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为了解民营企业经营过程中遇到的难题和诉求,促进民营经济高质量发展,天宁区发改局特开展此次调查工作,设计并发放了《关于民营企业经营发展困难及相关政策建议调查问卷》,现将调查情况总结如下:
一、总体情况
通过对调查问卷的结果进行分析,关于营收和利润,19%的企业2019年上半年的营业收入同比呈现增长趋势,31%的企业持平,50%的企业呈现下降趋势;13%的企业2019年上半年的利润同比增长,40%的企业持平,47%的企业同比下降。对下半年经营发展形势的预期,认为会有好转的企业占47%,认为会恶化的企业占11%,认为与当前状况持平的占29%,剩余13%的企业表示难以做出判断,总体来看,企业对于2019年下半年经营发展形势的预期持谨慎乐观、中性偏稳向好的态度。
二、政府惠企政策落实情况
为深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话和省、市、区民营经济发展大会精神,进一步鼓励创新、做优服务,营造良好发展环境,天宁区委区政府在年初制定了《天宁区助力民营企业发展行动方案》。
调查结果显示,企业获取政府惠企政策的途径主要是电视、网络等新闻媒体,其次是“天宁政企通”等微信公众号,很大一部分企业还未关注“天宁政企通”、“东经120常州金融峰会”等区级微信公众号,对于区级相关惠企政策也不够了解。另外,关于政策落地方面,问卷结果显示各类惠企政策落实成效有较大差异。其中,民营企业与企业家表示政府在“减轻企业税费负担”和“政府主动为企业服务、解决企业困难”两方面有较大改进,而在“缓解融资难融资贵”、“优化营商环境”、“降低用地、用电等企业经营要素成本”和“解决用工难、用工贵”四方面,政府部门还需进一步加强政策落地实效。
三、企业经营发展的主要问题
一是用工问题。一方面,劳动力成本上升是目前制约企业发展的外部突出因素。劳动力成本上升的主要原因有物价上涨、企业难以招到合适员工、劳动力素质提高等。人工成本上升过快,挤压了民营企业的利润空间。另一方面,人才支撑不足是影响企业发展的内部关键因素,其中,企业需求最大的是专业人才,其次是销售人员、普通技术人员和高级管理人才。
二是融资难融资贵。调查结果显示,71%的企业流动资金存在缺口,只有29%的企业流动资金不紧张。绝大部分企业银行融资成本在10%左右。企业通过银行融资遇到最大困难就是利率太高,其次是存在贷款歧视、缺乏抵(质)押资产、缺乏担保和信用评级无法达到标准。由此可见,虽然政府多维度推进金融支持民营企业发展,但大多数民营企业希望政府能够继续加大金融支持力度。
三是税费负担重。多数企业目前税负占企业营业收入比重在25%左右。虽然营改增后大部分企业税负减少,但受惠面还不够广、力度还不够大,仍有35%的企业表示营改增并未减少企业税负。半数企业主观感受目前税负依然过重,其中,企业税费占比最重的是增值税,其次是企业(个人)所得税。