关于印发《常州市天宁区2006年

爱国卫生工作意见》的通知

各开发区管委会、街道办事处，区各办局、直属单位：

现将《常州市天宁区2006年爱国卫生工作意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年四月四日

常州市天宁区2006年爱国卫生工作意见

2006年是“十一五”规划的开局之年，也是我区全面建设小康社会的决战之年。今年我区爱卫工作的总体要求是：在区委、区政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，以提高城市生态环境水平和人民群众健康水平为根本出发点，落实各项长效管理措施，巩固国家卫生城市成果，积极开展除害防病、健康教育、农村“三清”等各项爱国卫生工作，进一步改善环境卫生面貌，预防和减少疾病，提高人民健康水平，为实现“两个率先”、构建和谐天宁做出应有的贡献。

一、落实长效管理，切实巩固现有创建成果

1．进一步健全长效管理机制。2003年我区顺利通过了全国爱卫会的创卫工作考核，今年要面对两年一次的复查。同时，《国家卫生城市标准》在去年也进行了新的修改，对创建工作提出了更高的要求和标准。为此，全区各行各业要以市政府制定的“关于构建城市长效管理机制的意见”为指导，对照新的国家卫生城市标准，结合常州市“十一五”发展规划，落实各项长效管理措施，确保创卫成果得以巩固。各级爱卫机构一是要充分发挥组织协调作用，与上级部门保持密切联系，做好迎接国家卫生城市复查的各项准备工作。二是要深入学习，认真掌握新修改的《国家卫生城市标准》，特别是其中的一些新增项目和修订内容。区爱卫会将根据上级爱卫会的统一安排，组织爱卫会各委员部门及基层爱卫人员进行集中培训，对照新标准，进一步明确各自的职责。三是要充分发挥人民群众对环境卫生的舆论监督作用，认真做好群众来信来访接待工作，对于群众反映的一些管理工作不到位，卫生问题较为突出的地区，要与有关方面进行协调和沟通，督促相关责任部门和责任人进行及时整改。四是根据市爱卫会的统一部署，在年内联合有关部门适时组织较大规模的城市卫生综合检查和环境卫生突击整治活动，及时发现问题，督促整改，对一些群众反映多次仍整改不到位的地区和单位要进行通报批评。使突击整改、日常保洁以及长效管理相互衔接，促进我区巩固国家卫生城市的长效管理工作平稳运行。

2．继续推进卫生街道、卫生社区的创建工作。近年来各街道根据市爱卫会下发的《关于开展创建卫生街道、卫生社区居委会的通知》精神，在全区掀起了创建卫生街道、卫生社区高潮。经过几年的努力，城区街道全部建成卫生街道，带村委的街道已有50%建成卫生街道，全区卫生社区居委会建成率达90%以上。今年要在原有创卫工作的基础上，大力推进远郊街道的创卫工作，力争在今明两年，远郊街道全部建成卫生街道，使更多群众享受到创建的成果。在做好新创工作的同时，要把工作重点逐渐转移到加强日常保洁与长效管理上来，通过落实各项巩固措施，加强对已创成功地区的日常督促与检查，有效遏制创建后的“回潮”现象。区爱卫办将根据《常州市卫生街道、卫生社区长效管理考核办法》，建立定期检查与不定期抽查相结合，明查与暗访相结合，检查情况通报与评分排位相结合，各相关职能部门共同参与的联合检查等制度，从制度上落实街道、社区创卫后的长效管理工作。各街道爱卫办也要相应建立与城管、房管、物管等部门的联席会议制度，加强部门间协作，将城区爱卫工作与城管创优、物管评比等工作相结合，多部门共同抓好城区环境卫生工作。

二、立足现有基础，深入开展各项爱卫工作

1．卫生村创建工作。经过多年的努力，我区已有63%的行政村跨入了省、市卫生村行列，为改变农村卫生面貌发挥了巨大作用。今年我区卫生村创建工作不仅要在数量上有所增加，更要注重创建质量和管理水平的提高，年内要争创2～4个省、市卫生村。特别是远郊街道要通过建立健全卫生制度，加大卫生设施投入，落实保洁队伍等措施来加快创建步伐，造福于民。对已建成的卫生村，区爱卫办将加大日常监督检查及明查暗访工作力度。有关街道要进一步落实各项创建后的长效管理措施，通过完善制度建设，落实长效管理使我区卫生村创建工作得到新的发展和提高。

2．农村“三清”工作。2005年雕庄、茶山、青龙、红梅四街道高度重视农村“三清”工作，认真贯彻落实区委、区政府的有关要求，深入发动，科学规划，精心组织，增加投入，注重实效，使全区农村环境卫生面貌有了明显的改善。经区考核组检查验收，有149个自然村达到了农村“三清”工作考核标准，其中考核优秀的有55个，合格的有94个，并受到了区政府的表彰。根据区政府有关要求，2006年要全面完成农村“三清”工作，仍有近一半的自然村未达标。所以今年农村“三清”工作任务十分艰巨。为此，雕庄等四街道今年要继续深入开展农村“三清”工作，达标的自然村要不断加强卫生基础设施建设，加大环境卫生综合整治力度，完善长效管理机制。不合格的自然村要根据检查中存在的具体问题，认真总结经验，立即进行整改，扎扎实实做好环境整治、环境建设和环境保护工作，未申报的自然村要明确标准，落实责任，采取有效措施，着力解决薄弱部位、薄弱环节的问题，力争2006年全面通过考核验收。

3．农村改厕工作。农村改厕是公共卫生建设的重要组成部分，是群众健康水平和生活质量的基础保障，也是一个地区文明程度的重要标志。带村委的街道今年要彻底清除路边、村边、河边的露天粪缸，以环境改造促进村民卫生习惯的改变。对新建的三格式化粪池要严格规范，按标准设计施工；对已改的三格式化粪池也要加强管理，增添修复损坏的盖板，以提高农村改厕工作质量。青龙街道要加大基础卫生设施投入，加强卫生知识宣传，加快环境卫生综合整治步伐，年内全面完成农村改厕任务。

4．健康教育工作。今年我区将重点按照市爱卫会、文明办、卫生局、广电局联合开展的“健康常州社区行”主题活动精神，根据上级部门的要求和群众所关心的重点疾病的预防与控制等课题，组织开展各项“健康常州社区行”活动，广泛开展健康知识宣讲，充分发挥社区卫生服务中心和街道、社区居委会的联动作用，年内力争增建1～2个社区健康基地。     

在农村，我区将继续开展新一轮的“亿万农民健康促进行动”，以点带面，加大“行动”相关核心信息的宣传普及，将“亿万农民健康促进行动”作为创建卫生街道、卫生村、农村“三清”工作的一个重要内容，培育一批样板，树立一批典型，不断提高我区健康教育工作水平。

三、创新工作思路，大力提高爱卫工作水平

1．除害防病工作。除“四害”是爱国卫生工作的一项重要内容，今年我区将以灭鼠工作为重点开展春冬两季灭鼠活动，夏秋季开展蚊蝇消杀，并根据上级要求在城区开展灭蟑等病媒生物防治工作。一是要统一操作方法。按照上级统一部署，做到统一时间、药物、方法，同步开展冬春季灭鼠、夏秋季灭蚊蝇以及灭蟑工作。二是区、街道要共同做好人员培训工作。今年区爱卫办将组织对各街道灭鼠、消杀骨干进行除害防病专业知识与技能的培训；各街道要负责对社区投药员、消杀员的培训，切实提高灭鼠投药及药物消杀工作质量。三是积极探索科学灭杀方法。我区将积极配合市爱卫办在05年灭鼠试点的基础上，在城区范围内根据不同的环境、不同的鼠情划分成不同的区域，分别采取不同的灭鼠方法，减少投药量，提高灭鼠效果。四是积极做好准备，迎接灭鼠先进城市省级复查。区疾病预防控制中心要认真做好鼠密度监测工作，卫生监督部门要督促餐饮业、公共场所等单位开展灭鼠活动，街道爱卫办要认真组织开展区域内鼠情调查及灭鼠工作，确保我区以优异成绩通过省级复查。

2．单位、居民区卫生工作。单位和居民区卫生是城市卫生的基础。今年我区单位卫生工作要根据新出台的省、市两级卫生先进单位管理办法的要求，对新申报和已创建成功的单位加大检查督促力度，特别是对学校等人员集中单位的食堂要与卫生监督部门密切配合，提高其软硬件建设水平，使之真正达到省卫生先进单位和市卫生模范单位的标准。各街道要组织辖区单位认真学习《常州市卫生先进（模范）单位标准》，对符合申报条件的单位要给予鼓励、支持和指导，促其创造条件，争创省、市级卫生先进单位，进一步提高我区卫生先进单位覆盖率。

居民区卫生要以创建卫生社区为切入点，已创的要巩固提高，落实长效管理，还有一小部分未创的社区，各街道要将其作为今年创卫工作的重点，积极创造条件，加大环境卫生综合整治力度，使其早日跨入卫生社区行列，给居民创造一个优美、整洁的居住环境。

3．爱卫组织建设。各街道、社区（村委）要进一步健全爱国卫生网络，特别是各街道要确保爱卫人员到位，办公经费落实到位。区爱卫办将组织开展对各街道、社区（村委）和单位的业务培训活动，规范全区的爱卫工作台账，提高基层爱卫人员的业务素质和工作能力。今年将继续对全区爱卫工作实行目标管理，区政府与各街道签订目标管理责任书，区爱卫办将围绕全年目标开展调研活动，并加强对基层的督促检查力度，特别是要加强与城管、物管、房管等部门的沟通联系，对群众反映的脏、乱、差现象，区、街道爱卫办要积极参与，主动协调解决。

新的一年，全区爱卫机构和爱卫工作者要紧紧围绕全年目标任务，认真按照区委、区政府提出的任务和要求，充分把握有利时机，脚踏实地，狠抓落实，为保障全区人民身体健康，构建和谐天宁作出更大的贡献。