今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，天宁经开区（青龙街道）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻市委“532”发展战略和区委“3511”工作部署，锚定“城区经济新高地、城市发展新空间、产城融合新样板、社会治理争示范”发展定位，以改革驱动创新主引擎，以特色筑牢发展压舱石，大力培育新质生产力，在发展与安全协同并进中擘画高质量发展新蓝图。

一、2025年工作总结

（一）特色亮点工作

1. 主要指标质升量稳。经开区（青龙街道）克服宏观环境复杂、房地产市场低迷等不利因素，增加指标调度频次，深度挖潜统计数据，按时逐项明确目标，细化经济工作“颗粒度”。2025年1-9月，完成一般公共预算收入11.7亿元，同比下降5.62%；规上工业产值157.9亿元，同比下降1.2%；限上社会消费品零售总额16.1亿元，同比增长13.7%；规上建筑业总产值23.1亿元，同比增长25.1%；商品房销售面积26.16万平，同比增长89%；实际到账外资3781万美元，占全区的95％，同比增长207%。

2. 重大项目攻坚突破。经开区（青龙街道）全力攻坚重大项目，重点关注掌握核心技术、契合新质生产力方向的项目，持续加大亿元以上，尤其是十亿元以上重大项目招引力度。用好用活科技招商、以商引商、基金招商等成熟模式，“一把手”带头加密境内外招商频次。今年以来，已签约项目33个，计划总投资58亿元，其中包括总投资30亿元的电信核心数据基地项目、10亿元的维发新能源项目。扎实推进重大项目建设，江苏智芯新能源装备制造项目成为天宁区首个“竣备即发证”的项目。1-9月，经开区在库市重点项目15个，完成列统投资9.52亿元，新增入库市重点6个，占全区的60%。

3. 创新发展加速提质。经开区（青龙街道）积极培育新质生产力，伊顿常州数字化工厂获评世界级“灯塔工厂”；一览科技美国纳斯达克上市；成立了长三角首个跨境电商创新中心、全市首家检验检测认证产教联合体；以科技创新促进知识产权开发，成立常州市新一代信息技术产业知识产权联盟，新增授权发明专利125件。完成高企申报66家，新增“千企入库”企业20家、省潜在独角兽企业2家、省瞪羚企业8家、省级专精特新企业2家、省先进级智能工厂5家。多措并举做好人才培育工作，已申报省“双创计划”项目5个，申报海外人才项目38个。入选龙城英才计划项目6个。

4. 营商环境争创一流。经开区（青龙街道）始终把人才作为支撑发展的第一资源，积极引进高层次人才，尽力解决企业用工难问题。龙城英才计划项目已入选6个，已申报省“双创计划”项目5个，申报海外人才项目38个。以金融服务“精确度”助企发展“加速度”，开展“提升营商环境”“知识产权质押融资”两场专项政银企对接会，组织银行等金融机构积极对接130余家企业，助推企业申请“苏智贷”“创新贷”等贷款融资8.4余亿元。建立经开区（青龙街道）村社区、园区联动防非网格，开展防非宣传活动15场，营造一流的金融发展环境。

5. 党建引领基层治理。经开区（青龙街道）系统重塑“未来已来 e想天开”全域党建品牌，推动经开区（青龙街道）机关党建、园区党建、村社区党建、“两新”党建等跨部门、跨领域、跨地域联建共建，形成全域党建品牌矩阵。推进新就业群体关爱服务与治理参与双提升，围绕“骑聚”新业态基层服务站点建设，通过科学划分功能区域、配齐完善设施设备，为骑手群体打造便捷贴心的专属服务空间。积极探索“奔跑的治理”实施路径，重点推动顺丰快递小哥、横塘社区网络主播深度参与基层事务，引导新就业群体从“社会服务参与者”转变为“基层治理协同者”，切实实现服务与治理的双向赋能。

6. 社区建设亮点纷呈。经开区（青龙街道）积极打造多元化社区服务“综合体”，新建沁兰、东风、福北三个社区居民委员会。以“青理亲为”社区主理人品牌为主线，挖掘各社区特色亮点，充分利用闲置空间，搭建群众交流议事平台，充分激发群众主人翁意识，推进基层治理内生动力。相关经验做法多次获新华日报、学习强国、交汇点等国家级、省级媒体报道，武城村获评“全国文明村”；青竹苑社区依托“竹言堂”线下议事平台与“竹言e站”小程序，精准对接群众需求，成功入选江苏省党建引领小区治理试点；龙湖郦城社区通过“空间改造+机制创新”双轮驱动，打造儿童友好社区创新样本，成功申报市级“微改造”项目；青龙街道社会工作站荣获常州市优秀社工站，推进9个创投项目，其中2个成功入围常州市社会组织公益创投项目。

（二）其他重点工作

1. 强化规划引领，下好城乡协调发展一盘棋。征迁清障有序推进。完成上岖、康贝周边地块、检验检测园四期、轨道5号线东青片区项目等地块征收工作，累计签约企业3户，建筑面积9.6万平方米；实施武城村水塘流转、清障造林项目，涉及清退土地180亩，清退户20户，圆满完成签约工作；紧盯清结目标，完成东青片区和平工业园1号地块1户企业的清结工作、和平三角地块遗留的2处地上附属物的清障工作；分房工作稳步推进，全年共分配安置房1527套。实施东青定点商品房置换城区现房项目，以东青片区4大在建地块343套定点商品房，置换城区现房174户192套，满足安置需求的同时，去化存量商品房。配套建设日趋优化。重点推进安置房、人才公寓及公共服务设施建设，今年已竣工并交付锦云华庭和东青馨苑2处安置房项目，共计2598套房屋；永武花园及东青锦苑预计年底竣工交付；未来智慧城幼儿园、小学、初级中学、共享健身中心项目、沁兰社区服务中心提升改造项目预计年底完工；完成申报并审核通过辖区内满足更新更换使用15年以上住宅老旧电梯的安置房小区电梯共153台，完成主要以房屋类、公共部位类及管道类为主的维修采购等87项，实施对小区环境、设施等突击维修15项，有效解决了安置小区渗漏水、设施老化等民生痛点问题。乡村振兴全面推进。粮食稳产保供，2025全年完成粮食播种面积7773亩，粮食产量2321吨；武城村成功申报第二批江苏省宜居宜业和美乡村，并以稻米为主导产业，打造“五丈河”品牌特色农业产业链，所产大米获中国绿色食品认证并入选“江苏省优质稻米典型案例”，村全资公司被授予“ 江苏省绿色食品‘五有’规范化建设典型单位”；全力推行土地二轮延包试点工作，制定个性化工作方案，为全面推广积累“可复制”经验。

2. 加强环境整治，勾勒生态宜居家园新图景。生态环境持续向好。完成重点工程氮氧化物减排152吨、挥发性有机物减排128吨；深入打好蓝天、净土保卫战，完成10家企业VOCs综合治理，持续推进扬尘综合治理、秸秆禁烧及烟花爆竹禁燃禁放巡查；攻坚太湖治理，推进涉磷企业专项整治，完成3家酸洗磷化企业整治“回头看”；37家工业控制区溯源排查问题企业已有33家完成整改；提升污水收集处理能力，完成1个达标区及城镇生活污水管网排查检测和武城村胡家头北码头河“小微水体”整治；开展河道综合治理，完成永武河整治验收、铜勺河黑臭监测、西塘河等3条河道整治消劣及青思港问题排口整治。城乡环境整治见效。大力推进城乡环境大整治，累计清理垃圾5000立方米，高架沿线绿化补种4.5万平方米，高架立柱出新1000平方米，大型广告牌拆除出新20个，督促高速公路沿线54个高炮办理安全鉴定报告，5个未有手续的高炮将协同区检察院逐步取缔；重点问题立行立改，通过全域“拉网式”排查，累计排查统计重点问题共计6800余个，实行动态销号管理；累计排查空置地块72个，已完成平整、覆绿并落实管护地块52个；成功创建7个市级人居环境重点村，并建立长效管护机制，村容村貌显著提升。综合治理同步推进。推进生态系统保护修复，新建污水管网已铺设700米，城东污水处理厂配套湿地工程稳步实施；积极推进“无废城市”建设，49家涉工业固废排污许可证管理单位及273家涉工业固废排污登记管理单位信息申报工作已完成；推进问题整改销号，第二轮央督4件、第三轮省督7件已完成区级销号；做好环保信访矛盾化解，针对万科、中海云麓里等小区异味投诉，持续开展周边涉气企业监测巡查、督促整改，加强公众沟通。

3. 优化民生服务，画好群众幸福生活同心圆。政务服务提档升级。完善辖区规上企业公积金信息库，推出“阶梯式缴存”“缓缴绿色通道”等个性化公积金缴存方案；持续开展“周末不打烊”服务，每周日上午开设2个综合办事窗口，提供21项对外服务事项，并开通“网上预约”“邮寄上门”等服务；推出“云综窗”跨域协调服务机制，实现特困人员认定、救助供养金给付等13项公共服务事项跨域“不见面”咨询办理；截至目前，中心已办理各类业务3637件，服务企业设立、变更、注销等业务2879件，“好差评”满意度为100%。社保扩面持续推进。完成横塘社区服务站建设启用，推出“职场温度计”政企社共创赋能计划，引入“龙城礼遇—非遗直播”项目助力居民就业，以“楼栋就业管家”网格化服务与重点群体专项帮扶优化服务机制，打造“家门口就业服务站”便民新样板；完成“乐孝桑榆苑”退管服务升级，创新“资源联动+三微促融”服务模式，打造“三个一”主体品牌与“银发‘天’彩”特色服务，引导银龄群体参与社区教育，实现“一老一小”资源共融。惠民工程多维拓展。实施“助‘宁’安好，爱在青龙——特殊困难群体社区支持计划”，开展“爱在日常 贴心照护”“医路同行 康复启航”等系列主题活动11场，服务353人次；推出“一修哥”暖心安居便民行动，累计解决居民各类安居难题860余件，以“小维修”托起群众“大安心”；全力推进安置房居民产权证申领工作，截至10月底完成青龙片区申领安置房产权证11551套，办证率超86%；东青片区权证申领已收件137套，出证71套，流转66套。

4. 筑牢安全防线，构建和谐稳定社会新局面。安全生产走深走实。深入厂中厂治理，实现辖区内厂区一键响铃报警装置全覆盖；进行全覆盖检查二轮，违章建筑拆除15450平方米，出租方与承租方安全管理协议签订率达100％，应急演练全年达83.13%；加强专项巡查，对金属冶炼、涉爆粉尘等重点领域企业开展专项检查201家次，整改隐患658条，ABCD类企业网格累计巡查888家次；消防治理不松懈，全力推进电动自行车和高层建筑全链条治理和重点领域突出风险整治工作，累计检查住宅小区113家次，整改隐患157条，企业379家次，整改隐患1111条，九小场所1198家次，整改隐患1531条，排查三合一场所142家，整改55家，人才公寓26家，发现隐患50条，校外培训机构79家，发现隐患67条，已全部督促整改。治理水平稳步提升。着力打造“青枫解忧”矛盾纠纷调解品牌，整合综治、信访、司法、公安等多方重点领域力量，统筹管理网格员141名、法律顾问20名，全年共接收处理信访件231件次，办结率100%，接收处理各类矛盾纠纷654条，化解率100%；探索构建“信访+ 调解”工作模式，推动街道信访联席会议精细化运作和“街道+社区+网格”工作机制一体联动，成功化解郭春兴信访积案、“家家爱”与商户间租赁合同纠纷、神笔（神授）托管机构退培问题、东方尚苑6号楼办理房产证问题等多个群体性矛盾；做好特殊人群管理，落实辖区422名严重精神障碍患者服务管理工作，三季度以奖代补发放率为92.9%，高于全区平均水平，对77名5类服社区矫正刑的犯罪人员进行系统矫正管理，严格实行一人一册管控。和谐氛围持续巩固。持续深化道路交通安全治理，完善辖区内雪亮工程，联合青龙交警中队、郑陆交警中队开展60余次宣传活动，发放宣传册5500份，横幅60条；网格化工作提质增效，今年以来平台内共信息采集32308条，走访人员31911人次，上报各类事件344件，办结率100%，做到特殊人群走访全覆盖；全力推进反诈宣传，今年以来累计开展反诈宣讲170余次，覆盖人员达30000余人；积极开展普法宣传，联合各单位开展“法律进企业”10场次，发放宣传材料2000余份，开展“农民工学法周”“民法典宣传月”等活动7场。

二、2026年工作计划

2026年，经开区（青龙街道）将坚定不移做强新质生产力，持续深化项目双进攻坚，打造更具辨识度、展示度的特色产业集群，为书写好中国式现代化天宁答卷贡献经开区力量。重点抓好以下四方面工作：

（一）高效驱动招商、投资、消费“三大引擎”，筑牢经济发展底盘

大力实施“产业强区”计划，以项目建设为牵引，发挥“杠杆效应”，聚力建设“4+3+1”产业集群，为区域经济发展注入全新活力。

一是实施招商引资突破行动。将花90%以上精力主攻重大项目，力争在50亿元重大产业项目上或重大外资项目上实现新的突破，确保招引10亿元以上项目4个。精准走出去，继续瞄定与天宁产业高度吻合的区域进行定向挖掘，开展“1238”系列活动（“1”即凝聚经开区力量，办好各类招商活动；“2”即欧洲和亚洲2次国外招商；“3”即分别赴上海、北京、深圳举办3次专题推介活动；“8”即围绕8个细分产业开展8次定向招商活动）。通过密集举办活动，发起项目招引新攻势，全年储备项目信息250个，扩大“招商项目信息池”。以商引商，进一步加强与求是缘半导体联盟、芯片超人等地方商会、协会的合作，同时以经开区商会、青年商会为媒介，深化产业部挂钩企业家联系制度，加强与企业家的沟通对接，通过定期开展产业专题沙龙推荐会，将商会协会和企业作为“宣传栏”和“活广告”，有力推动重大项目招引。

二是实施投资项目增量行动。对外“扩增量”，借鉴先进地区的发展模式和基金的投资管理经验，注重发挥市场的作用，依托彬复、弘祺等基金“以投带引”吸引更多科创项目落地投资。积极立足经开区产业布局，推动天宁产业升级基金与社会化资本江苏隆宇智慧科技集团有限公司合作，持续探索“基金+”模式，撬动社会资本，赋能天宁区产业发展。对内“挖存量”，对头部企业点对点挂钩、一对一帮扶，及时掌握企业投资意向，争取挖掘一批存量项目。立足现有智芯、源普、迈高等在建市重大项目投产需要，持续推进配套项目落地运营，以重点项目投资带动更多民间投资入场。

三是实施消费市场提振行动。持续推动消费市场提质升级，多点发力扩内需，打造以天宁吾悦广场为代表的城市综合商圈名片，以金融商务广场、隐山营地为代表的特色商业街区名片，打造潮玩、嗨唱、乐逛的消费场景，推动商圈消费市场的繁荣发展。加快补足服务业短板，丰富商业业态，以网络视听产业园为纽带，大力开展文旅招商，全速推进江苏省重大项目东方侏罗纪恐龙星球项目、打造全龄段、全业态、全天候休闲度假目的地。依托常州首家数字运动潮玩空间EST PARK，加大力度开展动漫游戏展、王者荣耀全国大赛、青年交友派对、常州未来运动会等活动，持续打造“过夜型消费圈”，拉动消费增长，化人气为效益。

（二）协同发力传统、新兴、未来“三个领域”，推动产业集群发展

积极拓宽产业发展空间，扎实做好传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育“三篇文章”。

一是推动传统产业深度转型。以制造业企业“智改数转网联”服务行动以及印染行业整治行动为关键抓手，全力引导传统纺织服装产业向高端化、智能化、绿色化迈进。一方面，鼓励支持旭荣、黑牡丹、东恒等6家印染保留点企业加大环保投入，引进先进生产技术，优化生产流程，推动绿色转型。另一方面，加大对龙城之星、金日印染、三毛纺织等5家非保留点印染企业的综合整治，针对闲置土地较多的企业，政策支持引入第三方共同开发或收购的方式进行转型升级，开发工业地产。

二是推动新兴产业持续壮大。以“十年磨一剑”的定力深耕“4+3+1”产业集群，推动检验检测认证、工业互联网、新一代信息技术、第三代半导体等特色产业加快实现从量的积累到质的跨越。1.检验检测认证产业方面，加快仪器仪表产业园建设，积极引进试剂耗材、仪器设备、实验室管理等上游服务机构，构建全领域、全链条服务体系，打造全国第一、世界一流的检验检测认证产业标杆。2.工业互联网产业方面，依托云制造先导中心、工业互联网大厦等载体，深入实施工业互联网创新发展工程，以智能制造为主攻方向，集聚更多腰部企业和优质服务商。3.网络视听游戏产业方面，围绕人工智能、大数据、虚拟现实等新技术融合应用，依托游戏审读平台，加快优质游戏企业落户，打造全国最大的网络视听游戏产业基地。4.新一代信息技术产业方面，加快通信技术产业园二期建设，加强产学研合作，推动一批通信技术成果的产业化。5.新能源核心汽车零部件产业方面，抢抓比亚迪、理想等“链主”站上“时代C位”的发展机遇，引进更多如国创未来等拥有领先技术、拳头产品的优质生产厂商，实现与整车龙头联动生产、就近配套，构建“整零协同、互融共生”的产业生态，6.第三代半导体产业方面，依托零壹半导体、芯缘半导体、左蓝微电子等未来之“芯”，主动出击晶体制备、芯片设计、封装测试、专用设备等重点环节，通过技术合作、产业链对接、战略投资等方式，引导企业间深度绑定，助推产业链迈向更高层次。7.太阳能光伏产业方面，突出亚玛顿、蓝博氢能等优势企业的“虹吸”效应，做强光伏玻璃、冲储设备等高附加值产品，努力攻克“卡脖子”技术，加快实现国产替代。

三是推动未来产业超前布局。紧跟国家战略导向，超前谋划布局未来产业，确保跟上时代、步入赛道，依托百奥信康、伟博海泰等产业项目，加大合成生物产业招引培育力度，加快建设合成生物产业集群。携手松延机器人、国领新能源机器人、凯特工业机器人，探索引入人工智能等高成长性的未来产业，加强政策供给，推动要素资源聚焦、项目集中布局，切实以未来产业的新动能塑造产业未来的新优势。

（三）综合建强企业、园区、人才“三方主体”，激发创新活力动能

坚持创新引领、强化科技赋能，全力以赴打造企业创新矩阵，园区创新平台，推动各类要素向创新前沿聚集。

一是育强企业创新主体。建立健全“科中小—高企—瞪羚—独角兽—上市企业”的梯度培育机制，深挖“小升规”，持续壮大可培育企业资源库，引导企业积极参与专精特新、高企、科中小申报评定，力争全年新增“四上”企业80家、高新技术企业45家、省级以上专精特新企业20家。按照“培育一批、股改一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的工作模式，梯次推进上市工作，加快海图科技、诺德电子上市进程，鼓励更多企业到资本市场搏击风浪。

二是抓好特色园区发展。始终坚持以园区去化为生命线，立足“4+3+1”特色产业，设立“产业服务专窗”，打造园区、楼宇、项目三大招商专班，选派机关年轻干部和业务骨干担任项目专员，对金融商务区、苏南智城、金新科创园等闲置率较高的楼宇载体，强化项目入驻，力争将去化率提高10%以上。健全完善“六个一”运营机制，抓好园区食堂、人才公寓、公交配套等基本服务供给，更好地集聚人气，加强入园企业的筛选、管理，力争主导产业集聚度达70%、亩均税收60万以上，园区去化率达60%。

三是发挥人才创新效能。紧盯“高质量人才倍增计划”任务要求，制定实施全周期、常规化、持续性的技能人才引进计划，通过“名城名校合作行”等活动，力争全年引进“龙城英才”项目14个、申报海外人才项目38个。探索青柠、君天等人才公寓向人才社区转型，实现人才公寓建设与产业发展、社区提升、人才引育有机融合。健全人才联络服务机制，注重培养杰出青年科学家、卓越工程师、高技能人才队伍。

（四）持续完善共建、共治、共享“三重格局”，提优民生服务效能

以群众满意度为唯一标准，推出有温度、见实效的民生举措，全方位、多层次开展城乡环境整治攻坚行动，以点带面推动全域面貌焕然一新。

一是强化环境整治。高标准推进环境整治，不断提升城市品位、绘就美丽乡村。持续打好污染防治攻坚战，落实工业控制区溯源排查问题企业整改，加快“小微水体”、幸福河湖整治建设，推进城东污水处理厂项目建设。开展全域“拉网式”排查，全面梳理环境问题，聚焦问题分类攻坚，将整治工作分为立行立改和项目实施两类，明确整改期限，确保长治长效。持续推进安置小区环境提升工作，开展紫云苑小区停车场改造及停车管理系统建设，重点提升农村人居环境，创建宜居宜业和美乡村。

二是织密保障网络。进一步提标社会保障，健全社会救助分层分类体系，常态化开展特殊人群管理服务工作，切实保障困难群体基本生活。持续推进失业再就业、社保扩面两项“民心工程”，紧盯下岗职工和未就业高校毕业生，全面落实各项创业就业政策。积极回应群众关切，不断优化安置房办证工作流程，全力推进青龙苑、青竹苑、新丰苑、紫云苑等安置小区居民权证申领，加快推进安置房分房。

三是提优公共服务。持续优化公共服务供给水平，提升群众幸福感。打造特色服务品牌“医见‘青’心  健康‘龙’城”，整合区域内优质医疗资源，构建“1+1+N”服务体系（属地政府+医疗机构+家庭医生和家庭健康指导员）。提供多元教育资源供给，弥补辖区高中教育资源不足，充分利用区域载体资源，加快开办“常州市钱之问科技高级中学”。持续精简行政审批流程，不断优化“15分钟便民服务圈”，进一步完善涉企政策和信息公开机制，推动更多政策免申即享、直达快享，变“企业跑”为“上门办”。

（此件公开发布）

江苏常州天宁经济开发区管理委员会

2026年1月15日