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开发区管委会、镇政府、各街道办事处,区各办局,区各直属单位:
为深化“证照分离”改革,着力推进照后减证和简化审批,进一步优化营商环境,根据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的实施方案》(国发〔2021〕7号)和《江苏省深化“证照分离”改革 进一步激发市场主体发展活力的实施方案》(苏政发〔2021〕47号)、《关于公布证照分离改革事项清单的通知》(常政发〔2021〕96号)文件要求,现对我区“证照分离”改革事项予以公布。
请各单位按照事项清单,结合工作实际,抓好贯彻落实。
附件:
1. 天宁区涉企经营许可事项改革清单(直接取消审批)
2. 天宁区涉企经营许可事项改革清单(审批改为备案)
3. 天宁区涉企经营许可事项改革清单(实施告知承诺)
4. 天宁区涉企经营许可事项改革清单(优化准入服务)
5. 天宁区涉企经营许可事项改革监管清单
常州市天宁区人民政府办公室
2021年12月3日
(此件公开发布)
附件 1
序号
事项名称
许可证件名称
设定依据
原审批部门
1
典当业特种行业许可证核发
典当业特种行业许可证
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
天宁公安分局
2
部分医疗机构(除三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构外)《设置医疗机构批准书》核发
设置医疗机构批准书
《医疗机构管理条例》
天宁区卫健局
3
诊所设置审批
无
4
计划生育技术服务机构设立许可
计划生育技术服务机构执业许可证
《计划生育技术服务管理条例》
常州市卫健局、
附件2
主事项名
业务项名
审批部门
国版/省版事项名
江苏政务服务网
事项名
诊所执业登记
医疗机构执业登记
医疗机构执业许可证
食品经营许可(仅销售预包装食品)
食品(含保健食品)经营许可
食品经营许可证
天宁区市场监管局
附件3
江苏政务服务网事项名
旅馆业特种行业许可证核发
旅馆业特种行业许可证
公章刻制业特种行业许可证核发
公章刻制业特种行业许可证
民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批
1.民办职业培训学校设立;
2.民办职业培训学校变更;
3.民办职业培训学校终止;
4.民办职业培训学校分立、合并
民办学校办学许可证
天宁区人社局
人力资源服务许可
人力资源服务许可证
5
兽药经营许可证核发(非生物制品类)
兽药经营许可证核发
兽药(不含生物制品)经营许可证核发(新办)
兽药经营许可证
天宁区农业农村局
6
生鲜乳准运证明核发
生鲜乳准运证明
7
公共场所卫生许可
卫生许可证
8
中介机构从事代理记账业务审批
代理记账机构设立审批
代理记账许可证书
天宁区财政局
9
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证
天宁区消防救援大队
附件4
许可证件
名称
出版物零售单位设立、变更审批
出版物零售单位和个体工商户设立、变更审批
出版物经营许可证
《出版管理条例》
天宁区委宣传部
电影放映单位设立审批
1. 电影放映单位设立审批
2. 电影放映单位变更审批
电影放映经营许可证
《中华人民共和国电影产业促进法》《电影管理条例》
实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校设立、变更和终止审批
中华人民共和国民办学校办学许可证
《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》
天宁区教育局
劳务派遣经营许可
1.劳务派遣经营许可注销
2.劳务派遣经营许可延续
3.劳务派遣经营许可名称变更、注册资本变更
4.劳务派遣经营许可地址变更
5.劳务派遣经营许可法人变更
6.劳务派遣经营许可申请
劳务派遣经营许可证
《中华人民共和国劳动合同法》
农作物种子、食用菌菌种生产经营许可证核发
农作物种子生产经营许可证核发
农作物种子生产经营许可证(核发)
农作物种子生产经营许可证
《中华人民共和国种子法》
食用菌菌种生产经营许可证核发(母种、原种)
食用菌菌种生产经营许可证(母种、原种)
动物诊疗许可证核发
动物诊疗许可证核发(核发)
动物诊疗许可证
《中华人民共和国动物防疫法》
农药经营许可
农药经营许可(新办)
农药经营许可证
《农药管理条例》
兽药经营许可证核发(生物制品类)
兽药经营许可证核发(新办)
《兽药管理条例》
10
渔业捕捞许可证审批
渔业捕捞许可审批
渔业捕捞许可审批(核发)
渔业捕捞许可证
《中华人民共和国渔业法》
11
水域滩涂养殖证核发
水域滩涂养殖证的审核
水域滩涂养殖证
12
水产苗种场(不含原种场)的水产苗种生产许可证核发
水产苗种生产审批
水产苗种生产许可证
13
养殖渔业船舶控制指标核准
《江苏省渔业港口和渔业船舶管理条例》
14
生鲜乳收购站许可
生鲜乳收购许可证
《乳品质量安全监督管理条例》
15
种畜禽生产经营许可
1.种畜禽生产经营许可证(县级)
种畜禽生产经营许可证
《中华人民共和国畜牧法》
16
动物防疫条件合格证核发
1.动物防疫条件合格证核发(注销)
动物防疫条件合格证
17
放射源诊疗技术和医用辐射机构许可
放射诊疗许可证
《中华人民共和国职业病防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》
18
母婴保健专项技术服务许可
母婴保健技术服务许可证
《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》
19
医疗机构(不含诊所)执业登记
20
烟花爆竹经营(零售)许可证核发
烟花爆竹经营(零售)许可
烟花爆竹经营(零售)许可证
《烟花爆竹安全管理条例》
天宁区应急管理局
21
危险化学品经营许可证核发
危险化学品经营许可
危险化学品经营许可(首次、延期、重新申请)
危险化学品经营许可证
《危险化学品安全管理条例》
22
危险化学品经营许可(变更企业名称、主要负责人、注册地址或者危险化学品储存设施及其监控措施)
23
危险化学品经营许可(有新建、改建、扩建危险化学品储存设施建设项目后变更)
24
药品零售企业许可
1、开办药品零售企业许可2、药品零售企业许可变更3、药品零售企业许可换证4、药品零售企业许可依申请注销5、补发《药品经营许可证》
药品经营许可证
《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》
25
食品经营许可(除仅销售预包装食品外)
1.食品(含保健食品)经营许可(补证)
2.食品(含保健食品)经营许可(注销)
3.食品(含保健食品)经营许可(延续)
4.食品(含保健食品)经营许可(变更)
5.食品(含保健食品)经营许可(新设)
《中华人民共和国食品安全法》
26
食品小作坊登记
食品生产加工小作坊登记
小作坊登记证
《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》
27
饮用水供水单位卫生许可
《中华人民共和国传染病防治法》
28
互联网上网服务营业场所经营单位设立审批
申请从事互联网上网服务经营活动审批
1.互联网上网服务营业场所经营单位补证
2.互联网上网服务营业场所经营单位注销
3.互联网上网服务营业场所经营单位变更机器台数(不改变在线办理网上咨询装修及消防)
4.互联网上网服务营业场所经营单位变更地址、改建、扩建
5.互联网上网服务营业场所经营单位变更名称、法定代表人
6.互联网上网服务营业场所经营单位经营许可
网络文化经营许可证
《互联网上网服务营业场所管理条例》
天宁区行政审批局
29
游艺娱乐场所设立审批
娱乐场所从事娱乐场所经营活动审批
娱乐场所变更游戏游艺设备
娱乐经营许可证
《娱乐场所管理条例》
30
歌舞娱乐场所设立审批
1.娱乐场所注销
2.娱乐场所延续
3.娱乐场所补证
4.娱乐场所变更经营地址或改扩建
5.娱乐场所变更法定代表人或主要负责人
6.娱乐场所变更机构名称或注册资本
7.娱乐场所经营许可
31
文艺表演团体设立审批
文艺表演团体从事营业性演出活动审批
1.文艺表演团体设立
2.文艺表演团体注销
3.文艺表演团体延续
4.文艺表演团体变更法定代表人
5.文艺表演团体变更地址
6.文艺表演团体变更名称
营业性演出许可证
《营业性演出管理条例》
32
设立健身气功站点审批
举办健身气功活动及设立站点审批
健身气功站点注册证
附件5
天宁区涉企经营许可事项改革监管清单
(监管事项清单 共84项)
主管部门
省级主管
部门
改革事项
改革方式
监管部门
直接取消审批
审批改为备案
实行告知承诺
优化审批服务
农业农村部
新农药登记试验审批
新农药登记试验批准证书
√
国家卫生健康委
省卫生健康委
市场监管总局
省市场监管局
公安部
省公安厅
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《旅馆业治安管理办法》
天宁公安分局治安大队
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《印铸刻字业暂行管理规则》
财政部
省财政厅
《中华人民共和国会计法》
人力资源和社会保障部
省人力资源和社会保障厅
《中华人民共和国民办教育促进法》
《中华人民共和国就业促进法》《人力资源市场暂行条例》
《公共场所卫生管理条例》
社会办医疗机构乙类大型医用设备配置许可
乙类大型医用设备配置许可证
《医疗器械监督管理条例》
应急管理部
省消防救援总队
《中华人民共和国消防法》
检验检测机构资质认定
检验检测机构资质认定证书
《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国计量法实施细则》《中华人民共和国认证认可条例》《医疗器械监督管理条例》
重要工业产品生产许可证核发(食品相关产品、化肥)
重要工业产品生产许可证
《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》
国家林草局
省林业局
林草种子(普通)生产经营许可证核发
林草种子生产经营许可证
由国家林草局审批的国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证核发(已制定人工繁育技术标准的物种)
国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证
《中华人民共和国野生动物保护法》
省级权限内国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证核发(已制定人工繁育技术标准的物种和列入人工繁育国家重点保护陆生野生动物目录的物种)
教育部
省教育厅
民政部
省民政厅
建设经营性公墓审批
《殡葬管理条例》
天宁区民政局
水利部
省水利厅
河道(含长江)采砂许可
河道采砂许可证、长江河道采砂许可证
《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》《长江河道采砂管理条例》
取水许可
取水许可证
《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》
省农业农村厅
农作物种子、食用菌菌种生产经营许可证
进出口农作物种子审批
动植物苗种进(出)口审批表
食用菌菌种进出口审批
农作物种子生产经营(外商投资企业)许可证核发
农作物种子生产经营(进出口)许可证核发
蜂种生产经营许可证核发
蜂种生产经营许可证
蚕种生产经营许可证核发
蚕种生产经营许可证
33
34
农药生产许可
农药生产许可证
35
36
肥料登记(除大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、农用氯化钾镁、农用硫酸钾镁、复混肥料、掺混肥料外)
肥料登记证
《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国土壤污染防治法》
37
从事饲料、饲料添加剂生产的企业审批
饲料生产许可证、饲料添加剂生产许可证
《饲料和饲料添加剂管理条例》
38
39
生猪定点屠宰厂(场)设置审查
生猪定点屠宰证
《生猪屠宰管理条例》
40
采集、出售、收购国家二级保护野生植物(农业类)审批
国家重点保护野生植物采集许可证,出售、收购国家二级保护野生植物许可文件
《中华人民共和国野生植物保护条例》
41
人工繁育国家重点保护水生野生动物审批
中华人民共和国水生野生动物人工繁育许可证
42
出售、购买、利用国家重点保护水生野生动物及其制品审批
中华人民共和国水生野生动物经营利用许可证
43
兽药生产许可证核发
兽药生产许可证
44
45
重要水产苗种进出口审批
46
水产苗种进出口审批
水产苗种进出口审批表
47
48
渔业捕捞许可证核发(涉外渔业)
渔业捕捞许可证(涉外渔业)
49
50
51
水产原种场的水产苗种生产许可证核发
52
53
生产用于传染病防治的消毒产品的单位审批
消毒产品生产企业卫生许可证
54
个人剂量监测、放射防护器材和含放射性产品检测、医疗机构放射性危害评价等技术服务机构认定
放射卫生技术服务机构资质证书
《中华人民共和国职业病防治法》
55
56
设置戒毒医疗机构或者医疗机构从事戒毒治疗业务许可
医疗机构执业许可证(副本备注“戒毒医疗服务”)
《中华人民共和国禁毒法》
57
医疗机构开展人类辅助生殖技术许可
医疗机构开展人类辅助生殖技术许可批件
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《计划生育技术服务管理条例》
58
母婴保健技术服务执业许可证
59
医疗机构人体器官移植执业资格认定审批
医疗机构执业许可证(人体器官移植诊疗科目登记)
《人体器官移植条例》
60
医疗机构(三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构)设置审批
61
62
社会办医疗机构甲类大型医用设备配置许可
甲类大型医用设备配置许可证
63
职业卫生技术服务机构乙级资质认可
职业卫生技术服务机构资质证书
64
血站(含脐带血造血干细胞库)设立及执业审批
脐带血造血干细胞库设置批准书、血站执业许可证
《中华人民共和国献血法》
65
单采血浆站设置审批及许可证核发
单采血浆许可证
《血液制品管理条例》
66
医疗机构设置人类精子库审批
人类精子库批准证书
67
省应急厅
68
69
承担国家法定计量检定机构任务授权审批
计量授权证书
《中华人民共和国计量法》
70
71
食品(含食品添加剂)生产许可
食品生产许可证
72
重要工业产品(除食品相关产品、化肥外)生产许可证核发
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》
73
特种设备检验检测机构核准
特种设备检验检测机构核准证
《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》
74
特种设备生产单位许可
特种设备生产许可证
《中华人民共和国特种设备安全法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《特种设备安全监察条例》
75
移动式压力容器、气瓶充装单位许可
移动式压力容器充装许可证、气瓶充装许可证
76
林草种子(进出口)生产经营许可证核发
77
林草种子(林木良种籽粒、穗条等繁殖材料,主要草种杂交种子及其亲本种子、常规原种种子)生产经营许可证核发
78
草种进出口审批
草种进出口审批表
79
出售、收购国家二级保护野生植物审批
80
由国家林草局审批的国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证核发(除已制定人工繁育技术标准的物种外)
81
省级权限内国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证核发(除已制定人工繁育技术标准的物种和列入人工繁育国家重点保护陆生野生动物目录的物种外)
82
国家药监局
省药监局
83
第二类精神药品零售业务审批
批准文件,在药品经营许可证经营范围中注明
《麻醉药品和精神药品管理条例》
84
第三类医疗器械经营许可
医疗器械经营许可证