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2017年10月12日下午,区长许小波在天宁科技促进中心2289会议室,主持召开区政府第7次常务会议。纪要如下:
一、会议审议了“天宁工匠”认定事宜
会议认为,开展“天宁工匠”认定工作,有利于弘扬时代工匠精神,加快打造一支素质优良、技术精湛的高技能人才队伍,助推经济社会创新转型发展。
会议要求,(1)注重评选质量,由人社局牵头,市场监管局、总工会等部门协同配合,公平公正评选出具有标杆效应的“天宁工匠”。(2)助推企业发展,引导企业培育和引进能工巧匠,促进企业优化管理、提升质效、不断提高核心竞争力。(3)加大宣传力度,充分释放“天宁工匠”示范引领作用,在全区营造劳动光荣、创造伟大的良好氛围。
会议同意每年组织开展一次“天宁工匠”认定工作,评选“天宁工匠”3—5名,给予相应奖励。
二、会议审议了《天宁区政府性债务风险应急处置预案》和《天宁区政府性债务风险预警办法》
会议认为,实施地方政府性债务风险防控和应急处置,是落实国家相关工作部署、加强地方政府性债务管理的切实需要,对防范财政金融风险、维护经济安全和社会稳定具有重要意义。
会议要求,(1)高度重视防范地方政府性债务风险,坚持预防和处置相结合,坚决守住不发生地方政府性债务风险的底线。(2)积极争取合法合规的举债机遇,研究新的融资模式,开展各项工作都要事先考虑资金来源,根据轻重缓急原则统筹推进。(3)坚决确保不发生本地区地方政府债务风险,杜绝政府担保等违规举债行为,建立健全风险防控、应急处置机制,做到早发现、早控制、早化解,确保全区经济社会平稳健康运行。
会议原则同意《天宁区政府性债务风险应急处置预案》和《天宁区政府性债务风险预警办法》,作进一步修改完善后,以区政府名义下发执行。
三、会议审议了引进居家养老服务品牌化运营机构事宜
会议指出,引进居家养老服务品牌化运营机构,是我区破解居家养老服务难题、满足老年人口服务需求的重要举措,有利于提升我区养老服务水平、促进养老产业发展。
会议要求,(1)坚持优中选优,引进有品牌、有实力、有经验的优质居家养老服务运营机构。(2)严格规范操作,按照工作流程,加强监督管理,严把公开招投标等关键环节,依法依规引进有关机构。(3)加快推进速度,由区民政局牵头,加强部门协调,加紧办理手续,加快落实资金、招投标等事项,力争早日投入运营。
会议同意通过招投标方式引进居家养老服务品牌化运营机构。
四、会议审议了金三角片区(常青村)棚户区改造项目房屋征收事宜
会议听取了区政府办关于金三角片区(常青村)棚户区改造项目的情况汇报。项目占地约282.68亩,涉及700户(其中住宅674户、非住宅26户)。目前,该项目涉及发改、国土、规划的“三项证明”材料已完备,《征收补偿方案》(征求意见稿)经论证和公示切实可行。根据前期项目社会稳定风险评估,风险总体可控。自2017年9月5日正式启动预签约以来,征收工作得到绝大多数群众的支持,住宅部分预签约率达99.4%。
会议认为,金三角片区(常青村)是经省住建厅确认的2017年棚户区(危旧房)项目,该区域内房屋建筑年代久远、基础设施配套落后、群众期盼改造的呼声较高。对该片区进行改造,不仅有利于提升城市形象、完善城市功能,而且有利于改善群众生活环境、优化居住条件。
会议要求,(1)高效推进,统筹好土地、规划、资金、安置房建设等关键要素,抢抓机遇、赶紧抓早,加快推进旧城改造。(2)严控风险,对照前期已排查出的项目风险点,逐一细化完善具体应对举措,切实将项目风险降到最低。(3)依法规范,坚持公平公正,依法征收、和谐征收。
会议同意依法对金三角片区(常青村)棚户区改造项目作出房屋征收决定。
五、会议审议了《九龙金三角小商品市场区域性火灾隐患整改及长效管理方案》
会议指出,消防安全事关群众生命财产安全。九龙和金三角小商品市场设施陈旧、人流物流密集、火灾隐患较多,必须尽快完成火灾隐患整改、确保消防安全。
会议要求,(1)落实企业主体责任,市场经营主体要主动按照方案要求,全面整改消防通道不畅通、灭火器材配备不足等问题,切实消除各类火灾隐患。(2)牢固树立红线意识,属地街道和各相关部门要按照法律法规,严肃查处违法行为,坚决杜绝“三合一”现象,对限期未整改到位的依法停业整顿。(3)建立长效管理机制,每月召开联席会议,加强日常巡查管理,督促市场经营主体履行消防安全责任,确保不发生重大火灾事故。
会议原则同意区消防大队提出的《九龙金三角小商品市场区域性火灾隐患整改及长效管理方案》,以区政府办名义下发执行。
六、会议审议了天宁区水域滩涂养殖证发放事宜
会议听取了区农业(水利)局关于天宁区水域滩涂养殖工作的情况汇报。
会议同意按照“尊重历史、照顾现实、保持稳定、促进发展”的原则,根据《常州市天宁区水域滩涂养殖规划(2016-2020)》,充分考虑区划调整、现有水产养殖企业合理诉求等因素,参照武进区所采取的同类证进行有效期延展的方式,对本次提出申请的三家持证单位延长不超过4年的有效期。
会议明确,各有关职能部门要对滩涂养殖行业做好管理和服务工作,在用地、政策等方面积极支持相关企业发展,着力优化水产养殖业结构和布局,推动全区水产养殖业平稳健康发展。
七、会议审议了《天宁区关于进一步规范国家工作人员因公临时出国(境)管理的若干规定》
会议认为,制定《天宁区关于进一步规范国家工作人员因公临时出国(境)管理的若干规定》是贯彻执行中央八项规定和省委“十项规定”有关精神的需要,有利于进一步规范我区国家工作人员因公出国(境)管理。
会议要求,(1)严格审批程序,对组团、人员、过境地、目的地等各个环节,都要做到从严审批、从严控制、从严管理,禁止出现省略内容、简化程序、过后补办、流程紊乱等违规行为。(2)严格经费管理,坚持科学预算、依规核销、讲求实效,杜绝铺张浪费、突破预算等现象。(3)严格监督管理,认真履行因公临时出国(境)信息公开公示、证件收缴、总结报告等制度,确保各项规定落到实处。
会议同意区政府外事办提出的《关于进一步规范国家工作人员因公临时出国(境)管理的若干规定》。
八、会议还听取了《天宁区机关事业单位养老保险改革工作进展情况的汇报》。
出 席:许小波 郑 亚 顾 潮 周登蓉 陈旭光
管黎芳 方 力 岳 军 姚 澄 夏 敏
杨 琪 谢立军
列 席:蒋厉英 郑 峰 徐志健 沈仲亮 曹祥国
栾晓军 叶 平 赵 剑 许术易 王 健
张伟良 张晓明 周 昳 季卫东 郑仁明
孙 立 钱逸珺 赵 鼎 宋亚平 汪曦晖
李伟平 狄舜尧 李汉田 王 敏 李小利
主 持:许小波
记 录:何振凯
常州市天宁区人民政府办公室整理
2017年10月18日
(此件公开发布)