开发区管委会、各街道办事处，区各办局：

根据《常州市社会治安防控体系建设三年规划（2009—2011年）》的总体要求，为全面落实今年市委、市政府明确的全市五十项重点工程之一的“和谐安民工程”建设任务，加快提升居民住宅小区的设防标准，进一步强化我区社会治安综合治理各项基础性防范措施，有效预防和控制可防性违法犯罪案件的发生，切实提升人民群众安全感和满意度。经研究，我区今年将重点对18个安防设施较差、治安问题突出、群众反映强烈的居民住宅小区实施安防设施改造提升。

一、居民住宅小区安防设施提升改造工程实施范围、内容及规模

工程范围：翠竹北区、红梅新村、红梅东村、红梅西村（一）、红梅西村（二）（61～66幢）、竹林新村、浦南新村、浦南南村、清凉东村、清凉新村（75—7号，157～163，158—1，158—3～158—8幢）、朝阳一村（1～24幢）、朝阳三村（108—1～108—8幢）、东仓桥（1～6幢）、三堡浜路（1～5号）、锦绣南苑（省建公司1～3幢）、林园新村（1～16幢，港务15～18幢，6号，7号，9～14号）、劳北小区（2幢，3幢，30—1幢，30—2幢，42—3幢）、赵家弄（1号，2号）等18个老小区，计605幢住宅楼，1956个单元，23397余居民户。

工程内容：安装单元防盗门、防爬刺，新修建围墙、门岗、车库，新建地锁。

工程规模（根据小区实际情况或适当调整）：

二、实施步骤

（一）7月中旬，召开会议进行全面部署，区政府明确相关街道、相关部门的工作目标、任务和要求。

（二）7月下旬，所属街道全面启动，原试点小区红梅东村、红梅西村继续加快推进实施，确保8月底完工。同时要注意积累和总结工作经验。

（三）7月底至10月份，各街道要坚持“实事求是，因地制宜，注重实效”的工作原则，积极组织精干力量，合理安排建设任务，有力有序推进工作，确保按时完成任务。

（四）10月底，组织对各街道任务完成情况进行全面检查，对不符合要求的责令限期整改。

（五）2009年11月份，组织验收。

三、保障措施

（一）加强领导，明确职责

（1）成立天宁区住宅小区安全防范设施改造工程建设工作领导小组，负责全区的统筹规划、组织协调工作。

（2）区综治办负责安全防范设施改造工程相关牵头工作，同时负责牵头做好对相关部门、相关街道工程建设落实情况的督查等工作。

（3）区房管局负责安全防范设施改造工程的立项审批、环评、招投标、资金筹集、任务分解等工作。

（4）各街道负责具体项目的宣传发动、现场组织施工等。

各相关街道要成立相应的领导小组和工作班子，全力组织实施，加快工程推进，妥善处置施工过程中出现的各类矛盾，确保安全防范设施改造工程建设按时落实到位。

（二）落实资金，全力推进

安装单元防盗门的资金实行居民出资和政府补贴的形式运作，即由该单元内居民每户承担30%，政府承担70%（特困家庭和低保户由政府全额补贴）。其余五类项目经费全部由市政府承担。

（三）大力宣传，营造氛围

各相关街道、区各相关部门密切配合，形成合力。要大力宣传住宅小区安防设施改造建设的重要意义，切实做好居民群众的思想工作，营造全社会关心、支持住宅小区安全防范设施改造工程建设的良好氛围。

（四）落实责任，有序推进

区综治办负责安防工程建设面上工作组织协调、检查督促；区房管局负责办理立项、环评、招投标、任务分解等具体工作；区公安分局和基层派出所要全力以赴配合区、街道开展工作；区各相关部门各负其责，积极参与，形成齐抓共管的合力；各相关街道为本辖区安防工程建设责任主体，负责宣传发动，组织推进，确保安防工程建设平稳有序推进。

（五）因地制宜，组织实施

各街道要根据各小区实际情况，确定安防建设工程工作流程，制定切实可行的实施方案，力求工程建设布局合理，施工方便，效果明显，群众满意。

（六）加强监督，强化管理

区相关职能部门要组织好对施工现场的监理和工程建设审计工作；各相关街道督促施工管理单位做好施工现场的管理，保证施工与居民生活两不误；区房管局督促物业管理单位加强小区施工期间人员出入、安全、保洁等方面的管理；建设局、财政局、审计局督促监理、审计等单位和人员严把工程质量关，保证资金不超，工期不拖，质量不降。

二○○九年七月二十三日