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本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《常州市政府信息公开规定》要求,由天宁区政府编制的2012年度政府信息公开年度报告。全文包括基本概况、信息公开情况以及存在的主要问题和改进措施。我区政府门户网站http://www.cztn.gov.cn上可下载本报告的电子版。年报中相关数据的统计期限截止到2012年12月31日,如对本报告有疑问,请与常州市天宁区政府办公室联系
一、基本概况
2012年,在市政府相关部门的业务指导下,我区的政府信息公开工作以贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》为抓手,进一步加强领导、完善制度、加强监督、扩大宣传,认真做好政府信息的收集、归类、公开等各项工作,较好的完成了年度工作任务。
1.加强领导,强化组织协调。为了切实加强对政府信息公开工作的领导,天宁区成立了由常务副区长为组长的政府信息公开工作领导小组,建立"主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能部门抓落实"的工作体制机制,明确政府办、监察局、保密局、档案局、法制办和信息中心等相关部门职责,认真开展调查、研究、培训和考核工作,明确了专职人员负责政府信息公开日常工作。从而使我区政府信息公开工作做到了有领导分管、有机构负责、有专人承办,形成职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面,保障了政府信息公开工作的高效运行,推动了我区此项工作的顺利开展。
2.完善制度,健全工作机制。为切实做好我区政府信息公开工作,提高政府工作的透明度,建立健全了政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、评议考核等相关制度,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、市相关文件精神,特制定《天宁区政府信息依申请公开办法(试行)》、《天宁区政府信息公开保密审核办法(试行)》和《天宁区政府信息公开评议考核和责任追究办法(试行)》等三项办法,结合实际,制定区政府信息主动公开的范围,明确政府信息主动公开的审批程序,确定政府信息主动公开的方式和时限要求。在信息形成后由拟稿部门承办人、科室负责人、保密审查员、主管领导以及网站管理人按相关要求进行严密审查、严格把关,确定无误后应形成之日起20个工作日内由信息送交员将信息(纸质、电子)送交区档案局备查,并在各自子网站上予以公开,目前区政府和政府各部门较好地完成了保密审查及送交工作。
3.加强监督,严格责任追究。为规范政府信息公开保密审查工作,防止在政府信息公开过程中出现泄密行为,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定,结合工作实际,特制定《天宁区政府信息公开保密审核办法(试行)》。政府信息公开审核坚持"谁发布、谁审核、谁负责"的原则,未经审核的政府信息不得公开。各部门明确专业保密员,履行信息公开保密审查职责。根据上级文件要求,区政府办公室组织政府信息公开工作督查,政府信息公开评议考核结果作为被评议单位落实党风廉政建设责任制、行政效能考核的重要依据之一。政府信息公开工作评议考核连续两年被评为不合格的部门,区政府予以限期整改、通报批评、取消评优先进资格等处理,并按规定程序对其主要负责人及分管领导给予诫勉。如果出现审核不严、公开内容失真、造成负面影响或者出现失泄密事故等问题的,将对相关部门和具体负责人进行责任追究;情节严重的由监察机关依法追究主要领导和相关责任人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。在各部门的重视和努力下,政府信息公开工作按照"规范、高效、实用、便民"的原则向前推进,已逐渐步入常态。
二、信息公开情况
1、主动公开政府信息情况
我区加强组织领导,完善长效机制,深化信息公开内容,拓宽信息公开渠道,取得了政府信息公开工作的新进展。区政府办公室作为全区政府信息公开主管部门,积极推进、指导、协调、监督全区政府信息公开工作。区政府各部门、各有关单位做到信息公开工作有计划、有部署、有分析、有总结,进一步增强了政府信息公开工作的主动性和有效性。今年以来,全区主动公开信息246件,当前未发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或不完整信息。
2、依申请公开政府信息的情况
为进一步保障和落实公民、法人和其他组织的知情权,认真制定了政府信息公开的依申请公开制度,进一步明确了依申请公开的受理机构和程序,指定区政府法制办为区政府信息依申请公开的受理机构,区政府各部门为本单位信息依申请公开受理机构,并制定出详细的依申请公开的申请方式和受理程序。今年以来,区政府及部门共受理32起依申请公开件,申请的内容主要涉及文教、信访、征收、拆迁裁决等,处理结果是将符合公开条件的全部予以公开,未因政府信息公开引发检举、行政复议和诉讼案件,在政府信息依申请公开工作中也未遇到较大的疑难问题。
三、存在主要问题及改进措施
一、是宣传力度不足。《条例》实施后,工作人员和社会群众对其尚不熟悉,群众知情度和认知度仍然不足,今后仍需通过网络及各类媒体加大对《条例》的宣传力度,增强群众对政府信息公开的知晓度。
二、是获悉信息的传统渠道受限。现有政府信息大多通过网络平台发布,不懂网络或想通过传统媒介获悉政府公开信息的渠道不是很畅通。
在今后的工作中,我区将继续把政府信息公开工作摆在重要位置,强化措施,狠抓落实,确保政府信息公开工作扎实有序推进。主要是做好以下几方面工作:
一、要进一步加强组织领导。进一步落实政府信息公开责任制。把政府信息公开工作纳入绩效考评的内容,进一步落实职责,规范工作程序,并定期开展工作检查,并将检查结果纳入机关效能建设考核结果。
二、要进一步组织专项督查。区政府办认真组织政府信息公开工作督查,对督查中发现的问题,实行限期整改,督查情况予以通报,情节严重、造成失泄密的,严格实行领导责任追究制度。
三、要进一步加强信息渠道建设。今后在条件充分的情况下,可通过宣传栏、公告栏、报纸、宣传册等传统媒介加强对政府信息的公示,让群众有更多获悉政府信息的渠道。