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2017年5月26日下午,区长许小波在天宁科技促进中心2289会议室,主持召开区政府第4次常务会议。纪要如下:
一、会议审议了《天宁区建设国家级健康促进区实施方案》
会议指出,建设国家级健康促进区是切实保障和促进我区居民健康的有力举措,对形成示范带动效应、推进“健康天宁”建设具有重要意义。
会议要求:(1)要健全机制。完善创建工作体系,合理配备人员队伍,加大经费保障力度,力争高水平通过考核评估。(2)要深入推进。以国家级健康促进区建设为抓手,将健康政策融入全局、健康服务贯穿全程,有效开展健康促进工作,使创建成果惠及群众。(3)要宣传引导。大力倡导健康文明的生活方式,着力营造全员参与、共建共享的社会氛围,不断提高辖区居民健康意识和健康水平。
会议原则同意区卫生和计划生育局提出的《天宁区建设国家级健康促进区实施方案》,作进一步修改和完善后,以区政府办名义下发执行。
二、会议听取了城乡义务教育一体化工作汇报,审议了《关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的实施意见》
会议指出,统筹推进城乡义务教育一体化,是促进教育公平、激发区域教育活力的重要举措,有利于推动全区义务教育从基本均衡向优质均衡迈进,使城乡学生共享有质量的教育。
会议要求:(1)要优化教育布局。统筹城乡教育资源向薄弱区域倾斜,在教育用地、校舍建设、师资配备等方面做到科学规划、优先发展。(2)要做出天宁特色。以教育现代化为主线,聚焦“公平”和“质量”,继续推进集团办学、深化课程改革、优化育人机制,打响“天宁教育”特色品牌。(3)要落实保障措施。健全“城乡统一、以区为主”的义务教育经费保障机制,加大对义务教育的投入,保质保量办好每所学校,不断提升教育品质。
会议原则同意区教育文体局提出的《关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的实施意见》,作进一步修改完善后,以区政府名义下发执行。
三、会议审议了金三角片区(东风村)棚户区改造项目房屋征收事宜
会议认为,金三角片区(东风村)内房屋建筑年代久远、基础设施配套落后、群众期盼改造的呼声高,经省住建厅确认,属于典型的棚户区,并已列入江苏省2017年棚户区(危旧房)改造计划。对该片区进行改造,不仅有利于完善城市功能、提升城市形象、增强城市实力,而且有利于改善群众生活环境和居住条件。
会议指出,金三角片区(东风村)棚户区改造项目占地约548亩,涉及586户(其中住宅546户、非住宅40户)。目前,该项目涉及发改、国土、规划的“三项证明”材料已完备,《征收补偿方案》(征求意见稿)经论证和公示切实可行。根据前期项目社会稳定风险评估,风险总体可控。该项目自2017年4月23日正式启动预签约以来,得到绝大多数群众的支持,截至目前,住宅部分预签约率已达100%。
会议要求:(1)要协调推进,项目属地街道和区各有关部门要高度重视安置房建设、企业拆迁等工作,统筹好土地、规划、成本等关键要素,确保相关工作进度相互匹配、相互促进。(2)要严控风险,对照前期已排查出的项目社会风险点,逐一细化完善个性化应对举措,将任务分解到人,责任落实到岗,切实将项目风险降到最低。(3)要依法规范,严格按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》《常州市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》等相关规定推进征收工作,确保法定程序不走样,平稳、有序、高效完成征收任务。
会议同意依法对金三角片区(东风村)棚户区改造项目作出房屋征收决定。
四、会议审议了《常州市天宁区动物无害化处理收集体系建设方案》
会议指出,规范病死动物无害化处理工作,是防止病死动物乱抛弃、推进动物疫病防控的重要手段,对切断动物疫病传播途径、避免病害动物产品流向市场具有重要意义。
会议要求:(1)要抓源头。镇、各街道和相关职能部门要按照“属地管理、分级负责”的原则,明确分工,狠抓源头,确保参保生猪死亡之后无害化处理率达到100%。(2)要建机制。建立健全无害化处理收集体系,加大资金和用地保障力度,全力做好辖区内病死动物无害化处理监督管理和收集工作。(3)要严执法。加大打击力度,严肃查处随意抛弃病死动物、加工制售病死动物产品等违法行为,保障我区畜牧业健康发展和公共卫生安全。
会议原则同意区农业(水利)局提出的《常州市天宁区动物无害化处理收集体系建设方案》,作进一步修改完善后,以区政府名义下发执行。
五、会议审议了《关于在全区全面推行河长制的实施意见》
会议指出,全面推行河长制是解决复杂水环境问题、维护河湖健康的有效举措,也是落实绿色发展、推进生态文明建设的内在要求,对建设“强富美高”品质新天宁、提升居民生态满意度将起到重要的推动作用。
会议要求:(1)要构建工作体系,镇、各街道要出台落实河长制的具体方案,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保河长制覆盖我区全部水域。(2)要统筹管护河道,明确各级河长职责,统筹上下游、左右岸、干支流,实行“一河一策”,深入推进河道功能管理、资源保护和生态环境治理。(3)要强化宣传监督,通过各种渠道,广泛宣传介绍河长制推行情况,营造全社会共同关心、支持、参与河道管理保护的良好氛围。
会议原则同意区农业(水利)局提出的《关于在全区全面推行河长制的实施意见》,作进一步修改完善后,提请区委常委会审议。
六、会议审议了《天宁区2017年重点工程工作计划表》和《天宁区机关部门2017年度目标任务书》
会议指出,今年是“重大项目提升年”,制定《天宁区2017年重点工程工作计划表》和《天宁区机关部门2017年度目标任务书》是对各项目标的再细化、再部署,有利于保障全年重点工程和目标任务圆满、高效完成。
会议要求:(1)编制工作要再提速,要结合“三大一实干”活动,深入开展调查研究,提高计划和任务的编制效率,今后,原则上每年一季度要完成编制和下发工作。(2)推进措施要再细化,对每项重点工程制定有针对性的推进计划,切实提高计划执行的科学性、可行性和有效性。(3)工作要求要再严格,各级各部门要进一步提高推进重点工程的主动意识、责任意识、创新意识和担当意识,强化目标督查,确保各项工程有序推进、按时完成。
会议原则同意区目标办提出的《天宁区2016年重点工程工作计划表》和《天宁区机关部门2017年度目标任务书》,作进一步修改和完善后提交区委常委会审议。
七、会议集中学习了《民法总则——法人制度》,进行了学习交流
会议指出,本次领导干部集中学习《民法总则——法人制度》,是我区“菜单式”学法的首次尝试,实现了学法需求、学法计划和学法形式的有机统一,进一步提高了学法的针对性和实效性。
会议要求:(1)要提高认识,全区各级干部要全面掌握《民法总则——法人制度》的新特点、新要求,切实提高依法行政的意识和能力。(2)要丰富形式,结合“菜单式”学法模式,尝试邀请部门负责人、法律顾问、资深法官等进行重点条文解读、案例实务分析,不断巩固学法成效。(3)要注重实效,各级各部门要常态化开展学法活动,将学法与工作有机结合,进一步提升领导干部的法治思维、创新意识和管理能力。
出 席:许小波 郑 亚 顾 潮 周登蓉 陈旭光
管黎芳 方 力 岳 军 余志俊 杨 琪
谢立军
列 席:周晓峰 徐云波 郑 峰 闵丽艳 吕 群
蒋 军 任 洁 栾晓军 叶 平 许建伟
赵 剑 吴 静 张伟良 陆 恺 余苏阳
季卫东 陈计翠 陆一中 李伟平 狄舜尧
李汉田 田耀芬 王 敏 李小利
主 持:许小波
记 录:何振凯
常州市天宁区人民政府办公室整理
2017年6月10日
(此件公开发布)