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2018年8月24日上午,区长许小波在天宁科技促进中心2289会议室,主持召开区政府第18次常务会议。纪要如下:
一、会议审议了《关于焦溪古镇争取列入江南水乡古镇申遗行列的请示》
会议指出,焦溪古镇争取列入江南水乡古镇申遗行列,是加强文化遗产保护传承、坚定文化自信的重要举措,有利于推动焦溪古镇进一步保护修缮,提升古镇环境品质,加强古镇遗产价值研究和宣传推广。
会议要求:(1)加强组织领导。组建专项领导小组和工作机构,统筹谋划、系统推进焦溪古镇申遗工作。(2)注重修缮保护。对照申遗相关要求和古镇实际,分门别类制定修缮政策,细化完善修缮方案。(3)积极对上争取。主动向上汇报相关工作进展,争取上级资金、政策等支持,形成古镇申遗的工作合力。
会议原则同意区教育文体局提出的《关于焦溪古镇争取列入江南水乡古镇申遗行列的请示》,作进一步修改完善后,以区政府名义上报市政府。
二、会议审议了2000万元以上政府投资项目
会议指出,实施郑陆镇卫生院和红梅街道社区卫生服务中心改扩建这2个2000万元以上政府投资项目,是基层医疗卫生机构自身发展的迫切需要,符合深化医改“强基层”的政策导向,有利于补齐短板、完善功能,进一步提升基层医疗卫生水平。
会议明确,郑陆镇卫生院项目资金事宜由郑陆镇政府牵头,红梅街道社区卫生服务中心项目资金事宜由区财政局牵头,充分整合各类资产资源,依法依规制定融资方案筹措资金。
会议要求:(1)打造精品工程。按照工作流程,严把关键环节,加强监督管理,进一步夯实基层医疗基础,打响“红梅口腔”等亮点品牌。(2)有效控制成本。进一步完善建设方案,将平均造价控制在合理区间,后续设备引进、更新等事宜暂不在建设阶段予以考虑。(3)严格依法实施。根据法律规定在限定范围内制定融资方案,从严管控、规范管理,切实防范化解风险。
会议原则同意实施以上2个政府投资项目,作进一步修改和完善后,提交区委常委会审议。
三、会议审议了青洋路高端现代服务业集聚走廊建设事宜
会议听取了开发区关于推进青洋路高端现代服务业集聚走廊建设事宜的相关情况汇报。
会议认为,青洋路高端现代服务业集聚走廊是引领产业转型升级的重要载体,对我区建设现代产业体系具有重要作用。开发区和各相关部门要高度重视、系统谋划,从资金、人才、配套等方面创新开发模式、构建政策体系,高起点、高标准、高水平建设青洋路高端现代服务业集聚走廊。
会议原则同意开发区提出的关于推进青洋路高端现代服务业集聚走廊建设事宜。
四、会议审议了《关于提升住宅小区管理水平的工作方案》
会议指出,加强住宅小区管理是助推文明城市建设、提升城市管理精细化水平的重要抓手,也是打造管理明星城市、建设美丽宜居天宁的有力保障。
会议要求:(1)加强日常管理。镇、各街道要有力有序完成一体化保洁、业委会(物管会)覆盖、物业服务公开招标三项指标,加大对物业企业、项目经理的管理力度,全面落实各项住宅小区管理举措。(2)强化监督考核。区城管局、房管局等部门要充分发挥业务指导、测评通报等职能,强化老住宅小区管理专项考核,确保人员、经费、措施全面到位。(3)广泛宣传引导。加强物业管理相关政策法规的宣传力度,推动物业服务企业依法管理、规范服务,引导居民提高“主人翁”意识,积极参与小区管理,形成齐抓共管、通力合作的良好氛围。
会议原则同意区房管局提出的《关于提升住宅小区管理水平的工作方案》,作进一步修改完善后,以区政府办名义下发执行。
五、会议听取了天宁区慈善工作情况汇报
会议指出,慈善工作是社会保障体系的重要内容,也是弘扬社会正能量的有力举措,有助于帮助解决群众困难,树立良好的社会文明风尚。
会议要求:(1)健全组织。强化慈善工作的组织领导,加大慈善组织培育力度,加速推进天宁区慈善总会成立工作。(2)规范操作。贯彻落实《慈善法》等法律规定,完善日常监督检查制度,严厉打击慈善领域的违法犯罪行为,推动慈善事业有序规范发展。(3)大力宣传。选树慈善典型,加强慈善教育,增强公民慈善意识,鼓励支持社会力量广泛参与慈善扶贫事业,努力开创我区慈善工作新局面。
六、会议听取了天宁区食品安全为民办实事工作情况汇报
会议指出,办好安心菜市场、阳光餐饮和小作坊小摊贩集聚区建设等食品安全为民办实事项目,是兑现区政府对人民群众的庄严承诺,也是提高食品安全保障水平的切实举措。
会议要求:(1)坚持企业主导。由相关企业自行出资,按照相关标准推进安心菜市场、阳光餐饮和小作坊小摊贩集聚区建设等工作,区政府根据企业实施情况予以奖补。(2)统筹奖补资金。同意拨付食品安全为民办实事相关奖补经费。区食安办要尽快制定经费核拨使用办法,强化资金监管,提高使用绩效。(3)加快项目实施。各级各相关部门要齐心协力、联动配合,鼓励和引导相关市场主体积极参与食品安全工作,加快实施上述民生实事项目,全力保障群众“舌尖上的安全”。
七、会议审议了《关于规范排放油烟的餐饮服务业经营项目市场准入的暂行意见》
会议指出,规范排放油烟的餐饮服务业经营项目市场准入,是加强油烟污染源头治理的创新举措,也是对油烟扰民这一热点问题的积极回应。
会议要求:(1)严管市场准入。对于新增或者变更经营范围的排放油烟的餐饮服务经营项目,要严格按照意见规定,做好实质性审查和意见征询工作,依法审慎核准。(2)加大执法力度。对于现有排放油烟的餐饮服务经营项目,要加大执法检查力度,严厉查处违法违规行为。(3)提升服务效能。对于符合规定的餐饮经营项目,要落实“放管服”改革的相关措施,进一步简政放权、优化服务,为餐饮经营者创造便捷、公平、高效的市场准入环境。
会议原则同意市场监管局提出的《关于规范排放油烟的餐饮服务业经营项目市场准入的暂行意见》,作进一步修改完善后,以区政府名义下发执行。
八、会议审议了《天宁区个体工商户登记“全域通办”实施办法》
会议指出,个体工商户登记“全域通办”是深化商事登记制度改革、打破市场准入区域限制的创新举措。要将“全域通办”和“全城通办”“不见面审批”等放管服改革举措有机结合,进一步提升服务市场主体的能力水平,最大限度实现便民、利民,激发市场主体活力,鼓励和引导个体工商户健康发展。
会议原则同意市场监管局提出的《天宁区个体工商户登记“全域通办”实施办法》,作进一步修改完善后,以区政府名义下发执行。
九、会议审议了《天宁区关于切实加强土地整治工作的实施意见(试行)》和《天宁区土地综合整治实施规划工作方案》
会议指出,开展土地综合整治工作,是落实“两个最严格”土地管理制度的有力手段,也是优化城乡用地结构、提升节约集约用地水平的重要途径。
会议要求:(1)统筹项目推进。结合全区经济社会发展重点和村庄发展规划,有序安排年度整治计划,量力而行、尽力而为,确保整治项目高标准、高效率推进。(2)做好项目保障。区财政设立土地整治专项资金,按规范程序做好项目招标、审计以及与镇、各街道的结算工作,实现良性运作。(3)加强项目管理。区农业局、财政局、审计局、国土分局等部门组成联合验收组,全面加强整治项目的验收以及对资金、指标拨付的管理,实现“中介费用支付、财政能有盈余、镇村积极性充分调动”。
会议原则同意《天宁区关于切实加强土地整治工作的实施意见(试行)》《天宁区土地综合整治实施规划工作方案》,作进一步修改完善后,以区政府办名义下发执行。
十、会议审议了《企业用地回购的实施意见(试行)》
会议指出,规范企业用地回购工作,有助于盘活土地存量资源,调整土地利用结构,进一步提升我区企业用地效益和土地资源承载能力。
会议明确,区经营性土地出让领导小组为决策机构,负责审议年度计划和回购方案;国土分局为管理部门,负责业务指导和监督管理;镇、各街道为实施主体,负责具体谈判和资金支付。
会议强调,要坚持“政策引导、市场运作、效率有限、循序渐进、依法依规”的原则,严格实施回购程序,有序推进回购工作,确保回购价格不高于征收补偿评估价格。
会议原则同意《企业用地回购的实施意见(试行)》,作进一步修改完善后,以区政府办名义下发执行。
十一、会议听取了2018年上半年全区安全生产工作情况汇报并集体学习相关政策文件
会议听取了区安监局关于2018年上半年全区安全生产工作情况的汇报,集体学习了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》(厅字﹝2018﹞13号)和《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(常发﹝2018﹞18号)。
会议强调:(1)严格落实安全生产责任。坚决执行地方党政领导干部安全生产责任制各项规定,坚持党政同责、一岗双责,深化属地负责、条线监管,促进企业全面履行主体责任。(2)切实履行各专委会职能。全区十二个安全生产专业委员会要明晰各自职责,牢固树立“管行业必须管安全”的意识,主动作为、敢于担当,切实履行好专委会职责。(3)有效扼制事故高发态势。深化“安全生产执法提升年”活动,持续开展安全生产大排查大整治专项行动,强化安全隐患排查和治理,严厉查处各类违法违规行为,确保全区安全生产形势稳定向好。
出 席:许小波 郑 亚 顾 潮 周登蓉 陈旭光
管黎芳 方 力 岳 军 姚 澄 夏 敏
杨 琪 常 素
列 席:石华忠 倪云泽 黄佳清 周海鹏 钟 山 李汉田
任 洁 俞智宏 栾晓军 许建伟 巢 军
赵 剑 吴 静 王 健 张伟良 张晓明
余苏阳 周 昳 陆 恺 陈计翠 方正良
贺兴良 田耀芬 周 律
主 持:许小波
记 录:何振凯
(此件公开发布)
常州市天宁区人民政府办公室整理
2018年9月3日