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二0 0四年天宁区农资打假护农
专项整治工作的通知
各街道农业部门、派出所、工商所、供销社:
2004年伊始,农业部召开了全国农资打假护农专项治理行动动员电视电话会议,专题部署农资打假任务,继续把农资市场整治列为重点,要求各地总结经验,加强领导,坚定不移地把农资打假护农和整顿、规范市场经济秩序继续深入开展下去。全区各级相关部门要认真贯彻《关于做好全省2004年农资打假护农工作的通知》[苏农法(2004)6号]和3月18日农业部召开的全国农资打假护农专项治理行动动员电视电话会议精神,突出重点,加大力度,坚持不懈地抓好农资打假护农工作,确保广大农民的合法权益,为我区农业和农村经济发展创造一个规范有序的环境。结合我区实际情况,就2004年全区农资打假护农工作提出如下要求:
一、目标任务
农资打假护农是我区当前和今后一段时间农业和农村工作的一项重要任务,我们必须“下最大的决心,用最大的力气”把这项工作引向深入,按照省提出的“三项治理,四个加强”的要求,采取切实措施,建立长效管理机制,对重点商品、重点企业、重点区域、重点市场进行有效监管,督促农资生产经营企业守法经营、诚实守信,确保涉及广大农民群众切身利益的农药、种子、肥料、兽药、饲料质量明显提高,制售假劣案件明显减少,群众投诉数量明显减少。今年全区农资打假护农的主要任务,一是继续开展农资市场专项整治斗争,形成高压打击态势;二是依法加强行业管理,规范企业和生产经营行为,把好出厂关、销售关;三是根据具体情况和客观需要,组织几次各方配合的大规模行动。
二、工作重点
今年农资打假护农的重点是种子、农药、肥料、兽药(包括鱼药)、“瘦肉精”、饲料及饲料添加剂、农机具;重点企业是生产工艺落后、设备简陋、群众投诉多、产品质量难以保证的种子产加销单位、小化肥厂、小农药厂、小兽药厂、小饲料厂、小农具厂等农资生产经营企业;重点市场是农资产、销相对集中的农资专业市场和农资产品集散地。重点查处的违法行为不仅包括生产销售的农资产品没有产品登记证、批准文号、生产许可证、经营许可证、审定证书,还有农资产品掺杂使假、以次充好、变质失效以及冒充他人产品标识证号、擅自修改标签内容,以及生产单位使用违禁药物、超范围使用药物等违法行为。
三、步骤方法
农资打假护农是一项艰巨而又复杂的任务,制假售劣分子越来越狡猾,整治难度逐年加大。为此,今年农资市场整治行动分三个阶段进行。
第一阶段:动员部署(3—4月)
一、 强化组织领导,落实工作责任制
各街道要把“打假护农”作为当前农业工作的中心任务来抓,把“打假护农”摆上重要议事日程,切实加强对打假护农工作的组织领导,各街道相关部门要成立相应的领导小组和工作小组,统一行动方案,部门负责,法制机构和有关单位具体承担的组织指挥系统,统一调配力量,统一协调行动,明确职责分工,确保政令畅通,把落实打假工作责任制和责任追究制作为推进打假工作的重要环节抓实抓好,层层发动部署,明确职责任务和奖惩措施。对打假不力的,搞形式主义走过场,造成严重后果的,要实行责任追究制度。
二、 加强宣传,营造氛围
充分发挥舆论宣传在农资打假护农斗争中的导向、监督作用,多形式、全方位加强对打假护农行动的宣传。组织打假送法下乡、进村,向农民群众传授鉴别产品真伪方法,提高农民自我保护能力和意识。编印打假护农工作信息,交流经验做法,真正形成全社会关心和支持农资打假护农工作的良好氛围。
第二阶段:执法行动
一、 向社会公布打假护农举报电话和咨询热线。
天宁区农资打假护农举报电话:6644613
二、 排查摸底,依法加强行业管理
对各街道所辖区域的农资经营点、农资生产企业的分布、经营和生产情况要逐个排查和全面清理。依法加强行业管理,严格规范和把好经营行为和销售关,杜绝重大恶性事件的发生,确保农民的合法权益。
三、认真组织打假护农保春耕的行动月活动
当前春耕备耕在即,农资使用高峰即将来临,我们要思想再发动,认识再提高,明确阶段任务。在当前春耕备耕期间,开展春季农业投入品,特别是春夏播种子的打假行动。
四、广泛开展农资市场整治和抽查活动
一是要紧扣农业生产不同时节及不同农资的市场特点,集中时间、精力和物力联合有关部门,开展饲料、兽药、肥料、农机及农产品质量等专项检查和专项治理工作。二是抓好大要案件的查处和督查工作。对整治中发现的轻微问题,要督促有关单位及时加以纠正,落实整改措施,对大案、要案和典型案件,要一查到底,依法处理。在查处方式上,要注重上下联合、横向联合,采取主动出击整治市场与深入基层送法下乡、受理投诉举报相结合,现场执法检查与质量抽样检验相结合,严格执法与帮、促、改相结合。
五、 毒鼠强专项整治建立长效监管工作机制
毒鼠强专项整治是关系到人民群众生命安全和社会稳定的一件大事,根据国办发[2003]63号文件的有关要求,坚持属地管理原则,按照既定分工,要将毒鼠强专项整治及杀鼠剂监管工作纳入我们今后日常工作议程,建立健全长效监管工作机制,继续做好清查收缴工作,依法严厉打击制造、买卖、运输、储存毒鼠强的违法、犯罪行为,坚决根除毒鼠强的社会危害。
六、 加大督查力度,促进上下沟通
我们要将农资打假护农工作纳入我们的日常工作,各街道要明确专人负责,涉及部门要签定责任状。重大突发情况和重大案件即查即报,并根据事态进展情况随时续报。同时要定期向区农资打假护农领导小组汇报农资打假护农整治工作的进展情况和案件统计送报工作。
第三阶段:考核总结
对全年农资打假护农工作进行全面总结,时间安排在十二月。各街道要根据区整治行动安排制定详细计划,排出时间表,明确阶段工作任务,责任到人,实施长效管理。
常州市天宁区农林局 常州市公安局天宁分局
常州工商行政管理局天宁分局 常州市天宁区供销社
二00四年四月二十二日