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郑陆镇、各街道司法所,各律师事务所和法律服务所、局机关各处、科室,法律援助中心,天宁公证处:
为认真贯彻中央及省市有关城市工作会议精神,积极为我区文明城市建设发挥法律服务和法治保障作用,不断优化城市发展“法治软环境”,努力使法治成为城市发展的重要资源,根据省厅〔2016〕84号、市局〔2016〕86号文件精神,决定在全区司法行政系统集中开展“法润常州·美好城市 法律相伴”专项活动。现将活动方案印发你们,请结合实际,扎实推进工作,确保活动取得实效。
特此通知。
附件:“法润常州·美好城市 法律相伴”专项活动实施方案
2016年9月20日
“法润常州·美好城市 法律相伴”
专项活动实施方案
为认真贯彻上级文件精神,充分发挥法治的引领和规范作用,积极营造良好的城市法治环境,保障和促进城市改革发展,区局决定在全区司法行政系统集中开展“法润常州·美好城市 法律相伴”专项活动。具体方案如下:
一、总体要求
坚持以党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神为指针,紧紧围绕“发展充满活力、环境美丽宜居、文化富有特色、社会和谐文明”的现代化城市建设目标,紧贴城市治理法治需求、群众生产生活,充分发挥法治宣传、法律服务、矛盾纠纷化解等力量的服务和保障作用,通过集中开展“法润常州•美好城市 法律相伴”主题活动,推动法治融入城市规划建设管理的全过程,增强市民法治道德素养和规则契约意识,让法治成为市民的基本行为准则,成为城市发展的重要资源,共同创造和谐美好的城市环境和生活。
二、活动时间
从8月份开始,到12月底结束。在我区全面开展“法润常州·美好城市法律相伴”活动。活动分为动员部署(8月)、推进实施(9-10月)、总结提高(11-12月)三个阶段。
三、主要内容
动员组织律师、公证、法律援助、基层法律服务力量,以及广大普法志愿者、基层调解员和特殊人群管理服务人员,按照本次活动的总体要求,积极履职,创新作为,在大力提升城市社区依法治理、城市公共法律服务、城市法治文化上下功夫,推动“法润常州·美好城市 法律相伴”活动真正取得实效。
(一)提升城市社区依法治理。根据省厅“推进社区依法治理 共创美好城市生活”倡议书,并围绕倡议内容开展五大活动,促进城市社区依法治理能力的提升,为城市建设管理创造良好基础。(区局法宣科牵头,责任部门:法宣科、公律科、基层科、法律援助中心、综合科)
1、推广实施村规民约。以民主法治示范社区建设为抓手,推出一批民主法治示范社区公约范本,指导全区所有民主法治示范社区特别是城市社区制定或修订体现德治、法治、自治要求的公约,并面向全体居民进行广泛宣传教育,定期开展执行情况评议和通报,使之成为基层依法治理的重要组成部分,发挥村规民约的自我教育、自我管理、自我约束作用。将村规民约制定执行情况作为民主法治示范社区创建和复查的重点内容,确保推进落实到位,并从民主法治示范社区向其它社区进一步推广覆盖。
2、开展法治道德宣讲。以法治道德讲堂、法治文化阵地等载体,着眼于增强市民规则契约意识、促进社会秩序规范,每月组织普法讲师团、法治宣传队、普法志愿者、法律服务工作者等力量,深入社区、学校、企业、单位等广泛开展法治道德宣传,着重宣传与市民行为规范、与现代城市文明、与群众生产生活密切相关的法律规范和公序良俗,使法治道德教育更加贴近实际、贴近生活、贴近群众,引导市民提升法治意识和道德境界。
3、开展“遵法守法好市民”宣传活动。以典型事迹、典型案例收集宣传为重点,联合文明办和法制宣传领导小组相关成员单位,通过天宁司法行政网、天宁普法网、12348平台等各类网站、报刊和新媒体开展文明守法典型事迹联动宣传。开展“我承诺、我践行”学法守法签名活动,切实发挥机关的示范引领作用,积极营造崇德尚法的社会氛围。组织人民调解机构、律师事务所、司法所等认真梳理一批因不守法律法规、不讲道德规范、不重邻里关系等而造成矛盾纠纷或不良后果的典型案例,广泛运用各种载体开展以案释法警示教育,引导市民增强法治意识、道德观念和契约精神。
4、组织交通法治文明宣传。开展“美丽城市、法律相伴”专题宣传行动,针对电动车、城市环境卫生、物业管理等领域存在的“城市病”突出问题,针对社会秩序规范、市民契约规则意识、社区和谐安定等方面,会同相关部门开展集中专项执法、整治和宣传教育。在12月2日“全国交通安全日”前后,集中开展交通法治文明宣传活动,协调法宣成员单位在机关、学校、企业、社区广泛倡导遵守交通信号、有序通行、礼让斑马线等交通文明行为,大力宣传各类交通陋习带来的危害和法律后果。通过全体中小学生向家庭发放交通文明倡议书,引导市民摒弃交通陋习,增强遵守交通法规、安全文明出行意识,提升市民交通文明素质。
5、开展新市民法治关爱活动。以新市民学校、农民工、外来人口集聚的企业、工地、小区为重点,加强新市民法律教育和引导,定期开展治安管理、交通文明、进城务工、社会保障、居住落户、纠纷处理等与城市生活密切相关的法律法规的宣传教育,帮助他们掌握基本法律知识,增强市民意识和法治观念,养成良好的城市行为习惯。同时,结合实际开展各种形式的新市民法律服务活动,发放法律服务联系卡和12348宣传单、开设法律援助“绿色通道”、推行周末值班制度等,帮助新市民依法维护合法权益,顺利融入城市生活,不断增强城市发展的正能量。
(二)提升城市公共法律服务。贯彻落实江苏省公共法律服务“十三五”规划及常州市律师、公证法律服务“十三五”规划,推动法律服务融入城市公共服务体系建设、融入群众生产生活。(综合科牵头,责任部门:政治处、法律援助中心、法宣科、公律科、基层科)
1、完善城市半小时公共法律服务圈。针对城市规划调整、扩建改造、安置小区建设等新增居民区,进一步优化升级现有公共法律服务站点,规范设置服务标识,整合法律服务内容,绘制法律服务地图,发放法律服务指南,方便市民群众第一时间获取法律服务信息和资源,确保公共法律服务全覆盖。
2、扩大法律服务开放日活动。围绕让群众全面了解司法行政工作,方便群众及时就近获得法律服务,在继续开展公证宣传开放日的同时,进一步扩大开放范围,组织市民切身体验区公共法律服务中心、律师事务所\法律援助中心、司法所等服务机构,切身体验司法行政各项服务,大力宣传服务内容和服务方式,畅通联系服务群众的渠道,教育引导市民依法办事、依法维权。
3、大力推广智慧法务。进一步完善12348平台服务功能,优化产品供给能力,特别是大力推广应用在线服务产品。加大智慧法务与智慧城市建设的对接力度,推进12348与政务服务网站、影响力大的微博微信和APP进行深度嵌入和链接,扩大群众知晓度和社会影响力。加强智慧法务宣传推广,通过在线服务品牌推介、走近12348等系列活动,吸引广大市民参与和应用。
4、进一步开展律企共建。组织资深律师和优秀律师团队提供专业服务,建立常态化服务机制,构建法律服务直通车。律师事务所针对不同类型行业(企业)编制法律服务和法律风险指引手册,通过多种载体进行广泛宣传,组织开展送法上门,进一步增强服务企业的针对性和实效性。结合企业实际需求,联合相关部门在大中型企业推广建立企业法律顾问制度,针对小微企业组建法律顾问团,面向社会积极搭建企业法律服务网络平台,加强网上咨询和服务,推介服务产品和优秀律师,努力为企业提供“全方位”、“打包式”法律服务。
5、加快社区社会组织发展培育。按照省委省政府发展社会组织的要求和省厅实施方案,加快推进基础型社会组织培育发展,积极吸纳社区群众参与,有效地把居民群众组织起来,发挥社会组织自我教育、自我管理、自我服务作用,为群众提供身边的法治宣传、法律服务、纠纷调解等服务,提升司法行政公共法律服务网络的覆盖面,年内基础型社会组织覆盖到50%的街道,并推进社区服务站点建设。
(三)提升城市法治文化品质。文化是城市生命和灵魂,法治文化是城市文化的重要组成部分。要着眼于推动法治文化与城市文化互为融合、互为补充,按照体现地方特色、体现法治文明、体现城市风格的要求,进一步优化法治文化建设,提升法治文化的品质。(法宣科牵头,责任部门:法宣科、综合科、政治处)
1、发掘法治文化历史底蕴。将法治文化寓于传统文化和民间文化的同时,促进传统文化和民间文化的传承发展,把法治文化元素融入梳篦、刻纸等大师工作室,积极增加法治文化作品订单数量。
2、打造法治文化载体品牌。实施法治文化阵地提升增建活动,打造禁毒等特色法治文化教育中心,增强法治文化阵地的知识性、趣味性、互动性。启动法治漫道、法治广场、企业法治文化阵地建设。
3、扩大法治文化覆盖范围。继续开展社区天天乐法制文艺汇演,新创作法治歌曲、戏曲、小品、不少于5部(篇),力争推出一批精品节目。组织法治文艺队、普法志愿者等开展形式多样的活动,把法治元素寓于说唱、表演、书画等艺术中,计划演出30场次。
四、相关要求
一要加强组织领导。要准确把握城市发展的目标要求,充分认识做好城市法律服务和法治保障的重要性紧迫性,切实把服务城市发展作为司法行政机关的重要职责,作为融入大局服务大局的重要举措。区局成立活动领导小组,局主要领导任组长,相关分管领导任副组长,相关职能科室负责人为小组成员。领导小组下设办公室,负责整个活动的组织协调、信息汇总和督促检查,办公室设在区局综合科。此次活动很多工作综合性强,涉及面广,要在充分整合系统内部资源力量的同时,加强与系统外相关部门的沟通协调,积极争取支持配合,最大限度凝聚工作合力,推动各项任务顺利圆满完成。
二要实施项目管理。区局各业务部门要结合职能和工作实际,加强对本条线参与活动情况的督促指导。对各项重点任务分解立项,进一步明确工作目标,细化项目内容,严明时间要求和责任部门,确保凝心聚力、群策群力,确保各项任务落到实处。
三要做好总结宣传。各科室及司法所要强化舆论引导,加强新闻宣传策划,采取日常宣传与集中报道、传统媒体与新媒体相结合的方式,广泛深入宣传活动开展情况,大力营造声势,浓厚活动氛围。要注重发现和提炼总结活动的亮点特色、先进典型以及取得的实际成效,特别是对好经验、好做法、好案例要及时总结推广,形成长效机制,不断提升天宁司法行政工作的群众满意度和社会影响力。