“绿水青山”秀生态
启动建设菱溪公园,提升环岛路沿线和中吴大道两侧景观绿化。
补绿扩绿200亩,城乡绿道联网20公里,争创国家生态园林城市。
努力实现PM2.5和臭氧浓度“双控双减”,推动区域空气质量稳定向好。
攻坚办
协同推进长江经济带污染治理。
建设全市农村黑臭水体治理示范区,确保省考断面达标。
新建污水管网13.3公里,全面完成45个自然村生活污水治理。
持续推进龙游河综合整治,打造水清岸绿景美的生态样板。
茶山街道
五、在民生期盼上全面发力,凝心聚力共创美好生活
提标保障,让幸福感更足
实现更加充分、更加精准的就业,新增就业1.35万人,扶持创业800人。
做好被征地农民社会保障工作,稳步上调城乡居民基本养老保险基础养老金标准,落实企业职工基本养老保险省级统筹工作。
开发区、郑陆镇、各街道、财政局、
农业农村局、自然资源和规划分局
保障残疾人、孤儿等困难群体基本生活。
管黎芳
民政局
开发区、郑陆镇、各街道、残联、
妇联
完善返贫预警监测机制,坚持产业带动、就业富民,加快提升经济薄弱村造血功能,促进低收入人群增收,扩大中等收入群体。
优化供给,让获得感更强
加快教育小镇、怡康小学等10所学校建设,确保东青幼儿园、北环路小学等一批学校投入使用,新增加学位4380个。
教育局
开发区、郑陆镇、各街道、发改局、
国有公司
深化学前教育改革。
/
加大教师培养、交流、任用力度,打造集团化办学升级版,争创全国义务教育优质均衡发展区。
完成红梅社区卫生服务中心、紫云卫生服务站改扩建。
卫健局
青龙街道、红梅街道、发改局、财政局
深化医疗卫生改革,实施“菁英人才”工程,大力培养全科医生、金牌护士,提升基层医疗卫生服务能力和医防融合水平。
增强生育政策包容性,提高优生优育服务水平。
健全公共卫生应急管理体系,常态化做好疫情防控工作,织牢公共卫生防护网,筑牢生命安全防线。
放大“康益行”医养融合品牌效应,发展普惠型养老服务和互助性养老。
开发区、郑陆镇、各街道、民政局
加快幸福康养小镇建设。
财政局、民政局、卫健局
新建改建社区居家养老服务中心(站)3家,实施适老化改造400户,护理型床位比例提升至75%。
六、在标本兼治上系统发力,凝心聚力创新社会治理
建设法治天宁
广泛开展普法教育活动,建设法治文化主题小镇1个,创建省级“民主法治示范村(社区)”5个。
陈 忠
司法局
区法治宣传教育领导小组成员单位
健全法律顾问制度,完善重大行政决策程序,规范行政复议和政府合同管理。
开发区、郑陆镇、各街道、区各有关单位
完善行政执法“三项制度”,推动执法力量、执法资源向基层一线倾斜。
开发区、镇、各街道、区各执法单位
深化“双随机、一公开”监管。
强化执法检查和立案查处的闭环管理。
建设平安天宁
全面推行“四项机制”,从源头上预防和减少社会矛盾,及时发现处置非法金融、网络诈骗等重点领域风险问题,进一步压降民事、行政案件万人起诉率。
常态化开展扫黑除恶,建章立制巩固战果。
扫黑办
扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位
加快战训基地、执法办案等五大警务中心建设。
公安分局
持续推进一批智慧安防社区建设,健全信息数据库,延伸“雪亮工程”覆盖面。
扎实推进安全生产专项整治“三年大灶”,深入开展危化品使用安全专项治理行动,切实抓好重点领域安全问题整改,强化消防安全、食品安全监管,坚决防范遏制一般事故,杜绝较大及以上事故。
安委会成员单位
建设和谐天宁
选优配强村、社区“两委”班子,深化社区专职工作者职业体系建设,探索社工领军人才培育。
完善矛盾纠纷多元化解机制,建设专业性、行业性调解组织,切实化解信访积案,确保群众的合理诉求得到及时回应、合法权益得到有效维护。
信访局
推动“大数据”赋能、“网格化”联动、“铁脚板”落实的基层社会治理“三位一体”新模式高效运转。
网格办
积极倡导文明出行、文明养犬等新风尚,广泛开展志愿服务、诚信建设等活动,打造一批特色鲜明、氛围浓郁的新时代文明实践点,选树一批天宁好人、道德模范,推动精神文明建设做深做实。
文明办
积极争创省级双拥模范区“七连冠”。
退役军人事务管理局
双拥工作领导小组成员单位
七、在自身建设上持续发力,凝心聚力提升行政效能
旗帜鲜明
讲政治
深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九届五中全会精神,始终树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,筑牢信仰之基、凝聚奋斗之力。强化党建引领、以上率下、示范带动,牢记初心使命,扛起责任担当,坚决贯彻中央大政方针和省市区委各项决策部署,高质量办理建议提案,确保政令畅通、执行高效、落实有力。
政府办
开发区、郑陆镇、各街道、区各单位
砥砺担当
抓落实
健全完善政府系统推进、协调、督查体系,强化跟踪问效、行政问责。大力精简会议、压缩文件,减少事务性活动,把更多精力集中到促发展、解难题、办实事上。
守正创新
提效能
深化简政放权,优化服务。加快数字政府建设,全面推进政务大数据资源整合、开放共享、融合应用,助力社会治理创新和公共服务能力跃升。
用好鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制,完善高质量绩效考核评价。
4
廉洁奉公
守规矩
从严落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”及各种隐形变异问题。
完善全方位、全过程、全覆盖财政绩效管理。
加强公共资金、国有资产等重点领域和关键环节的监察和监督。
坚决严肃惩处腐败行为和作风问题,努力营造风清气正的政治生态。
2021年天宁区民生实事责任分解落实方案
增加教育
资源供给
东青幼儿园2020年主体完工,2021年投入使用;正衡幼儿园、正衡小学、正衡中学年内竣工交付。新增学位4380个,其中幼儿园增加学位720个,小学增加学位2160个,初中增加学位1500个。
创建常州市义务教育“新优质学校”1-2所。
重视学生身心健康工作,积极开展相关科研,落实学生身心健康促进工程;对所有义务教育学校在校学生进行视力筛查,350个教室实施健康照明项目,做好近视预防。
推进全区符合开放条件的中小学校室外球场、田径场、健身器材等体育设施在课余时间和节假日向社会开放,年内确保14所学校开放。
提升公共卫生和医疗服务水平
完成红梅街道社区卫生服务中心改扩建二期工程;推进郑陆镇卫生院改扩建工程、雕庄街道社区卫生服务中心异地新建工程。
属地板块
区公共卫生服务中心正式投运,统筹提升疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健功能。开展批量核酸检测,全年常态化开展冷链等环节的食品、环境和人员采样52轮,每季度开展医务人员、养老机构工作人员核酸检测以及会务保障等应急核酸检测,共约2万份。
基本公共卫生服务项目补助经费人均不低于90元标准。为3万名65周岁以下企业退休人员体检。提升家庭医生签约服务质量,为老年人、儿童、特殊家庭、残疾人、建档立卡贫困人口、离休老干部等10万重点人群做好签约服务。
推进“市级婴幼儿照护服务”试点工作,新增普惠性婴幼儿照护服务机构3家。完成适龄妇女“两癌”免费筛查2.5万人,全区“安康关爱险行动“老年人意外伤害险覆盖率达90%以上。
深化实施“康益行”医养融合项目,依托家庭医生签约,试点“家庭病床”,以专病健康管理为特色提供居家上门医疗和社区康复服务,全年服务不少于1500人。
优化养老助老工程
提升富强新村宜居示范居住区展示间功能,引入智慧养老信息化应用产品,围绕智能防摔、红外线动态感应、人机互动等进行现场模拟、展示。
建成龙运天城养老中心。建筑面积4111.9平方米,总高5层,拟设运动室、阅览室等多个功能空间,配套1000平方米的地下停车场。
建设丽宝第花苑适老中心,设立助餐点、老年书报室、体检室等,为老年人提供助餐服务、休闲娱乐、乐享生活的平台。
兰陵街道
为全区2万名老人开展居家上门助洁、助餐、助浴、助医等服务。改造提升2家城乡居家养老服务中心(站)。对400户困难老年人家庭进行居家适老化改造。
促进就业提高保障
新增就业1.35万人,新增参保大学生5400人,失业人员再就业5900人,支持大学生创业240人;实施职业技能提升行动,举办“天宁工匠”评审和“天宁杯”职业技能培训大赛,开展职业技能补贴培训1万人次。
城乡居民基本养老保险基础养老金增幅在8%以上;建设一处“省社会保障卡”快速制发网点,逐步实现新办卡“即办即取”。
实施根治欠薪攻坚行动。多形式开展劳动法律法规培训不少于5场、1000人次以上;主动检查、指导用人单位劳动法律法规执行情况200家以上。
5
美化道路畅通出行
推进工业大道东延、狄墅路、玉松路等道路建设。2021年工业大道东延基本贯通、狄墅路基本完工、玉松路完工。
推进停车泊位和共享泊位建设工作,新增公共停车泊位1800个,接入“智慧停车”平台4200个。
开展竹林路、劳动中路、劳动西路、丽华路等精品道路提升工程,对道路基础设施、建筑立面、沿街绿化等方面进行改造。
6
提升城市绿化风貌
完成轨道交通2号线沿线立面、店招店铺整治,建筑物出新,全线景观提升。
实施龙游河步道、常州市网络视听产业园(青洋路以西)等扩绿联网工程,扩绿200亩,联网10公里。
水韵绿城(一期)工程:关河段,南起小东门路,北至晋陵路,长约1.8公里,项目包括新建栈道,改造及新增绿地,人行道修整,木栈道维修及附属设施。
提升改造翠竹公园,工程包括绿化提升、道路及铺装新建、铺装修补、新增停车场、建筑改造及新建连接生态步道的空中栈道等其他相关设施。
创建60个省级垃圾分类达标小区和6个市级垃圾四分类等实效示范小区,完善生活垃圾分类治理体系。
7
农村人居环境整治
推进农村厕所革命,新改扩建农村公厕21座,完善农村公厕长效管护机制;推进农村生活污水治理,确保治理的规划发展村达到95%以上,设施运行率达95%以上;新建美丽宜居乡村9个;实施“四清一治一改”村庄清洁行动,实现村组全覆盖;深化农业废弃物资源化利用,构建农药包装废弃物回收点15个,省级“五有”标准废旧农膜回收点1个,秸秆综合利用率达到96%;疏浚农村河道3万立方米。
方力
资规分局
建设2条“五好河道”和推选2个“小微水体河长制示范村(社区)”。基本完成建成区小微水体整治任务,完成30%以上农村小微水体整治任务,逐步建立完善小微水体长效管护机制。
对郑陆镇陈家沟、牟家公寓东侧河、铁鹏公司北侧河、北塘河窑墩浜支流、草塘浜支流、天宁经济开发区铜勺河等6条河道进行黑臭水体治理。
8
幸福安居和关爱帮扶
加快推进汤家头地块、苹果郡西侧地块、东青雅苑2期安置房建设。实施红庙头地块和董头村二期地块大板房置换房项目、前采菱村地块和青龙苑六期等棚户区(危旧房)改造安置房项目新开工2500套。
深入推进工人新村、麻巷公寓等33个老旧小区宜居改造。
为新征入伍士兵的父母购买人身意外伤害、意外医疗保险;并向新兵母亲赠送美丽人生安康保险。
退役军人事务局
人武部
双拥办
为天宁环卫处900余名(按实际数)体制外环卫职工购买补充医疗保险和伤残保险。
总工会
大力发展残疾人辅助性就业,实现新增残疾人就业创业50名,组织开展职业技能培训160名;为全区9194名残疾人办理意外伤害险;对有需求的贫困残疾人家庭免费实施无障碍改造,全年至少完成15户。
残联
推进全区社会化运营慈善超市标准化建设,创成五星级社会化运营慈善超市1-2家。
9
文体旅游惠民工程
实施文化惠民,举办2021文化旅游节活动;举办优秀群众文化节目惠民巡演8场次以上;建设2家秋白书苑;举办社教活动和公益讲座15场,提供公益培训29期次;实施农村文化“三送工程”,全年送戏下乡159场。
文化馆
实施体育惠民,提供优质健身场地,新建(更新)全民健身路径20个以上;举办羽毛球、乒乓球、足球等全民健身赛事。
10
社会治理提升工程
建好一平台:强化数据整合、数据关联和研判分析,推动社会治理联动指挥平台融合,建成集舆情分析、宣传指挥、应急联动的综合服务平台。
区委政法委
织好一网络:持续推进“雪亮工程”,加大对502个老旧模拟监控探头的高清数字化改造和维护力度,实现视频监控区域全覆盖。
推进一工程:在“网格+警格”一体化站室联动融合示范点建设的基础上,2021年在所有社区警务室和农村中心警务室全面推进“平安前哨”工程建设。
强化一创建:以“新丰苑智慧安防小区”为样板,在条件成熟小区继续推进“智慧安防小区”建设。