2007年工作总结及明年工作思路

2007年是全面落实十六届六中全会和省市第十一次党代会精神、加快推进社会主义和谐社会建设、促进国民经济又好又快发展的关键之年。全区统计工作的指导思想和总体要求是：认真贯彻市区党代会提出的新目标、新要求，坚持以科学发展观统揽统计工作全局，以提高统计的科学性、准确性、权威性为核心，深化统计改革，强化统计管理，夯实统计基础，完善指标体系，不断提高统计工作水平和统计数据质量，为“打造‘四大特色区’，构建和谐天宁”，实现经济社会又好又快发展提供优质统计服务。为此我局结合业务着力做好八个方面工作：

一、优化统计服务效果。针对经济发展理念由“又快又好”向“又好又快”转变这一里程碑式的变化，围绕党委政府的中心工作和社会关注的热点问题，积极拓展统计工作的广度和分析研究的深度，切实增强统计职能，着力提升服务水平，为党政领导和社会公众提供全方位、宽领域、多形式的统计信息产品。充分发挥统计部门信息资源丰富的优势，遵循数据信息与文字资料相结合、常规性监测与专题性分析相结合的原则，强化统计预警预测和信息服务工作。共发布综合性统计信息12期，统计分析16篇，向党政部门提供统计咨询30余次，向区政府递交了“关于实行在地统计的专题汇报”、“关于推行网上直报的工作报告”以及“建立健全统计网络的建议”。在10月份，根据区委区政府领导的要求对全区固定资产投资项目作了全面调查，并形成了详实的汇报材料。同时，发挥自身优势，从9月份起结合市委06年63号考核细则和07年57号《关于进一步完善创新考核机制促进科学发展的意见》，逐月进行二市五区综合得分情况的跟踪，供领导决策参考。

二、加强能源统计工作。切实改进能源统计的薄弱环节，加强能源生产、消费和流入流出统计，完善能源统计调查体系和调查制度，健全重点耗能企业能耗情况跟踪监测制度，规范规模以上能源统计工作。组织街道统计人员参加了市统计局举办的规模以上能源统计业务培训班，组织了对重点能耗企业的统计检查，发现研究存在的共性问题，在年报业务培训中予以重点讲解，以夯实能源统计基础工作；做好对地区能源消耗数据质量的评估，为完成节能降耗目标提供准确的统计数据。

三、积极稳妥地做好在地统计工作。在4月10号召开的全市统计工作会议上把“在地统计”列为年内工作重点，为此我局做了大量的前期工作，并向区政府作了专题汇报，为积极稳妥地做好在地统计工作作好了准备。鉴于种种原因，市统计局决定暂缓推行。全面推行在地统计毕竟是大势所趋，我局将继续关注并确保顺利过渡。

四、加强服务业统计工作。为进一步科学客观地反映我区的经济结构、发展现状和趋势，反映中心城区发达的商贸、住宿餐饮业以及繁荣的专业市场，我局对新设立的大卖场、大酒店等采取及时上门告知统计义务、发放统计报表、现场培训的工作方式，并且跟踪服务直至正常纳报，如麦德龙、欧尚等。开展对批发和零售、住宿和餐饮业抽样调查，全区样本总量达：42个单位，5个市场，一个行政村；组织好限额以下服务业的季度抽样调查工作，以取得科学的评估推断数据，为全面反映我区服务业发展现状奠定基础。因新纳统的市场比较多，根据上半年运行情况，为理顺关系、畅通统计渠道，加强对全区重点市场的统计管理和提升业务水平，以利于更好地贯彻执行国家统计局2007年度亿元市场统计报表制度，客观真实地反映全区各类市场的发展情况，特别是一些大型市场在区域经济发展中起到的积极作用，我局于7月3日组织召开了天宁区重点市场统计工作会议。一方面起到了交流经验、联络感情的作用，另一方面起到了规范统计、严格制度的作用，收到了良好的效果。在全面准确采集数据的基础上，科学地开展国民经济核算，核准三次产业的比例结构，为履行统计职能作出了积极的贡献。

五、积极开展多项调查活动。年初，开展了“企业突发事件应急预案制定和演练情况调查”，调查对象为规模以上企业及其中国有控股企业（规模以上工业企业、资质以上建筑业、房地产业、限额以上批发零售业、餐饮业、星级住宿业）；规模以下国有控股企业，共调查工业企业733家，其中：工业企业492家、建筑业61家、批发零售餐饮业129家、星级住宿业21家。

今年5月，我局和区科技局联合开展天宁区工业企业科技创新调查，在常瑞宾馆召开了由各街道统计负责人、科技助理、样本单位统计人员110余人参加的“天宁区工业企业科技创新调查工作会议”，并根据调查汇总数据，撰写了调查分析材料。

8-11月，组织2007年度“人口变动情况、劳动力和群众安全感调查”。调查对象包括：国家点，2个调查小区；省点，9个调查小区，共涉及4个街道、10个村委社区。11月1日正式启动入户调查。

做好妇女儿童发展监测统计工作。我局负责业务培训，工作布置，妇儿工委各成员单位的统计协调以及数据汇总上报工作。此项工作是我市实施妇女儿童发展规划的十分重要的基础性工作，直接反映我区妇女儿童生活、权利保障等状况，体现政府工作业绩。

从7月份开始准备，“投入产出”调查。该调查为国家级调查，逢2、7年份开展，主要目的是掌握国民经济的产业链情况，报表复杂，要求很高，调查时点为2007年12月31日，我区的调查对象为由省统计局确定的20个样本单位。我局精心准备组织好了此次调查。

六、注重宣传，强化管理，积极营造依法统计环境。按照国务院和省市领导关于加强统计工作、提高统计数据准确性和权威性的要求，以落实统计行政执法责任制为重点，加强统计建设，规范统计活动，维护统计秩序，树立统计权威。部署统计“五五”普法活动，广泛深入地开展统计法律法规宣传和教育，提高各级领导干部、企事业单位负责人以及社会公众的统计法治意识，树立统计部门不出假数、真实可信的良好形象，营造全社会依法统计、诚信统计的良好氛围。充分发挥统计法制在规范统计秩序、保障数据质量方面的作用，按照查虚与查瞒查漏相结合、处罚与教育整改相结合的原则，加大对重点地区、重点行业统计监审和执法检查的力度。进一步完善统计监审、督查工作机制，从思想认识、统计业务、基础工作等方面，对存在数据质量问题的被查单位进行帮助教育，督促其规范统计行为，改进统计工作。我局历来重视统计法制工作，努力把一切工作纳入依法行政、依法统计的轨道，2007年着重做好：

 （一）加强法制宣传力度，营造依法统计氛围

1、结合“五五”普法开展《统计法》宣传。2007年度我局把领导干部、统计执法人员和统计人员作为法制宣传教育的重点对象。采取自学和集中学习的形式，一方面，发放学习材料,另一方面，利用“学习日”活动，组织局机关人员进行了五次统计法规的宣讲，还组织了一次案例分析会；利用各种业务会议，组织街道统计人员学习统计法规，并逐步制度化。及时向宣传部门、政府法制部门等主管部门报送统计法制宣传教育情况。随着《物权法》的颁布实施，我局购发了《物权法》单行本，并组织了《物权法》知识考试。

2、结合重大统计活动开展依法统计宣传。一是关注《统计法》的修改工作，积极建言献策，深入学习，广泛宣传；二是结合投入产出调查，认真开展普法宣传，为提高调查数据质量营造社会氛围；三是参与区法制办、宣传部主导的2007年“12/4”全国法制宣传日活动，报送统计法规宣传材料，掀起年度统计普法的高潮。四是结合《统计执法检查证》换发工作，组织6人参加了市局组织的依法行政和统计执法知识培训及统计执法知识考试。结合《统计行政执法证》的核发工作，组织15人参加了区法制办组织的法制培训和考试，全区持有统计类行政执法证的人数达到了29人。

3、结合统计执法检查，进行重点宣传。一是今年8月精心组织统计执法核查宣传周活动。在开展统计执法检查周活动期间，一方面利用多种传媒手段开展宣传活动，在主要道路两侧、各被查单位在项目建设地悬挂统计法制宣传横幅16条，设置宣传板报2块；在青洋路与常焦路路口、青洋路与外环路路口设置统计法制宣传广告牌各1块，投放时间2个月以上。另一方面层层发动，分层次召开统计法制工作座谈会。区政府、区统计局分别召开全区统计法制工作座谈会和部门负责人座谈会，以及被查单位主要负责人和固定资产投资项目负责人座谈会，进行统计法制宣传，听取对统计工作和统计法制工作意见和建议。二是结合督查重点开展依法统计宣传活动，被督查街道领导和统计人员认真学习《方案》，召开有关会议对企业进行依法统计宣传，并组织开展社会宣传活动，使大部分企事业单位知晓统计督查工作。

（二）加强统计执法力度，提供统计法制保障                                                            

1、强化监审，促进全员执法。进一步提高专业监审工作的规范性和权威性，发挥专业监审的重要作用，今年以来，在工业统计方面，上半年主要是核查新增规模工业企业，发现了7家不符合上报要求的企业，对两个街道发出了整改通知书，都停止了上报，在名录库里做了删除处理；下半年，重点放在规模工业的能源统计上，布置街道进行自查，区局在自查的基础上抽取30%进行逐一检查。检查发现，存在问题主要是统计基础薄弱、业务水平低、对能源统计不重视等。在限额以下服务业抽样调查方面，为保证上报率、上报时间，发出催报书4份，收到了较好的效果。结合今年市局布置的统计督查工作，区局在9月份对两个街道进行了全面的执法检查。在劳动工资统计方面，上半年，监审了2个单位，立案查处了一个单位。在固定资产投资统计方面，由于政策性强、定性复杂、计量较难，往往问题较多。主要有两类：一是定性不准确，二是计量不准确。由此导致的虚报、瞒报的情况较多。针对此种情况，我局对项目进行经常性的核查工作，及时发现问题及时处理，对不能上报的项目及时发出整改通知书。针对出现的问题，我们将进一步完善统计监审检查工作机制，从思想认识、统计业务、基础工作等方面，一方面对存在数据质量问题的被查单位进行帮助教育，督促其规范统计行为，改进统计工作；另一方面有针对性地进行培训，因为处罚不是目的，检查也只是手段，只有加大统计业务知识、技能以及统计法律法规的培训力度，提高企事业单位的统计水平和强化其法治意识，才能真正为提高统计数据质量，维护统计秩序夯实基础。

2、强化督查，培育诚信统计。根据市局有关对街道统计督查的文件精神和工作部署，我局加强了领导，制定了督查计划，有步骤地组织实施。专门召开了街道统计负责人和分管领导会议，做动员和工作布置；茶山和雕庄两个被督查街道对此非常重视，成立了领导小组，积极开展工作，配合区市的督查。我局为达到统计基础不断加强、统计内外部环境不断改善、统计数据质量不断提高的目的，将进一步抓好督查整改，做好督促和指导工作，以提高督查实效，以保障统计数据不失实、不失势。

（三）加强基础建设力度，确保源头数据准确
    1、抓好企业统计队伍建设。进一步提高认识，把“从业资格培训”作为一项依法行政、依法统计的基础工作来抓；上半年对辖区内持证人员进一步梳理，想方设法进行联系，共寄出告知书50余份，换证31件，新办证2件。下半年组织42人参加了新领证统计人员的培训班。
    2、抓好法制工作骨干队伍建设。由于条件限制，没有成立专门的统计执法检查机构或增配专职统计执法检查员。我局积极扩充持有统计执法证的兼职人员队伍，同时，加强法制培训和业务指导，强化考核和检查；发放包含统计执法文书样式、执法程序、相关法规等内容的资料28套，组织专题学习三次，以促进我区统计执法骨干提高管理能力和执法水平。
    3、抓好街道统计机构建设。今年各街道均设置了经济发展与统计科，明确了专职统计人员，一般不少于3人。街道统计人员一般都持有统计上岗证，今年新增加的同志中有二位上半年领取了统计从业资格证，有三位参加了下半年的统计从业资格培训。为建立健全统计网络，组建和完善社区统计队伍，我局多次向区政府提议并与街道沟通，目前兰陵街道已配备了社区统计协管员。我局认真负责地向省局推荐先进街道统计机构，组织好乡镇（街道）统计基本情况调查，努力推动我区街道统计工作迈上新的台阶。
    （四）加强机关效能建设力度，提高依法行政能力
    强化行政规范和制度建设。按照统计行政执法责任制的要求，加强对贯彻落实统计行政执法责任制工作中出现的新情况和新问题的研究，创新统计行政执法新思路，提高行政执法水平。结合天宁区“机关作风建设推进年”活动，向机关部门和企事业单位发放意见征询表50余份，根据收到的意见，改进我们的工作。执行好市局《关于规范统计年定报工作的意见文件精神》，抓好规范布置形式、规范告知方式、规范业务培训、规范报表领用四个环节，努力营造区局依法行政、依法统计的环境。

七、认真做好农业普查数据处理及应用开发工作。按照国家和省市的统一部署，健全普查数据审核验收责任追究机制，加强各个环节工作的质量控制以及普查数据的审核把关，认真细致地做好普查审核检查，科学分析评估快速汇总数据，集中优势力量做好普查数据处理工作，提高普查数据的准确性、及时性、完整性。高度重视农业普查资料的开发利用和成果转化，及时发布农业普查公报，努力为党委政府和社会各界提供翔实有用的农普分析资料。

八、积极推进统计信息化建设。推行规模工业企业网上直报也是今年一项工作重点。为此，我局组织人员多方论证开展此项工作的具体方案、步骤，局专门组织有关科长前往武进统计局专题学习网上直报工作经验。在充分调研的基础上形成了方案，并向区政府上报了专题工作报告。此报告得到了区领导的重视并做了批示。按照方案年内完成了直报平台建设。

除了业务工作，在贯彻落实区委区政府对行政机关的管理要求方面，主要做好：

一、积极开展“机关作风建设推进年”活动。

为贯彻落实区委、区政府《关于在全区机关开展“作风建设推进年”活动的实施意见》精神，进一步改进机关作风，改善服务质量，提高行政效能，创优发展环境，巩固和深化先进性教育活动和“机关作风建设年”活动成果，制定了《天宁区统计局开展“作风建设推进年”活动的实施方案》调整确立了局机关作风建设领导小组，按照区有关文件要求和实施方案扎实有序地开展此项活动，取得了明显成效。

二、认真组织“落实我们的责任，管好我们的家园”主题实践活动。依据《关于开展“落实我们的责任，管好我们的家园”主题实践活动的实施意见》，我局的具体任务是与挂钩村定期开展活动。在街道和村委会的大力支持下，从4月以来，我局每月组织“城管一日”活动1次。活动内容：进村上路、卫生保洁，主要是拾除白色垃圾，整理乱停放车辆；城管宣传，发现有不文明行为，及时制止，并针对性地作城管宣传，老百姓一般都能接受，效果较好；与村委沟通，向村委通报活动情况，询问城管措施、考评得分情况，以及提出一些改进工作的参考性意见。

三、积极开展文明单位创建工作。在获得2005-2006年度区文明单位的基础上，我局制定了《统计局2007年文明工作计划》和《统计局2007-2008年文明创建规划》，有条不紊地开展文明创建工作。

四、认真组织学习日活动。坚持按文件要求，定期组织全体人员学习，并做好记录台账，收到了良好的效果。

总之，今年的统计工作任务重，要求高，责任大。我们以勇于争先的精神状态和求真务实的工作作风，齐心协力，开拓创新，真抓实干，圆满完成全年各项工作任务，为推进全区经济社会又好又快发展、加快实现“两个率先”和富民强区目标作出了积极的贡献。

明年工作思路

1、组织好经济普查。经济普查是重大国情国力调查，每四年一次，涉及面广，工作量大，将是我局2008年工作的重中之重。

2、能源统计要夯实基础。计划对重点能耗企业进行全面的统计业务培训，结合经济普查业务培训对其他规模以上工业企业加大能源统计业务培训力度。

3、继续抓好规模以上工业企业网上直报工作，按计划扩大上报面。

4、我局将继续关注“在地统计”进程，并确保顺利过渡。

5、继续抓好统计教育培训和统计法制工作。

6、统计服务是永远的主题，我们将进一步增强服务意识、提升服务能力，努力为党政部门和社会公众提供“又优有多”的统计服务。