根据区委统一部署，2025年6月10日至9月30日，区委第二巡察组对区政府办党组进行了巡察。2025年11月3日，区委第二巡察组向区政府办党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

一是强化组织领导，压实整改责任。区政府办党组收到区委第二巡察组反馈的巡察意见后，于2025年11月3日召开专题会议，传达贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神，以及区委常委会关于巡视巡察工作部署要求，全面研究部署巡察整改工作。区政府办党组书记、主任孔祥履行巡察整改第一责任人责任，领导班子其他成员履行“一岗双责”，推动职责范围内巡察整改任务落到实处。

二是细化整改举措，推动落地见效。2025年11月22日召开专题民主生活会，班子成员主动认领问题，深入剖析，制定整改措施，积极主动抓好各自分管领域整改工作；11月28日，召开党组会议听取了《中共常州市天宁区人民政府办公室党组关于〈区委第二巡察组关于巡察区政府办公室党组（区机关事务管理中心）的反馈意见〉的整改工作方案》的汇报，将区政府办党组巡察反馈问题细化分解为45项具体措施，以党组牵头抓总为核心，细化岗位责任分工，打造权责清晰的落实机制，保障整改工作靶向精准、步调一致、落地见效。

三是注重统筹兼顾，整改初见成效。坚持将整改巡察组反馈问题与办公室工作同步推进，2025年11月28日、12月24日、2026年1月30日，三次召开党组会议，专题研究集中整改推进情况，按照整改时限分类推进，对立行立改问题，压实整改责任、做到即时整改到位；对长期推进问题，科学制定整改实施计划，明确阶段目标、持续跟踪推进，确保整改工作全流程闭环管理、件件落实见效。截至目前，22个问题中，11个问题已整改完成，11个问题正在整改过程中，整改措施按既定计划稳步推进中，整改工作取得阶段性成效。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项。

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计11个问题已整改完成。

1. 关于“政治理论学习投入精力不够”问题的整改。

（1）坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一学习内容，修订完善《2025年区政府办党组理论学习中心组专题学习计划》，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设、党的自我革命、经济工作及意识形态等方面的重要论述。坚持每月1次集中学习，围绕学习主题和岗位分工，深入开展交流讨论，不断提升班子成员政治理论素养与决策能力。

（2）严格落实“第一议题”制度，坚持会前收集整理习近平总书记重要讲话和指示批示精神，以及各级各类重要会议与文件，开展集中学习。召开党员大会、全体人员会议9次，第一时间传达习近平总书记在中央城市工作会议、中央金融工作会议等会议上的重要讲话精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、指导实践、推动工作。

2. 关于“公车管理不规范”问题的整改。

完善公车使用管理制度，严格执行《天宁党政机关公务用车管理办法》，明确公车使用范围、审批程序，切实提升公务用车管理的规范化、精细化水平。

3. 关于“意识形态工作责任落实有差距”问题的整改。

（1）坚持意识形态工作与业务工作同部署、同落实，党组会议专题研究意识形态工作2次，分析当前意识形态工作形势存在的不足，部署下一步工作举措。

（2）严把审核关口，深化政务公开和信息发布意识形态审核制度，加强区政府门户网站信息发布审核，加强对政务新媒体的监管。规范大型会议、日常工作推进会等活动审批流程，实行“三审三校”制度，2025年围绕中心工作产出、审核各类文字材料近千篇，未出现意识形态偏差问题。

（3）完善科室协同机制，明确各科室负责人“管业务必须管意识形态”，第一时间向信息调研科报送工作中发现的意识形态线索、敏感信息，截至目前未发现潜在风险。

4. 关于“抓党风廉政建设缺乏韧劲”问题的整改。

（1）持续提升全面从严治党履职能力，2025年7月29日召开党组会议，研究部署党风廉政建设工作，审议全面从严治党三张清单，深入分析当前责任落实中的重点难点问题，根据责任清单整体落实进度稳步推进。

（2）深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间多次召开党组会议和全体人员会议，学习贯彻中央八项规定的精神实质与丰富内涵，并在国庆、元旦等敏感节点，传达相关警示案例，推进作风建设常态化长效化。

（3）加强党组对监督工作的领导，常态化开展廉政风险排查，主要领导和班子成员、科室负责人，班子成员和科室负责人开展廉政谈话，切实筑牢廉政风险防线。

5. 关于“财经工作要求执行不严格”问题的整改。

（1）严格审核加班用餐报销资料，必须附用餐审批表、用餐核批表、发票、菜单，并督促单位职工办理个人公务卡，除对公转账外，必须提供个人付款证明。

（2）财务人员认真学习《常州市诊疗项目及耗材库》《医保范围外药品数据库》和《江苏省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录数据库》三个文件，对照文件，严格审核少儿统筹发票和用药清单，做好少儿统筹报销工作。

6. 关于“档案管理还需进一步完善”问题的整改。

修订《文件材料归档范围和档案保管期限表》，并传达到各科室、中心，对收到的实物档案进行整理。规范档案基础工作，2025年12月，完成2016-2018年档案数字化扫描和移交工作，在档案交接过程中，制定详细的交接清单，确保各项档案的顺利移交‌。

7. 关于“发挥领导班子把方向、管大局、保落实作用不够彰显”问题的整改。

（1）建立常态化学习机制，每月组织召开政府办全体工作人员会议，深入学习领会“五个坚持”要求及国家、省、市、区最新政策文件精神，干部理论素养和宏观政策把握能力得到持续提升。召开政府办2026年工作思路专题研讨会，聚焦经济发展与民生领域的关键痛点、难点问题，将学习成果转化为谋划工作的具体思路。

（2）完善跨部门协调机制，定期召开与区总工会联席会议，形成工作合力。紧扣教育、医疗、养老、住房、就业等群众关切的重点领域，完成2026年民生实事项目征集。

（3）由政府办牵头，对2026年区政府工作报告明确的各项目标任务和人大通过的民生实事项目进行细化分解，将市政府工作最新要求中涉及我区的内容一并融入，形成推动我区2026年重点工作落实的“时间表”和“路线图”，确保每一项重点工作标准明、责任清。

8. 关于“‘三重一大’制度执行不严”问题的整改。

（1）全面梳理和自查。针对反馈的“非党组成员参加会议并表态”问题，巡察中，已对2022年政府办党组会议记录、“三重一大”事项范围进行全面自查自纠，全方位整改，规范党组会议记录。

（2）班子成员认真学习《区政府常务会议“三重一大”事项清单》和政府办党组《关于落实“三重一大”制度的实施办法》，确保熟知区政府和政府办党组“三重一大”事项范围、制度内容和程序规范，进一步增强纪律意识，规范决策行为，防范化解决策风险。

（3）严格落实“三重一大”制度，全流程规范管理会议。做到会前议题充分调研和论证，班子成员充分审阅研究。会中，严格落实民主集中制，坚持一事一议一表决，非党组成员作为列席人员参加党组会议，不发表意见。党组成员充分发表意见后，“一把手”末位表态，做到集体领导，民主决策。会后，准确规范会议记录，清晰反映会议讨论过程、决策结果和责任分工，并做好存档工作。

9. 关于“党支部规范化建设有弱项”问题的整改。

（1）针对党支部规范化建设存在短板、区政府办机关党支部换届程序不规范的问题，我们立行立改，于11月7日召开支委会，对照《中国共产党基层组织选举工作条例》，深入学习换届选举流程规范，梳理各环节要求，明确公示期、选举大会召开等关键节点操作标准。相关问题已整改到位。

（2）以换届问题整改为契机，举一反三，全面排查党支部组织生活、“三会一课”等工作，细化标准，从根源防范同类问题发生。

（3）将党支部规范化建设作为长期任务，进一步压实党组、党支部书记及支委责任，常态化开展自查工作，定期排查党建工作落实情况，及时发现并整改苗头性、倾向性问题；强化党务业务培训，提升工作人员业务能力，借鉴先进经验推动工作提质增效；强化制度执行，确保党支部各项工作规范有序推进。

10. 关于“履行干部选任程序不够严格”问题的整改。

（1）针对反馈的“‘双签字’制度执行不到位、文件印发时间不合理、谈话制度执行不规范”问题，立行立改，补正党风廉政鉴定意见中的签字、干部任免文件印发时间和谈话记录，规范干部选任程序，确保选人程序环节无遗漏、材料规范无缺失。

（2）业务科室组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规，提升业务能力和工作标准，加强程序规范性，提升选人用人工作透明度和公信度。科室举一反三，开展专项自查自纠，对2022年以来历次干部选任材料进行全面梳理，及时补正瑕疵问题。

（3）借鉴此次整改过程中形成的有效做法、成熟经验，把工作流程、规范记录等行之有效的做法固定下来，明确程序执行的硬指标、硬约束，构建“按规范推进、按标准落实”的闭环管理体系，推动形成按程序办事、靠制度选人、用规矩护航的良好生态。

11. 关于“选人用人基础工作有待提升”问题的整改。

（1）严格执行《常州市干部选拔任用工作全程纪实办法（试行）》《干部人事档案工作条例》《天宁区机关事业单位中层干部选拔任用工作操作规程》等有关规定，对照目录清单，倒排时序，对全程纪实材料规范整理，将谈话提纲、各类推荐表、测评表原始票等不应归入的材料剔除。做好干部人事档案的管理工作，将干部备考袋中的材料，及时整理归档，更新目录。

（2）落实干部选任任用全程纪实、任前事项报告和“一报告两评议”等制度，对干部调整结束后，归入本人档案的材料进行复查，如人事档案中三龄两历问题、任免审批表是否及时归档，从源头上防范同类问题重复发生，推动选人用人基础工作提质增效。

（3）强化组工干部业务培训和责任意识，定期自查选人用人基础工作，重点核查全程纪实材料整理制作、档案归档等关键环节，做到底数清、情况明、责任实。及时发现并整改潜在问题，对反复出现的共性问题深入剖析根源，持续补短板、强弱项，不断提升选人用人基础工作的标准化、规范化水平，为建设高素质干部队伍提供坚实基础保障。

（二）按计划持续推进的整改事项

截至目前，共计11个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1. 关于“学用转化成效不够明显”问题的整改。

深入学习新思想新理论，召开政府办全体人员会议2次，集中观看学习贯彻党的二十届四中全会精神培训视频课程。带队赴徐州市云龙区、泉山区、鼓楼区实地考察，调研学习都市经济发展经验。立足天宁发展实际，形成《探索当前形势下盘活存量资产的招商路径》《以科技招商激活科技创新高质量发展新动能》《擦亮地域文化标识 推动文商体旅融合 打造长三角文商中心新范式》等调研成果6篇。

下一步将持续跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要论述精神，围绕“长三角都市经济高地、区域性文旅消费中心、现代化城乡治理典范”发展定位，深化调查研究。

2. 关于“服务区域发展主动性不足”问题的整改。

对照习近平总书记对新时代办公厅工作作出的重要指示精神要求，结合李区长对政府系统改革要求，召开政府办思路研讨会，对下阶段工作转型升级、提质增效明确方向。深入研究省委、省政府“一中心一基地一枢纽”和市委、市政府“1028”产业体系，结合天宁产业特色，提出“三高三新一现代”产业方向，形成《关于天宁区推进生产性服务业的思考与建议》《赴福田区学习人力资源服务业高质量发展工作的心得体会》《赴徐州学习考察调研报告——借鉴先进经验 赋能天宁主城区经济高质量发展转型》等专题调研报告3篇，切实服务产业高质量发展。

下一步将持续跟进学习贯彻习近平总书记关于科技创新、制造强国、对外开放的重要论述和对江苏工作重要讲话精神，围绕“三高三新一现代”产业方向，深化研究，形成更多调研成果。

3. 关于“服务科学决策存在短板”问题的整改。

规范决策程序，组织修订《区政府党组工作规则》和《区政府工作规则》，制发《区政府常务会议“三重一大”事项清单》、政府投资项目管理、重大支出事项资金审批机制等决策文件，推进行政决策科学化、民主化、法治化。近期撰写上报了《基层反映激活实体零售消费需还需整治多重乱象》《基层反映两重因素推动农民工提前返乡》《当前工匠人才培育面临的困难挑战及相关建议》等多篇政务信息，均获省级录用，切实服务科学决策。下一步将针对产业升级、城市更新、民生保障等领域的现实情况，加强调研、深入分析，提出更多有建设性和可操作性的参考建议。

4. 关于“督查督办实效性不强”问题的整改。

（1）针对督查督办实效性不强、跟踪督办未能盯紧抓牢的情况，完善全过程闭环督查机制，建立“精准交办—动态跟踪—审核销号”全流程工作体系，增强跟踪督办的严肃性和实效性。对政府工作报告重点任务和民生实事项目进行精准分解交办，落实日常检查、季度督导、半年评估、年终考核的常态化督查机制，全年对92项政府工作和45项民生实事分解任务进行督查督办；对区领导批示交办事项严格落实按期反馈制度，切实避免责任落实不到位、跟踪督办断档的情况，线上线下共督办批示件10件，信访件123件。

（2）针对工作推进情况掌握不细致的情况，督查科在督办过程中主动深入一线，通过实地查看项目现场、走访调研群众等方式，对政府工作报告重点任务和民生实事项目进度实施不定期抽查。对群众反映强烈的突出矛盾问题，详细摸清实际情况，全面分析相关部门的推进举措、实际成效及存在瓶颈，确保精准、全面掌握工作推进态势。例如，针对居民投诉较多的“火车站东货场存在昼夜运输车辆进出，交通拥堵、噪音污染等问题，影响了周边居民生活质量”一事上，督查科前期综合相关情况报告分管区领导后，分管区领导专题研究京沪铁路常州站集装箱货场、新货场地块城市更新工作，及时推进解决相关问题。

（3）针对问题协调解决不够高效的情况，坚持问题导向，建立健全协同处置机制。对督查中发现的项目推进滞后、领导批示事项落实、群众矛盾纠纷化解等问题，第一时间组织相关责任单位召开专题协调会，明确责任分工，共同研究解决办法；对涉及跨部门、跨层级的复杂疑难问题，充分发挥政府办协调中枢作用，及时提请区领导统筹调度，确保问题得到高效妥善解决。

下一步，督查科将聚焦区政府重点工作，准确把握督查工作新定位，对巡察工作中指出的问题进一步深化整改，主要在三方面开展下一步工作：一是在督查精准性上，差异化制定督查方案，突出督查重点；二是在督查效能性上，加强数字化、智能化应用，减少重复督查和多头督查的问题；三是在督查权威性上，强化督查结果与考核问责的挂钩机制，进一步督促问题整改到位。

5. 关于“金融风险隐患突出”问题的整改。

据上级有关要求，部署“清雷”非法金融风险排查行动，截至2025年12月底，全区共对50余个楼宇、园区及重点小区周边沿街店铺开展排查，排查经营主体900余家；持续推进防非宣传教育，结合“国家宪法日”等主题宣传活动开展现场宣传；推动非法集资陈案处置工作，完成德成财富、宏润投资等2起5年以上案件在年内结案。下一步将组织做好岁末年初防范非法金融活动宣传教育工作，持续开展非法集资风险监测排查和联动处置，配合做好陈案办理。

6. 关于“助力企业股改上市后劲不足”问题的整改。

组织2025年度市级上市后备企业申报工作，共计申报重点后备企业15家，一般后备企业56家；组织后备企业参加全市企业上市大会、“科创突破”等培训活动；帮助普偌迈、诚丰新材、应能微电子等企业协调税务、海关部门出具合规证明；帮助应能微电子、怀业信息等企业对接北交所和江苏股交中心，加快新三板申报进展。下一步将全力跟踪服务诚丰新材，确保二季度顺利申报北交所。

7. 关于“作风建设抓得不牢”问题的整改。

（1）扎实开展调查研究，通过千企万户走访活动，共走访小微企业5435户，授信123户，授信金额6.7亿元，组织红梅街道政银企对接会，向企业宣传介绍金融政策及金融产品。

（2）主动靠前服务实体经济，帮助中油华东协调中信银行担保贷款事宜，向市政府办上报情况说明；帮助罗尼斯对接兴业银行天宁支行，探讨新增贷款事宜；帮助三米科思对接常投集团，探讨股权融资、融资租赁、商业保理等合作可能性。

下一步将持续做好上市后备企业和初创型企业的融资对接工作，提供全生命周期融资服务。

8. 关于“对抓好党建是最大政绩认识不足”问题的整改。

深化思想认识，压实党建责任。党组纠偏“重业务、轻党建”倾向，将党建与业务同部署、同考核，建立每月1次党组理论学习中心组集体学习机制，要求班子成员每年重点发言不少于2次，健全领学带学体系，推动“一岗双责”落地。优化汇报机制，科室同步汇报业务与党建融合情况，召开思路研讨会凝聚共识。聚焦核心业务，以“宁聚力 政先锋”品牌为引领，组建党员攻坚队伍，在两会报告起草、代表委员视察保障中作表率，切实把党建优势转化为业务效能，破解“两张皮”问题。

9. 关于“组织生活会缺少‘辣味’”问题的整改。

深化理论武装，筑牢思想根基。支部严格落实组织生活会制度要求，组织全体党员逐字逐句学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，深入解读批评和自我批评相关规定，厘清工作建议与批评意见的边界，为高质量开好组织生活会夯实思想基础。下一步，党支部将以整改为契机，把严格执行组织生活会制度作为加强党内政治生活、强化党员教育管理的重要抓手，持续提升会议质量，引导党员在批评和自我批评中锤炼党性、改进作风，深入查摆短板、剖析根源、制定整改清单，为区政府办高效履职提供坚强组织保障。

10. 关于“教育培训缺乏系统性和针对性”问题的整改。

（1）依托党员学习教育、思路研讨会、秘书点评会等线下学习载体，结合“干部在线学习平台”线上学习渠道，搭建线上线下联动、形式丰富多元、覆盖全员的培训学习体系。强化政府工作报告、调研文章等综合文稿撰写能力培训，通过实操演练、文稿点评等方式，不断提升干部队伍综合素养与履职能力。

（2）持续抓实年轻干部培养工作，严格落实“导师帮带”制度，根据对口领域，为4名年轻干部配备经验丰富的副主任，作为思政和业务导师，在思想、工作、作风上进行全方位传帮带，帮助年轻干部快速补齐能力短板。构建多岗位锻炼链条，有计划地安排年轻干部参加两会、产业发展大会、经济分析会、专项审计等综合性大项会议或专项工作，让年轻干部在实践历练中锻炼本领，开阔视野，涵养大局观，丰富工作经验，提升综合能力。

（3）全面系统谋划干部队伍长远建设，目前已拟定2026办公室条线系统综合业务培训计划并上报，下一步将紧扣岗位履职重点，细化培训内容、明确培训时限、规范培训流程，按照计划稳步推进，建立健全培训长效机制。

11. 关于“区政府办公室巡视整改距离‘系统治理、标本兼治’的要求还有差距”问题的整改。

对照整改方案，对认领的省委巡视反馈问题开展“回头看”，进一步巩固整改成效。高质量完成2026年政府工作报告的编写，对年度工作明确举措、量化目标、分解任务，完成政府工作报告责任分解落实方案，助力政府各条线工作有序开展。牵头梳理2026年度5000万元以上政府投资项目和国企投资项目情况，编制完成《2026年度政府投资建设项目计划》。下一步将根据市区全会精神和政府工作报告部署要求，科学分解主要经济预期目标和重大项目目标任务，压实板块、部门责任。

（三）尚未启动整改的问题

截至目前，没有尚未启动整改的问题。

（四）交办信访件办理情况

无交办的信访件。

三、下一步全面推进整改计划

一是强化责任传导。始终坚持主要负责人为整改第一责任人，分管领导履行“一岗双责”，各科室负责人具体抓落实，形成“一级抓一级、层层抓落实”的整改工作格局，及时研究解决整改过程中出现的难点、堵点问题，倒逼整改责任落地落细。

二是坚持标本兼治。对短期能解决的立行立改，对长期推进的分阶段攻坚，定期通报整改进度，坚决杜绝“纸面整改”“虚假整改”，确保所有问题整改到位、见底清零。同时，深挖问题根源，找准制度漏洞和工作短板，针对性制定防控措施，从源头防范同类问题反复发生。

三是加强成果转化。以整改工作为契机，强化整改成果运用，将整改过程中形成的好经验、好做法固化为长期工作方法，进一步提升办公室“三服务”工作能力和水平，推动办公室各项工作再上新台阶，为政府高效运转提供坚实保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0519-86663653；电子邮箱：1093003052@qq.com。