1月17日上午，常州市天宁区第十七届人民代表大会第五次会议在天宁初级中学报告厅开幕。来自全区各行各业、各条战线的人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

区领导张凯奇、李皓、沈月芬、魏敏、唐家中、倪云泽、陈海元、俞晶晶、戴留春、周爱娟、管黎芳、吴新峰、金明杰、王留洪在主席台前排就坐。区人大常委会党组书记唐家中主持大会。

大会应到代表249名，实到代表233名，符合法定人数。

上午9时，大会开幕。会场全体起立，奏唱国歌。

代区长李皓代表区人民政府向大会作政府工作报告。报告由“十四五”时期和2025年工作回顾、“十五五”时期的总体要求和主要目标、2026年重点工作三部分组成。

李皓说，“十四五”时期，天宁坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，攻坚克难、砥砺奋进，基本完成“十四五”规划确定的各项目标任务，“三品天宁”建设迈出坚实步伐，“强富美高”新天宁现代化建设取得重要阶段性成果。全区综合实力稳步攀升，地区生产总值突破千亿大关；新旧动能加速转换，创成省级高新区、省级经济发达镇；城乡面貌焕新蝶变，创成城乡融合发展改革试验区；群众生活更有质感，居民人均可支配收入始终高于经济增速，民生支出占财政支出比重持续保持在80%左右。

李皓指出，刚刚过去的2025年，天宁经济社会发展总体平稳、稳中有进。预计全年地区生产总值增长4.5%左右；完成一般公共预算收入48.6亿元；规上工业产值增速全市第一，建筑业在地产值、社会消费品零售总额等多项指标增速实现全市进位，经济回升向好态势进一步显现。主要做了以下五个方面工作：多措并举稳定经济运行，全力以赴推动产业强区，精管善治提升城乡品质，持之以恒增进民生福祉，毫不松懈抓好本质安全。一年来，我们狠抓政府自身建设，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深化法治政府建设，各项工作取得了新成效。

李皓指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。天宁将加快打造“长三角都市经济高地、区域性文旅消费中心、现代化城乡治理典范”，坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动，打造更具竞争力的产业强区；务实推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力；培育高水平消费主导型经济，全力服务做强国内大循环；统筹深层次改革和高水平开放，持续增强发展内生动能；坚定不移走城乡融合发展之路，精心勾勒美丽天宁画卷；全面激发文化创新创造活力，充分彰显城市独特韵味；注重在发展中保障和改善民生，不断提高共同富裕水平；着力防范化解各类风险隐患，坚决守住安全稳定底线，凝聚全区广大党员干部群众的智慧和力量，为实现“十五五”目标而努力奋斗。

李皓强调，2026年是“十五五”规划开局之年，做好政府工作意义重大。今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上；一般公共预算收入保持稳定增长；实际使用外资、进出口总额稳中提质；居民人均可支配收入增长与经济增长同步；社会消费品零售总额增长5%左右；本质安全水平不断提升；主要污染物减排和大气、水环境质量改善完成市下达任务。重点抓好六个方面工作：

激活“投资、消费、开放”三大引擎，开足马力抓投资，多管齐下促消费，扩大开放增活力，全力以赴拉动经济增长。

坚持“增量、存量、变量”三量齐抓，强化招商引资扩“增量”，用心服务企业优“存量”，推动产创融合促“变量”，加速推动新旧动能转换。

突出“三高、三新、一现代”三大集群，做强先进制造业集群，培育壮大未来产业，提升现代服务业能级，因地制宜锻造新质生产力。

统筹“生产、生活、生态”三大布局，深化城市有机更新，加快美丽天宁建设，推动文旅融合发展，精益求精建设人民城市。

守牢“民生、安全、稳定”三条底线，提高共同富裕水平，增强社会治理能力，筑牢风险防范屏障，久久为功夯实发展保障。

锻造“有激情、敢担当、守规矩”过硬队伍，志存高远有激情，务实笃行敢担当，清正廉洁守规矩，凝心聚力打造有为政府。

李皓强调，风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，咬定目标不动摇、狠抓落实不松劲，实干争先、接续奋斗，奋力推动“十五五”开好局、起好步，为常州高质量发展走在前列注入强劲天宁动能、书写更加精彩的天宁答卷。

根据会议议程，大会印发了常州市天宁区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案），2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告，2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告，2026年度天宁区民生实事候选项目及相关说明，提请审查、审议。

大会还表决通过了大会选举办法（草案）、区十七届人大财政经济委员会主任委员人选通过办法（草案）、民生实事项目票决办法（草案）。

原区四套班子和法检两院老领导、列席人员、旁听人员和区政协十届五次会议全体委员参加会议。

（天宁区人大常委会）