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10月22日,由市委编办副主任蒋晔带队的评估组一行对青龙街道“三整合”改革工作开展评估。
评估组认真听取了街道党工委副书记、人大工委主任费治文对改革情况的全面介绍,实地考察了街道行政审批局、综合执法局等,查阅了相关工作资料及台账,对街道“三整合”改革情况进行了现场评估。
青龙街道全力推进“1+4”基层治理新模式,以党建引领为核心,建成行政审批一窗办、打造一支行政执法队伍、铺开一张基层治理网、建成一个指挥调度中心,通过对审批服务执法力量的“三整合”,实现了街道服务功能、执法效能、治理机能的“三提升”。
一是以“两化融合”为抓手,推动党的建设“全面覆盖”。围绕基层党组织建设规范化、党员作用发挥示范化目标,组建街道党建引领工作机制专班,统筹推进各领域党建工作。全面运行“街道党工委—社区大党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”的五级管理体系,推进“五级党建网络+党群服务中心(站点)+N”工作模式。打造党建品牌特色,以“红翼领航、紫荆先锋”为统领,以“书记项目”为主线,衍生出“睦邻党建”“红色物业”等党建亮点,打造“一办六局”特色行动支部,实现机关行动支部与中心工作、基层治理、经济发展等方面深度融合。强化党员干部管理。构建村、社区书记区、街道共管制度体系,完成辖区所有村(社区)书记、主任“一肩挑”工作。
二是以“高效便民”为导向,推动审批服务“一窗通办”。推进载体建设全覆盖。街道为民服务中心、9个社区级便民服务中心全面完成标准化建设。街道为民服务中心采取“全科+专窗”模式为居民群众提供服务,街道分中心—横塘社区打造了全市首个“15分钟便民服务圈”。积极探索政务服务新模式,试点全领域“帮办代办”服务。通过窗口通办、帮办代办等便民举措,全面打通为民服务“最后一公里”。
三是以“资源整合”为基础,推动行政管理“一队执法”。整合原城管、环保、安监、消防、市监等执法力量和资源,成立综合行政执法局。认真梳理、学习区级拟下放的行政处罚类事项,初步汇编了《青龙街道综合行政执法手册》。积极探索机制。根据区域分布特点,以青洋路和竹林路为界,将全街道划分为三个片区,所有人员重新编组,实行联合行动,争取“进一次门,完成全方位巡查”。
四是以“全域网格”为牵引,推动基层治理“一网融合”。围绕网格划分精准化、管理科学化、服务精细化的目标,对网格设置、人员配备、职责分工和操作流程等作出详细规定。目前街道全要素全覆盖的“一张网”已构建完成,共分为84个综合网格和22个专属网格。围绕队伍配备“综合化”,区分综合网格和专属网格,差异化配置网格员队伍,其中综合网格按照“4+X”标准,配备网格员648人;专属网格按照“2+X”标准,配备网格员66人。围绕“一个终端采集、一个平台联动、一个中心共享”目标,全面整合各部门社会治理工作清单,将原有的综治E通升级为“全要素”网格通。
五是以“系统集成”为核心,推动指挥调度“一体联动”。依托审批服务综合执法一体化平台,以实时监控、信息归集、研判预警、协调联动、督查考核为主要功能,实现了对智慧党建、审批服务、综合执法、网格管理、经济发展、指挥调度、综合办公等功能的有效集成。充分利用网格员、综合执法队员和网格化社会治理指挥中心的视频监控系统信息采集能力,实现信息数据共享;畅通“信息汇聚一分派处置一监督考核”渠道,形成业务闭环。
下一步打算,推进“三整合”改革是贯彻落实上级关于推动基层治理体系和治理能力现代化要求的重要举措,青龙街道将紧紧围绕目标任务,进一步彰显党建示范引领效应,进一步激发党员干部干事创业活力,进一步发挥科技赋能支撑作用,进一步聚焦群众满意认可目标,以创新的精神、务实的作风、科学的方法加快推进。
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