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2017年,紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生工作主线,不断增强发改工作的紧迫感和责任感,深入谋划促进有效投入的思路和措施,进一步加大工作力度、提高工作效能、创新工作方式,紧紧围绕年度各项目标任务,全力以赴推进各项工作取得应有成效。
天宁区2017年上半年主要经济指标预计完成情况
序号
指标名称
2017年
计划
上半年预计完成
1-5月
实绩
增幅
1-6月预计完成
1
全社会固定资产投资(亿元)
411.96
136.95
3.20
187.9
4
2
服务业投入(亿元)
331.26
101.78
5.30
145.7
5.2
3
工业投入(亿元)
80.70
35.17
-2.50
42.2
0
★规模工业增加值(亿元)
268.8
108.33
8.50
135
8.2
5
公共财政预算收入(亿元)
48.22
20.76
-2.33
26
6
社会消费品零售总额(亿元)
525.32
214.74
10.80
255.75
11.2
7
进出口总额(亿元)
190.0
76.60
6.90
98
11.4
8
注册外资实际到帐(万美元)
20000.0
2531.80
312.35
5000
9
★研发经费支出(亿元)
19.5
年度指标,预计可以完成
一、以科学考核促目标完成
1.合理制定发展目标。上半年,目标管理工作紧紧围绕常州市主要经济指标、重点工程等重要工作,结合全区工作实际,牵头制订2017年主要经济目标、目标任务书、重点工程等全区工作目标任务,充分发挥目标管理的导向作用,目前《天宁区2017年主要经济目标任务表》已经下发,《天宁区机关部门2017年度目标任务书》和《天宁区2017年重点工程工作计划表》已形成初稿。同时,密切关注宏观经济走势,加强与经信、财政、商务、科技、统计等部门的沟通联系,掌握各项指标、重点工作、重点项目完成情况,分析经济运行特点,向相关部门提示预警。
2.注重考核结果运用。根据《天宁区镇、各街道2016年绩效评估和综合考核办法》、《天宁区机关部门2016年绩效评估和综合考核办法》文件精神,客观、公正地做好对镇、街道、区级机关部门综合考核工作。2016年,共评选出绩效评估和综合考核先进单位15个,突出贡献奖16个、创新成果奖11个、特别贡献奖10个,对获奖单位予以表彰,鼓励先进,鞭策后进。
3.努力完善考核体系。以服务发展为导向、以科学公正为原则、以考准考实为目的,积极完善全区目标管理体系。经过考核领导小组多次讨论研究,2017年绩效管理和综合考核办法已形成初稿。本年度考核办法对考核内容、考核对象以及考核程序等做出了明确规定,为促进全年工作目标的顺利完成提供了有力保障。一是紧扣重点工作,量化考核项目。重点围绕全区目标任务书、重点工程、主要经济指标以及区委、区政府年初下达的各项目标任务,分别制定《天宁区镇、街道2017年绩效评估和综合考核办法》和《天宁区机关部门2017年绩效评估和综合考核办法》,并根据每项工作的重要程度、实施难度以及工作量的大小等因素,合理确定了考核分值和计分标准。二是创新考评程序,确保客观公正。在学习借鉴其他地区的经验和做法基础上,在考评程序中增加季度考核,采用季度考核和年度考核相结合的方式,进一步强化责任落实,增强各考核单位工作责任感和紧迫感。三是创新考核内容,突出发展重点。今年考核办法将差异化考核作为加分项目,引导镇、街道因地制宜、因时制宜创新工作思路,突出特色、综合发展,研究制定更加符合实际的发展思路。
二、以扎实作风推项目建设
1. 强力推进项目建设。今年以来,按照全区“重大项目提升年”活动的部署要求,起草制定了《天宁区“重大项目提升年”实施方案》,明确了指导思想、工作目标和重点任务,把重大项目作为“稳增长、调结构、促转型、补短板”的重要抓手,确保项目引得进、建得快、留得住、发展好。在项目推进过程中,始终把服务作为推进项目建设的重要抓手,跟踪项目进程,及时发现问题,有效解决问题,进一步加快重点项目开工前期各项手续的办理,促成重大项目的早开工、早建成、早投产、早见效。组织开展了天宁区重大项目集中开工现场推进活动,认真做好13个省集中开工项目的现场督察工作和2017年重点项目“回头看”活动。
市重点项目完成情况:今年列入市重点投资计划项目共11个,计划总投资127.5亿元,年内计划投资25亿元。其中新建项目9个,年内计划投资22亿元;续建项目2个,年内计划投资3亿元。1-6月累计完成投资13.4亿元,完成计划的53.7%。9个新建项目(开工项目:武进不锈油气输送用不锈钢焊管、亚玛顿超薄双玻组件、中国常州检验检测认证产业园、环球车享新能源汽车分时租赁(一期)、天宁经济开发区融合发展区域公共基础设施工程、常州瑞慈妇产医院、元其大健康产业园、苏南智城)已顺利开工8个,开工率88.9%。
区重点项目完成情况:今年列入全区重点项目推进计划计100个,总投资599.6亿元,年内计划投资113.8亿元,1-6月份累计完成投资43.4亿元,完成年计划的38.1%。其中续建项目26个,年内计划投资31.5亿元,1-6月份完成投资23.3亿元,占年计划的74.1%;新建项目74个,年内计划投资82.3亿元,1-6月份完成投资20.1亿元,占年计划的24.4%,已开工项目41个,开工率55.4%。
2. 进一步规范审批流程。按照全省深化行政审批制度改革、加快简政放权的相关要求,推广江苏政务服务“一张网”,并利用天宁区建设项目信息共享、网上审批系统和“三合一”阳光政务平台,积极推进网上办理,简化办事程序,提升办事效率,实现网上申请、网上审批、审批结果及时反馈等功能。截止目前,共完成北塘河整治遗留工程、郑陆综合治理服务中心等90个项目的审批和转报,完成金三角片区旧城改造等11个旧城改造项目的征收证明,完成元其大健康产业园项目(一期)、丽华老年公寓改造项目等80个项目的备案。
3. 助推社会事业项目发展。紧密联系基层,主动对接项目主体,多次到镇、街道、社区和企业进行实地走访调研,掌握基层的实际情况,结合我区社会事业发展的实际需要,把为老百姓服务作为出发点,切实帮助基层单位解决各类问题。积极协助基层做好项目审批前期工作,完成红梅新村社区公共服务平台改造提升项目等12个社区建设项目的审批,提升社区公共服务水平;加强民资投资社会事业项目的管理,主动与项目单位对接,为常州市天宁区安颐医养中心项目等一批社会事业项目做好服务工作,确保项目顺利完成审批并落地实施。
4.强化楼堂馆所项目管理。贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、市委三十条实施意见和区委三十条具体实施意见精神,强化楼堂馆所建设项目管理,多次开展楼堂馆所建设项目审批专项督查,认真梳理检查,上报元旦春节期间和五一端午期间关于楼堂馆所项目清理自查的作风建设专项督查情况报告。
5.开展专项整治工作。按照省、市工作部署,在全区范围内开展钢铁去产能以及“地条钢”、违规钢铁建设项目整治工作,落实长效管理,确保辖区内无“地条钢”和违规钢铁建设项目。
三、以优质服务推改革创新
按照区委、区政府的总体部署,积极承担有关改革事项的牵头或协办工作。
1.深化审批制度改革。为进一步规范政府投资建设项目管理,建立健全科学、民主、高效的政府投资项目决策程序,根据《常州市天宁区政府投资建设项目管理办法》(常天政发〔2016〕112号)文件精神,组织郑陆镇、街道和相关部门申报2017年度政府投资建设项目,经过多轮申报和反复沟通确认,整理汇总出《2017年度政府投资建设项目汇总表(500万元以上)》。经区委、区政府研究同意,向相关单位下达年度计划,要求按计划认真组织项目实施,有效推进项目计划管理和资金预算管理。
2.全力推进中心镇建设。年初根据市发改委文件精神确定了中心镇社会事业、产业发展、生态文明等方面12个重点建设项目,同时积极跟踪、督查项目进度,上报项目进展情况,针对重点难点项目,做好协调、服务工作。预计上半年完成投资6.34亿元,完成年度计划投资的45.58%。
3.加快推进产城融合。全力推进常州金融商务区、常州天宁经济开发区、雕庄老工业区改造3个板块产城融合试点,以重点企业、项目、园区为依托,积极推进产城融合综合改革试点工作。每季度积极跟踪产城融合推进情况,半年度对相关工作进行梳理、总结。同时,查找发展中存在的问题和困难,提出下一步推进建议和措施,进一步加快产城融合推进速度。
四、以创新思路推服务业发展
1.推进服务业重点项目有序开展。积极争取项目列入国家、省、市产业布局规划和重大项目计划。严格落实领导挂钩机制,解决项目推进中的难点和问题,做好项目推进分析,跟踪项目进度,及时掌握项目推进动态,争取项目建设快速优质推进。2017年重点推进中国常州检验检测认定产业园、弘阳广场(商业)等11个市级服务业重点项目,总投资136亿元,2017年计划投资21.5亿元,截止到6月底,完成投资12.24亿元,完成计划的56%。其中,元其大健康产业园和中国常州检验检测认证产业园列为江苏省现代服务业重点项目。
2.推动服务业重点企业培育工作。加大企业培育力度,引导服务业企业做强做大。积极培育主营业务突出、品牌效应明显、市场竞争力强的服务业优势企业或创新企业。第一,深入开展企业调研工作。为了加快服务业重点企业的培育工作,开展了全区优势企业及制造业服务化企业调研工作,对企业的营收、利润、税收及员工等情况进行全面调研,根据企业反馈情况,分析企业发展情况,有针对性地开展后期工作。第二,积极向省、市推介重点企业。积极将政成物流、大娘水饺等一批创新优势企业向上推介,天宁区的大娘水饺餐饮集团股份有限公司、江南农村商业银行、常州丽华快餐集团有限公司、常州政成物流有限公司等27家企业被列入《常州市创新发展现代服务业三年行动计划(2016-2018年)》常州市服务业优势企业重点培育名单。根据市发改的通知要求,积极做好常州市服务业优势企业培育名单(2016-2018)增补工作,上报常州市千家万铺商贸有限公司等8家企业,增补列入培育名单。第三,积极帮助企业申报专项引导资金。根据上级文件要求,认真组织申报国家、省、市各级各类资金,积极组织符合条件的企业开展申报工作。做好江苏省2014-2017年中央预算内投资项目执行情况的调研工作。第四,积极向企业传达相关发展政策。根据市发改委《常州市创新发展现代服务业三年行动计划(2016-2018年)》等相关政策及时发至各街道及相关企业。同时,就政策内容与相关部门对接,力争将政策落实到各类企业。
3.加快重点集聚区建设。天宁区共7家列入《常州市创新发展现代服务业三年行动计划(2016-2018年)》,分别是常州人力资源产业园、天宁旅游休闲集聚区、常州金融商务区、恒生科技园、中国常州检验检测认证产业园、雕庄交易市场现代服务业集聚区和常州市健康养老服务业集聚区。其中常州市健康养老服务业集聚区已列入省级现代服务业集聚区名单。为了加快集聚区建设和发展,联合各街道对辖区内集聚区开展调研工作,深入挖掘资源,为集聚区的培育扎实基础。积极培育互联网平台经济集聚区,在市级互联网平台经济意见指导下,市、区和街道三级共同推进互联网平台建设。
4.力推综合改革试点工作。围绕体制机制创新、产业融合与创新发展、综合服务功能提升的任务目标,大力开展现代服务业综合改革试点工作。目前为止,天宁区郑陆镇、雕庄街道等5家单位列入常州市服务业综合改革(产业创新)试点名单(2016-2018年)。
5.完善服务业考核体系。为了进一步加快全区现代服务业发展,加强服务业绩效评价考核,根据2016年制定的天宁区服务业发展工作专项考核办法和考核细则,对各街道开展考核,并将考核结果列入全区综合考核。加强对考核指标的公平性、合理性进行分析,在2016年服务业专项考核基础上,进一步细化了对服务业指标的考核。同时,根据2017年发展情况,对各街道年度目标做细化调整。
6.切实做好旅游发展工作。为了创新突破,打造旅游事业的新局面,有效发展都市休闲旅游与乡村生态旅游产业,积极与市旅游局对接沟通。配合市旅游局、区安委会切实做好旅游安全工作,形成旅游安全工作体系。根据市旅游局要求,积极做好2017年常州市旅游节天宁音乐文化节的前期工作,创新将传统音乐文化节与天宁名胜旅游区东坡文化相结合,多方探讨方案,为今年活动的顺利举办做好准备工作。根据市旅游局下发的星级乡村旅游点等级划分标准及相关通知要求,协助锦涛生态园开展自查,为星级乡村旅游点复核做好准备。为了开发具有郑陆特色的绿色生态休闲旅游,邀请市旅游局专家领导前往郑陆镇指导工作。配合天宁名胜旅游区5A创建指挥部,对接市旅游局,做好5A景区创建工作。
五、以多种举措推“263”行动
1.制定工作方案,量化指标落实。严格落实省、市、区关于“263”专项行动方面的要求,坚持能源消费与环境保护相统一,总量控制与效率提高相同步,煤炭减量与煤炭替代相结合,在保障全区能源供应安全的前提下,建立和完善政府引导、企业主导、市场驱动、社会参与的煤炭消费控制新机制,全面完成市下达我区的煤炭消费总量削减目标要求。按照市、区工作部署,制定了《常州市天宁区削减煤炭消费总量工作实施方案》和《常州市天宁区“两减六治三提升”专项行动2017年工作计划(减少煤炭消费总量)》,并出台了《关于下达2017年度减煤项目计划和锅炉整治计划的通知》,把减煤任务落实到具体企业、具体项目。
2.开展减煤走访活动。我局多次到东南热电和广源热电调研,制定逐月减煤计划,稳步推进东南热电与戚电公司整合替代工作;大力推广非煤清洁能源替代民用散煤,推进扩大禁燃区内高污染燃烧设施清洁能源替代或淘汰工作;与统计局加强沟通,联合开展重点用煤单位实地走访,动态监测用煤情况并做好预警工作;引导和重点利用城乡各类屋顶资源,大力发展“自用为主、余电上网”的分布式光伏发电,深入实施“煤改气”、“煤改电”等清洁能源替代工程。2017年上半年累计削减煤炭消费量26848吨,累计完成28台燃煤炉窑(灶)清洁能源替代或淘汰工作。
六、以多种形式助推企业发展
1.积极组织制定企业扶持政策。为进一步激发企业投资动力和创新活力,助力大众创业、万众创新,区发改局会同组织部、经信局、金融办、科技局、农业局和市场监督管理局等部门梳理、制定天宁区各项企业扶持政策。目前,已经形成初稿。扶持政策拟对贡献较大、成长较快的企业进行表彰、奖励,助推企业做大做强。
2.利用各种平台助企业发展。组织区内进出口企业参加各类交易会、洽谈会等,为企业提供先进经验及平台。上半年,组织亚玛顿股份有限公司、常州东进节能材料有限公司、江苏朗旭节能科技有限公司三家企业参加中阿(联酋)产能合作示范园投资推介会本;组织天宁建设集团参加江苏省企业境外债券业务研讨暨培训会。
3.组织常州四药制药有限公司消化、呼吸类及妇科急救新药物扩能新GMP建设项目申报省级战略性新兴产业发展专项资金,协助市发改委做好江苏武进不锈股份有限公司先进核电等用特种不锈钢管项目、常州亚玛顿股份有限公司超薄双玻光伏建筑一体化(BIPV)组件生产项目、常州四药制药有限公司新型抗高血压药物(沙坦类)大品种产业化工程省级战略性新兴产业发展专项资金的竣工验收工作。
4.组织常州天晟新材料股份有限公司江苏省高分子泡沫材料工程中心申报省级工程中心。组织江苏康进医疗器材有限公司申报国家级和省级国民经济动员中心。
5.完成2016年度太湖水污染治理考核工作,认真梳理太湖流域水环境综合治理省级专项资金1-7期项目情况,确保项目实施完毕、资金拨付到位。
6.积极为天宁街道文笔塔社区公共服务站等三个项目申报2017年度市级社区服务配套建设专项建设经费,以及联合区老龄办为郑陆镇居家养老服务中心等六个养老项目申报专项资金,并会同区老龄办组织申报项目顺利通过市发改委社区服务配套建设项目专家评审,共争取到2017年度市级社区服务配套建设专项建设经费190万元;积极为天宁区蔷薇园体育公园争取到公共体育普及工程2017年中央预算内投资100万元。下一步将积极配合项目单位做好相关后续工作,确保资金及时到位、专款专用,顺利完成各个项目。
7.根据2017年国家服务业引导资金的申报要求,对照条件,为常州黑牡丹科技园有限公司的常州市检验检测认证产业园项目争取到国家服务业发展引导资金500万元。
七、以强化监管稳民生物价
(一)以检查,促规范价格收费
1.开展了教育收费检查。一是积极配合市局,4月份对局小、二实小2015年秋学期以来收费情况进行抽查。二是根据省、市有关文件精神,结合我区实际情况,我局联合区教育文体局对辖区内郑陆初级中学、郑陆中心小学、广化幼儿园等27所学校、幼儿园2015年秋学期以来的收费行为进行了检查。从检查情况看,各单位高度重视并切实加强了教育收费管理,有效预防和遏制了教育乱收费行为的发生,收费行为日趋规范,收费秩序日趋好转。在本次检查中仍发现了一些教育收费政策执行不到位的情况,如:代收费未及时备案、收费公示信息调整不及时等,针对发现的问题,我局要求各学校严格对照文件规定执行,落实整改责任,进一步规范收费行为,确保问题得到及时纠正,切实巩固治理教育乱收费成果。
2.配合市局开展专项检查。一是开展商品房销售明码标价的专项检查,重点对辖区内龙洲伊都、中海凤凰熙岸、景瑞望府、新乐花园商品房销售明码标价执行情况进行检查。二是对东南热电、广源热电电力价格进行了专项检查,进一步规范了企事业单位的价格行为,更好地保护了消费者利益。
3.进一步加强了节日期间的市场价格监管力度。认真制定了节假日市场监管的工作方案,目标明确,责任到人,全局共出动人员50余人次,对辖区内大型商场、超市、菜场等场所进行检查,重点检查粮油、肉、禽、蛋、蔬菜等重要食品价格,液化气、成品油等民用能源价格,景点门票价格、洗车停车收费等,同时对经营场所明码标价情况进行检查,严肃查处经营者串通定价、捏造和散布涨价信息 、明码标价不规范、价格欺诈等价格违法行为。
(二)以宣传,促法律法规实施
继续加强价格法律法规的宣传力度。《江苏省价格条例》已颁布实施二年,始终把学习宣传“条例”工作贯穿到全年的工作,利用各种活动积极营造全社会关心价格工作、遵守价格法的良好氛围。
1.利用“3.15”国际消费者权益日现场进行宣传咨询活动。3月15日上午,我局会同区消费者协会、区市场监督管理局、区食安办等部门在九洲新世界广场联合开展了以“网络诚信 消费无忧”为主题的“3.15”现场宣传咨询活动。在活动现场,向群众散发《价格法规宣传手册》100余份,并现场接受消费者的咨询,受理投诉,有效维护了广大消费者合法利益。
2.利用节日期间的价格检查,发放价格法律法规宣传资料120余份,有效地规范了市场价格行为,维护了消费者的利益。
3.在处理举报件时,加强政策宣传引导,增强企业学法、用法意识。在日常处理群众价格投诉举报工作的过程中,在努力维护消费者价格权益的同时,采取边处理、边宣传、边辅导的方式,对被举报企业及个人进行政策宣传和业务辅导,问题以整改为主、处罚为辅,并和他们建立了QQ或微信联系,及时宣传价格政策,解决好联系和服务企业、群众“最后一公里”的问题。
(三)以服务,促民生诉求解决
畅通价格举报平台,做到群众举报投诉件件有落实,事事有回答。为确保节日期间价格举报值守工作圆满完成,区发改局高度重视,精心部署,工作时间安排人员8小时守,其余时间采用录音电话接听举报,节假日都安排专门的应急联络人员;每月10日、25日为领导信访接待日,热情接受价格咨询和投诉,不推诿搪塞、敷衍了事,及时化解矛盾,维护群众利益。上半年共受理价格咨询投诉举报案件93件,其中专业维权人士价格举报79件,(去年上半年受理价格咨询投诉案件38件,其中专业维权人士价格举报7件)均为淘宝天猫网店涉嫌价格欺诈,举报热点从“未准确标明被比较销售价格的含义”向“标示的特价无依据或者无从比较”转移。价格投诉案件和专业维权人士价格举报件呈加速上升趋势。
(四)以改革,促创优发展环境
1.清理整顿深化收费制度改革。配合市局做好重要价格(收费)政策措施出台执行情况的督查和情况上报工作;根据省物价局、财政厅关于加快推进价格改革的决策部署,切实加强事中事后收费监管的通知要求,及时开展2016年度收费单位收费情况报告及统计工作。今年共计157个部门和单位参加2016年度收费情况报告,据统计,2016年度全区收费总额为2.93亿元,比去年3.03亿元减少0.10亿元,2016年度我区各行政部门和事业单位认真实行收费公示制度,坚持依法行政,切实规范自身收费行为。
2.根据市政府办公室《关于对“放管服”改革工作情况进行自查的通知》的精神,我局认真对照文件要求,简政放权、放管结合、优化服务。梳理出区级相关部门依据部门审批事项、权力清单、责任清单,并对本部门近年来的相关文件进行核实,按时完成自查情况报告。进一步加强了收费政策宣传,强化了收费公示,提高示了企业对收费政策的了解,为减轻企业负担提供有力保障。
3.加强收费管理与调研。全面落实教育收费政策监管,加强中小学等各类学校服务性收费管理及行政事业性收费管理。完成我区中小学伙食费调整工作。区政府“三合一”平台完成行政事业单位培训备案1件,幼儿园收费标准上浮备案12件。
4、配合市局积极做好平价商店和惠民药店巡查工作。对区属平价商店及惠民药店收费情况组织不定期的检查和巡查;加强基层医疗卫生机构医药价格监管,做好省、市医疗服务价格调整政策的贯彻落实工作。
八、以“铁”的精神铸行风建设
1.认真开展“三大一实干”活动。按照全区“三大一实干”活动总体部署,紧扣“种好发展幸福树,共建品质新天宁”主题,围绕局职责定位,制订了活动的总方案和大讨论、大走访、大转变等具体工作方案,确保了活动的有序、有效落实。截止4月,我局牵头开展改革创新、转型升级和民生幸福三个重点专题大讨论活动,最大限度找准短板、明思路、听建议,凝共识,形成调研材料供领导决策参考;扎口全区的走访工作,联合经信局、科技局,安排全区走访企业安排表,各部门100家,共计300家企业。本局走访100家企业,收集问题44条,现场解答或协调解决23条,上报问题21条;走访群众户数540户,收集梳理走访过程中的问题222个,其中自办数186条,交办、转办数36条。对于我局在走访过程中收集到的各类问题,采用多种方式帮助协调解决问题,对现场能够解答和解决的,现场做出解释,需要部门内部或与其他部门协调解决的,与走访对象做好解释工作,后续及时与相关部门及人员沟通,加强协商,及时做好回复工作。大转变活动按区委部署顺利开展中。
2.认真做好专项清理自查工作。根据国务院关于开展第四次大督查的有关要求,牵头开展自查工作,对照重点督查事项,梳理推进供给侧结构性改革、适度扩大总需求等五个方面的政策措施落实情况,客观查找存在的问题,并针对问题研究提出长效的整改措施,完成发改局牵头和配合事项自查情况报告。
按照《省政府办公厅关于对“富民增收33条政策”贯彻落实情况进行督查的通知》的要求,牵头开展天宁区“富民增收33条政策”贯彻落实情况自查工作,组织各责任部门,对照任务分解表,进行自查自纠。梳理汇总政策落实情况,切实查找突出问题,制定可行的整改措施,并向市发改委上报自查报告。
3.认真开展提案办理工作。今年,共承办市、区人大、政协提案4件,协办7件。这些提案针对性强,主要涉及郑陆旅游开发、旅游业态规划、现代物流、集聚区发展等方面内容。提案办理过程中,我们本着以人为本、促进发展的宗旨和实事求是的原则,加强与委员和代表的交流沟通,主办提案基本通过两次面谈,竭尽全力解决所反映的问题,最终答复直接送达至提案人。目前,所承办的提案已全部办结,办复率100%,满意率100%。
下半年工作计划
将按区委、区政府统一部署,围绕全区中心工作,扎实做好以下几方面工作:
1.继续开展好“三大一实干”活动。按区活动办走访群众活动确保年底前实现“全覆盖”的要求,落实每人再完成30户以上走访任务,确保“事事有着落、件件有回应”。狠抓工作制度和工作机制建设,实现抓日常管理与抓年度考核相结合、抓当前与谋长远相结合,建立健全各项规章制度,全面加强机关作风和效能建设,以达到长效实效管理的目的。
2.继续做好目标管理工作。一是组织制定出台《天宁区机关部门2017年度目标任务书》和《天宁区2017年重点工程工作计划表》等全区重点、要点工作目标任务;二是下发《天宁区镇、街道2017年绩效评估和综合考核办法》和《天宁区机关部门2017年绩效评估和综合考核办法》,强化责任、狠抓落实,为确保完成全区各项工作提供强大保障。三是根据制定出台的考核办法,积极准备年度考核,确保考核公平、公正、公开。
3. 持续推进各项改革试点工作。一是推进市级中心镇建设。积极跟踪项目进度,确保12个中心镇重点建设项目内年完成投资计划。同时,主动服务,为中心镇建设积极向上争取资金。二是加快推进产城融合综合改革试点工作。及时了解产城融合推进情况,对相关工作进行梳理、总结。
4.以150%的努力推进重点项目建设。区发改局将会同有关部门,针对每个重点项目逐一制定详细有效的推进方案,再次细化序时进度计划表,明确街道和企业各自职责和时间要求,帮助指导企业在能并行办理的环节上节约时间,对于有困难有障碍的环节主动召开协调会,全程服务、主动对接、全力帮办,在区级审批权限内的事项最短时间内办结,对于需要上报上级部门审批的事项明确专人负责,全程跟进催办,确保新建项目早开工、在建项目快建设、续建项目早投产。全力向上争取金融、土地等扶持政策,着力破解影响项目建设的制约要素。
5.努力完成“263”减煤任务。大力推进煤炭消费总量削减工作。与东南热电、戚电公司加强沟通,协调市发改委,加快推进戚电公司对东南热电的替代整合工作。
6.认真做好服务业工作。积极向上推介符合现代服务业发展有前景的重点企业,围绕上级部门下发的相关政策,积极与街道、企业沟通交流,做好企业扶持培育工作;联合相关部门,优化提升重点服务业集聚区,全力推进常州金融商务区、常州健康养老服务业集聚区等重点集聚区建设;积极推动服务业综合改革试点和互联网平台经济集聚区工作;针对全区服务业优势企业和制造业服务化企业调研结果,有针对性开展相关工作;认真组织筹备,做足准备工作,确保2017年常州市旅游节天宁音乐文化节圆满举办。
7.做好企业服务工作。一是做好外商投资项目和境外投资项目的向上转报工作。二是组织粮食、棉花进口关税配额的向上申报工作。三是组织完善企业扶持政策,鼓励企业做大做强、增强企业发展信心。四是做好太湖流域水环境综合治理省级专项资金第十一期地方切块资金项目申报工作,组织申报项目完成专家合规性审查和实质性审查,并针对审查结果及时做好项目资金安排工作。五是与街道联合积极组织企业做好各项认定申报工作,与财政部门联合做好各类引导资金的下拨工作。
8.组织开展好公平竞争审查工作。根据《市政府办公室印发<关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见>的通知》要求,建立健全公平竞争审查工作和保障制度,明确任务,推进公平竞争审查制度的落实,营造公平竞争的市场环境,推进经济社会持续健康发展。
9.加强对新兴业态价格监管调研。近年来,随着互联网的迅猛发展以及人们生活水平的提高,网络购物已成为一种普遍现象,网购投诉举报也越来越多。今年,我局共接到网络购物价格举报79件。对于此类举报,我局将召开专题分析会,研究问题、反馈情况、交流经验,明确政策界限,准确处置案情。查处有困难的举报及时向上级价格部门汇报情况,请求指导意见,积极稳妥地处理好群众反映的每一个问题。
10.做好建设项目服务清单工作。依据常审改[2017]1号《市审改领导小组关于开展建设项目中介服务清单编制工作的通知》要求天宁区、钟楼区与市同步开展清单编制工作,2017年7月1日前完成部门梳理工作;7月20日前完成审核修改工作。
(此件公开发布)