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上半年工作总结
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,按照“重大项目提升年”的总体部署,主动适应经济发展新常态,积极应对各种风险挑战,统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作,基本完成了既定目标。1-5月份,全区完成规模工业增加值108.33亿元,规模工业总产值482.34亿元,规模工业销售收入458.39亿元,规模工业利税36.13亿元,规模工业利润22.08亿元,同比分别增长8.5%、14.13%、14.64%、9.92%、11.92%,分别完成年计划的40.3%、39.53%、38.21%、29.91%、28.45%。预计上半年全区完成规模工业增加值135亿元,完成年计划的50.22%,增长8.2%;完成规模工业总产值589亿元,完成年计划的48.27%,增长13%;完成工业投入42.2亿元,完成年计划的52.3%。
一、全力推动工业经济平稳增长
一是开展规上企业大走访。3月份开始,结合市经信委开展的“稳增长、促提升、送服务、解难题”活动以及 “三大一实干”走访,我局编制了《天宁政企通企业走访手册》,对全区2016年重点项目企业、星级企业、十大产业链重点企业、纳税300万以上企业进行走访活动。通过面对面走访,提供企业相关政策的同时,了解企业的困难和需求,及时掌握企业信息,了解最新工业经济运行动态情况。
二是关注新增长点企业发展。新增长点企业作为全区经济增长的重要支撑点,我们定期关注新增长点企业的发展情况,帮助企业及时解决各种问题和困难,1-5月份,全区9家新增长点企业新增产值6.6亿元,完成年计划的51.56%。
三是推进十大产业链建设。根据市产业链领导小组办公室要求,我局认真做好牵头工作,制订了产业链推进计划,对我区402家规上企业进行梳理,排摸出符合产业链发展要求的企业和项目。今年我区共有产业链重点项目7个,总投资19.12亿元,2017年计划投资6.5亿元,上半年全区十大产业链项目推进情况总体较好,累计完成投资3.9亿元,完成年度计划的60%。7个市产业链重点项目中新建项目6个,续建项目1个。项目进展正常,5个新建项目已开工建设,开工率为83.3%,累计完成投资3.37亿元,完成年度计划的58.1%。另1个新建项目立项手续已办结,规划总平方案初审已过, 目前正在办理消防初审意见,小流转手续正在各部门流转;1个续建项目累计完成投资0.53亿元,完成年度计划的107%。
四是调整机构运行机制。今年以来,为提高效率、转变作风、积聚力量、服务企业发展,我局机构运行、人员配备、办公设置经过精细调整,专门设置企业服务科,并将经济技术研究所更名为企业发展服务中心。最终形成以服务企业、简化职能为特色的运行机制,不仅内部管理得到加强,工作责任与考核更加细致,更是为完成工业经济监测、分析等工作提供便利。
五是构建信息交流平台。在走访企业过程中,我们向企业宣传“天宁政企通”微信公众号,与企业进一步加强联系。充分发挥天宁政企通微信公众号服务作用,帮助企业解决各种难题,同时通过建立常州天宁企业信息群,及时发布最新的资讯和政策,构建了政企交流绿色通道,帮助企业转型升级。企业的关注点与困难都能够第一时间通过后台反映到我局,扩大了信息的搜集面,简化了问题反馈的程序,缩短了解决时间。
二、切实保障工业投入按序推进
一是全面落实投资任务。上半年,我局共办理企业投资项目备案15项。预计上半年完成工业投入42.2亿元,完成年计划52.3%。全年计划固定资产增值税抵扣1.7亿元,1-5月全区企业累计固定资产增值税抵扣1.25亿元,完成序时进度68.2%,占工业投入比重22.7%。
二是全力推进市区重点工业项目。全区共确定2项市工业重点技改项目,武进不锈大口径高性能不锈钢焊管项目、亚玛顿智能化超薄双玻组件项目,计划总投资5.1亿元,当年完成计划投资4.1亿元,上半年完成投资3.71亿元,完成年计划的90.5%。列入区重点工业项目15项,今年计划投资10.5亿元,1-6月份预计完成投资6.62亿元,完成年投资计划63.05%。已完工项目1项,1-6月份预计完成投资4.67亿元,完成年投资计划76.55%.
三、推动工业经济转型升级
一是推进企业信息化与工业化深度融合。落实“中国制造2025”常州行动纲要和加快互联网经济发展的决策部署,推动“互联网+”向各领域延伸拓展,加快互联网融合改造传统行业,促进跨界创新、融合发展,引领新应用、创造新业态。
今年上半年组织企业参与省级、市项目申报和调研工作:组织艾贝服饰、强力先端、裕源灵泰参与省两化融合贯标试点单位申报;组织艾贝服饰、黑牡丹纺织参与省互联网与工业融合创新示范试点单位申报,目前均已进入公示阶段;组织裕源灵泰、普邦医疗参与常州市信息化推进专项资金申报。根据市经信委整体部署,对全区三位一体库的156家企业开展互联网调研,先后在郑陆镇、雕庄街道、新动力创业中心举办三场专题培训会,邀请咨询机构现场讲解互动,对全区信息化整体情况进行摸底分析,促进天宁企业信息化整体提升。
二是推动企业进行技术改造。按照常州市“三位一体”发展战略,推动企业转型升级,积极组织企业申报各种专项资金,上半年组织54家企业参加实施“三位一体”发展战略促进工业企业转型升级专项资金申报工作,目前已进入公示阶段。组织四药制药、强力先端、亚玛顿、黑牡丹纺织参与江苏省工业企业技术改造综合奖补资金申报,该项目目前也已进入公示阶段。
三是推动企业建设智能化改造。为推动新医药、纺织服装等产业的智能制造标准化建设,组织我区3家企业申报常州市智能工厂(车间),分别是常州四药制药有限公司、常州艾贝服饰有限公司、江苏吉春医疗器材有限公司,目前申报项目处于验收阶段。我市开展首台(套)重大装备和关键部件认定及示范应用,我区常州赛瑞工程技术有限公司、常州市宏大电气有限公司等5家企业通过市首台(套)项目认定。
四、狠抓节能降耗落实到位
一是积极落实各项节能目标任务。今年以来,我局突出抓好重点行业、重点领域节能减排工作,加强重点能耗企业监控,抓好高耗能单位的节能降耗工作。2017年我局计划全年完成能源审计企业5家,完成节能专项执法13家,完成节能与循环经济项目8项,全年规上业能耗控制在65.8万吨标准煤以内。目前,能源审计工作和节能专项执法工作正在资料收集阶段,预计年内可顺利完成全年目标任务;节能与循环经济项目的申报工作也已完成;上半年全区完成规上工业能耗32万吨标煤以内,控制在全年目标的48%以内,预计可顺利实现全年的节能降耗目标。
二是扎实推进“263”专项行动。
1. 化工企业关停并转。上报关停总数52家,转移1家,拟重组17家。其中:2017年关停28家(郑陆关停20家,青龙关停3家,雕庄关停4家,兰陵关停1家);2018年关停24家(郑陆关停20家,青龙关停1家,雕庄关停3家。目前全区实际关停的化工企业达到17家,完成2017年度市“减化”目标(22)的77%,完成区“减化”目标(28)的61%。
2. 污染行业结构调整。根据《省政府关于供给侧结构性改革去产能的实施意见》(苏政发[2016]50号)精神,2017年我区上报重点行业去产能项目7个,共淘汰纺织行业1.25亿米、印染行业1.55万吨、机械行业5000吨。目前,全区7个项目于2017年1月份开始关停,所涉淘汰生产线的主体设备开始拆除,东方伊思达染织、大德纺织、嘉仁纺织去产能项目于6月中旬通过市经信委中期审核,预计2017年全部去产能工作于10月完成。
三是大力降低企业成本。
1. 大力降低企业用能成本。进一步扩大电力用户与发电企业直接交易规模,推广智慧用电,全力降低企业用电成本。我们组织专门力量服务企业,宣传智能用电相关内容,推进已参与、将参与电力直接交易和电力需求响应的企业全部接入电能在线监测。目前,天宁区黑牡丹、亚玛顿等30家企业已安装智能用电平台,累计为这30家企业争取“直购电”24630万千瓦时,节约生产成本约493万元,其中,2017年新增企业23家,新增“直购电”15194万千瓦时,节约生产成本约304万元。
2. 进一步降低企业用地成本。按照市国土、建设等部门的统一部署,落实对新建标准厂房的城市基础设施配套差别化征收政策,提高土地利用率。结合供给侧结构性改革,全面梳理辖区内闲置厂房、空置楼宇,整合资源兴办健康养老、众创空间、“互联网+”等新兴业态。梳理全区优质制造业企业,结合新一轮规划修编工作,谋划在优质企业周边预留50亩备用土地,为企业发展预留空间。
3. 努力减轻企业投资成本。积极向上争取各类扶持资金,全力减轻企业投资成本。重点围绕《深化“三位一体”,对接“中国制造2025”常州行动纲要》,积极帮助企业争取市政府“三位一体”发展战略转型升级专项资金,鼓励企业加大投入,提升智能制造水平,推动两化深度融合,支持企业实施高端制造、智能制造和绿色制造等项目,推动产业升级。结合我区实际,加快谋划制定各类扶持政策,在智能制造、科技创新、对外开放、品牌建设等领域拿出切实可行的方案举措,扶持企业做大做强。
五、主动服务提升工作质量
上半年,我局各科室积极履行职能,认真开展各项备案及申报工作,主动服务企业,帮助企业排忧解难,并积极向上争取资金。一是服务企业。充分发挥企业服务科作用,截止6月底,通过企业大走访、政企通微信公众号、企业交流QQ群等途径共收集企业诉求197个,其中在我局职责范围内180个,解决落实175个,均已办结。二是项目备案。截至6月底,我局共办理企业投资项目备案15项,为企业后续争取各种扶持资金奠定了基础。三是教育培训。今年上半年共组织培训2600人次,完成市计划的50%,如组织黑牡丹、常药等5家企业赴清华大学参加全市第4期经济社会发展(工业4.0专题)培训班,组织武进不锈、华立液压等6家企业赴中山大学参加全市第6期经济社会发展(智能制造专题)培训班等,得到了企业的广泛好评。四是加强信用体系建设。我区自2016年6月创立并运行了“双公示”平台。“双公示”平台和“三合一”平台相辅相成,公开政府机关在行政许可和行政审批环节的过程,做到公正、透明,有法可依、有据可询,接受广大群众的监督,提高政府机关处事的诚信度,提升政府的公信力。至今为止,平台共录入行政许可504条、行政处罚147条,红黑名单共2000余人次,联合银行、国税、地税等征信部门逐步完善对法人、企业、自然人的信用信息查询系统。五是维护信息安全。今年上半年,从信安办对我区政务和公共服务网站安全监测总体情况来看,网站存在高危安全漏洞可能导致黑客入侵,进行反动宣传,或利用网站获取敏感信息、进行挂马、对外发起攻击等,潜在危害严重。1-5月份,我区发生网络与信息安全隐患的网站共有18处,我局会同相关部门解决无法访问的网站11个,高危漏洞数也逐渐下降。
总体来看,上半年我区工业经济虽然保持了平稳发展态势,但发展面临的困难和问题仍然存在。突出表现在以下三个方面:
1. 新兴产业偏弱,产业调整任务重。1-5月份,全区主要行业中,纺织服装行业占全区规上工业总产值的比重达39.2%,其次是装备制造行业占33.2%,化工及新材料行业占10%,生物医药占5.8%。传统产业仍在我区制造业的发展中起着支撑作用,战略性新兴产业仍然未能成为主导。
2. 骨干企业偏少,增长拉动乏力。1-5月,全区5亿以上企业仅21家,完成产值190.4亿元,同比增长11.2%,增速小于全区增幅2.9个百分点,占全区规上工业总产值的39.5%。虽然近年来常州四药、亚玛顿、智临电气等企业发展动力强劲,在行业中崭露头角,但是其对地区产业发展的带动功能还没有有效发挥,集聚效应还没有充分显现。
3. 用工难、用工贵仍然存在。在今年的走访中,部分企业仍反映招工难,主要缺乏一线操作工人和高级技术工人,且由于物价不断上涨,最低工资标准不断上升,企业用工成本近年来增长较快,每年都要增长10%以上。
下半年工作打算
下半年,不仅要做好各项常规工作,督促各项指标按序推进,更要坚定信心,立足全局、突出重点、把握关键,确保完成全年目标任务,着力抓好三个方面的工作:
一是加强经济运行监测。通过经济运行分析会议、深入企业调研等形式,研究分析经济运行中出现的新问题、新情况,切实增强工作的针对性和时效性。同时,加强对重点企业和成长型企业的跟踪监控,对其生产经营、存在问题及走势进行动态监控,及时为领导决策提供依据。
二是做强特色主体经济。以提高竞争力和支撑力为重点,坚持做强主导产业、提升传统产业、培育新兴产业“三管齐下”,把稳增长作为经济工作的重中之重。支持有实力的企业在更大范围内实施战略合作,通过兼并重组、强强联合等方式,加快产业链延伸,做强龙头企业;鼓励有技术、有市场的企业实施差异化竞争、特色化发展,培育一批“单打冠军”;引导广大中小企业围绕产业龙头,加强产业分工、协作配套,显著提升产业的规模化、集群化水平。
三是提升企业发展质态。引导企业进一步更新理念、优化路径,加快摆脱对传统发展方式的依赖,步入更稳更强更优的发展轨道。大力弘扬“工匠精神”,引导中小企业走“专精特新”发展道路,打造一批在细分领域市场占有率高、成长性好的“小巨人”企业。通过组织学习考察、集中培训等途径,帮助企业家拓宽视野、转变观念,保持创新创业热情,不断向行业顶尖看齐。
(此件公开发布)