一、区第十一次党代会（2021年7月）以来工作总结

（一）特色亮点工作

1. 发展动能更强劲

（1）实施招商专班+全员招商机制，试点天宁时代广场联席招商，以商引商释放乘数效应，落地肯德基区域销售总部、南师大创新研究院、中诺口腔、桔子酒店、消防安全体验中心、中核龙禧雅院项目等一批优质企业和项目。

（2）楼宇经济蓬勃发展，打造常亮跨境电商产业园，2021年以来累计新增注册企业1678家，截至2025年底楼宇入驻企业1410家、较2020年增长420家。

（3）对接新零售模式，商业活力持续迸发，易美惠超市改造升级，打造成为天宁首家苏宁易购Plus店，引入盒马旗下创新业态“盒马NB”店，为提升便民消费品质注入新活力。

2. 幸福底色更厚重

（4）推进老旧小区改造与电梯加装三年行动，改造完成老旧小区以及散居楼共20个，累计加装电梯110台投用，完成400户适老化改造。

（5）在9个社区先行探索社区经济新路径，推出“红梅合伙人”机制，利用场地换资源、空间换服务，精准盘活党群服务中心、小区公用房等闲置资源，结合各社区群众需求特点，打造一批特色鲜明、功能多元的服务阵地，先后盘活“新能源服务舱”“幸福北环驿站”“竹林社区银龄共享空间”等千余平方米空间。

（6）打造全龄友好标杆，全市首个区级托育综合服务中心落地，铂雅花园托育中心获评江苏省示范性托育机构；红梅西村创成省级儿童友好社区，喜望里服务中心获评江苏省最美公共文化空间；建成幸福红梅综合养老服务中心，居家养老服务站点村社全覆盖，红梅卫生中心改扩建后获评江苏省社区医院。

3. 城市颜值更靓丽

（7）建成景仁公园，获评2023年度常州市民生实事项目唯一“百姓口碑奖”，列入省级乐享园林示范项目，成为市民乐享休闲又一去处。

（8）推进生态环境提升，统筹翠竹公园景观提升、竹林路精品街道改造，荣获园林绿化工程设计一等奖；创成省级生态文明建设示范街道，建成市级幸福河湖1条、区级幸福河湖8条。

（9）打造美丽街区与烟火商圈，竹林南路美丽街区焕新亮相，网红翠竹市集出圈，结合邻里中心和菜场功能，解决“光彩一条街”老大难问题。

4. 平安根基更稳固

（10）开展“一核三圈四治”三年行动，全市首创“楼道-楼栋-小区-社区”四级议事体系，覆盖率100%，已列入省市相关部门推广案例，经验做法入选市党建引领基层治理创新成果。相关成果获江苏基层社会治理创新成果奖，经验在国家级杂志《社区》发表，新堂社区案例获市级基层治理创新优秀奖。

（11）全省率先推行信托制物业管理模式，落地北环南村、武进小区等5个小区试点，实现居民满意率、服务水平、缴费率“三升”与投诉量“一降”，该项目获全市平安建设重点项目三等奖。

（12）打造“红动力”新能源汽车服务舱一期二期，建成全市最大网约车服务驿站，引入宁德时代换电站及便捷汽修服务，日均服务司机超1000人次，入选交通运输部可复制推广司机驿站项目，获《人民日报》《新华日报》聚焦报道。

（13）创新“飞龙义巡联盟”群防群治模式，整合物业保安、新就业群体、社会组织力量，参与平安巡查、纠纷化解，群众安全感显著提升。

（二）其他重点工作

1. 稳中有进、改革创新，经济发展更有质量

（1）经济指标稳中有进。2021年以来，受新冠疫情及房地产行业调控影响，街道主要经济指标呈现先升后降、逐步企稳态势。

（2）招商体制机制逐步优化。“招商专班+”不断深入，街道党政领导班子带头，街道工作人员“全员招商”，每月召开招商工作例会，制定完善招商专班工作方案，明确招商产业方向目标，以天宁时代广场、常运大楼等重点楼宇载体为牵引，在天宁时代广场试点联席招商机制，以商引商，释放新业态“乘数效应”。

（3）科技创新不断深化。高企数量稳中有进、质量不断提升，总数由2020年的1家高企，增加到2025年的8家；发明专利实现由降到升的转变；同维佳业实现四星上云，霸狮腾等一批企业开展三星上云改造，规划设计院、场景信息等2家企业被认定为省级专精特新中小企业，霸狮腾阳光面料智能制造车间获评市级智能车间。

2. 提质增效、精心谋划，民生画卷更加生动

（1）盘活闲置资源。串珠成线打造飞龙路党建示范带，通过新建、改扩建等方式，先后提档打造红梅西村“喜望里”党群服务中心等标杆阵地。整合南师大等优质资源，落地“星芽社民乐园”等服务项目，竹林社区“党建理论研究与教学实践基地”揭牌投用。打造“红动力”新能源汽车服务舱，增设宁德时代巧克力换电站和“信义修”共享修车工位等设施，成为全市最大的网约车服务阵地。

（2）绘就全龄友好。构建“15分钟养老服务圈”，建成1个幸福红梅综合养老服务中心，居家养老服务站点各村、社区全覆盖。全市首个区级托育综合服务中心落地红梅，红梅街道铂雅花园托育中心获评2023年江苏省示范性托育机构。打造红梅西村社区儿童友好社区，获常州市优秀校外教育辅导站，喜望里服务中心获评江苏省最美公共文化空间。“家门口的好学校”红梅实验小学焕新升级。红梅卫生中心综合楼完成改扩建，获评“江苏省社区医院”。常州市民生综合安全科普基地落成。

（3）焕活烟火气息。统筹谋划翠竹公园景观提升与竹林路精品街道提升，荣获园林绿化工程设计一等奖。景仁公园落成开放，获评2023年度常州市民生实事项目唯一一个“百姓口碑奖”，列入省级乐享园林示范项目。“两当轩”工会驿站入选2024年全国最美驿站推荐名单。竹林南路美丽街区焕新亮相，烟火气与时尚感并存。网红翠竹市集跨界出圈，解决“光彩一条街”老大难问题。

3. 统筹规划、精细管理，城市空间更具魅力

（1）征收与改造项目推进。城中村自主更新试点稳步实施，城市更新空间格局持续优化。

（2）城市更新协同推进。建材新村供电改造稳步推进，将彻底解决建材新村居民用电难题。北环新村大板房、虹景金桂园东侧片区、翠亭茗居完成安置房与选房工作。

（3）环境整治持续深入。围绕群众关切，开展非机动车乱停放、餐厨废弃物、违法建设等系列专项整治。扎实推进市政设施管养。全力推进生活垃圾分类，整体环境得到有效改善。

4. 强化治理、多措并举，社会大局和谐稳定

（1）守住安全红线。始终把安全生产摆在突出位置，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，不断完善组织架构与责任链条。定期召开安全生产专题会议，统筹部署重点工作、破解难点问题。坚持问题导向、靶向施策，聚焦工业企业、社会面小场所、高层住宅消防、城镇燃气、“厂中厂”“三合一”、烟花爆竹等重点领域，持续开展全覆盖、拉网式排查整治，严格落实隐患闭环管理。

（2）提升治理效能。2023年、2024年先后建成翠竹南区社区、北环南村社区两家市级家门口就业服务站，搭建一站式公益性就业服务综合体，就近就地保障群众就业需求；2022年红梅街道便民服务中心获评“15分钟医保服务圈”市级示范点，实现医保便民服务就近可及、高效便捷；2024年街道和谐劳动关系服务中心成为全市首批基层劳动关系公共服务平台，天宁区常亮跨境电商产业园新就业形态劳动者权益保护站、常州飞龙红星美凯龙劳动争议调解委员会获评市级和谐劳动关系服务站，筑牢劳动者权益保障防线。德康驿站创成省级精神障碍社区康复服务示范点，推广“医院＋社区＋家庭”联合康复模式，营造助残友好氛围。

（3）守住稳控防线。每月对本辖区可能引发政治安全案事件、群体性事件、个人极端、家庭婚恋纠纷等涉稳突出问题和重大风险隐患进行全面排查。重大涉稳群体性风险项目，及时跟踪化解进度，定期向上级部门汇报进度情况。坚持从畅通信访渠道、规范受理程序和告知义务、建立健全应急处置机制、群众满意度提高等方面落实、落地、落效。做实网格服务管理，积极落实“社区点单、部门报到”工作机制，及时解决居民反馈的问题。

二、未来五年工作计划（2026-2030）

（一）党的建设方面

1. 持续筑牢思想根基。坚持把党的政治建设摆在首位，推动理论学习走深走实、入脑入心。深化与市委党校合作，高质量开展党员集中培训，完成辖区党员全覆盖。将党的创新理论纳入党员常态化学习，不断丰富教育形式，针对流动党员、在职党员、离退休党员及新兴领域党员等不同群体实施分类管理，增强教育的针对性和实效性。

2. 持续夯实党建基础。坚持“纵向到底、横向到边”的系统思维，持续构建以街道“红心两当”总品牌为引领、村（社区）“一社一品”特色品牌为支撑、若干微治理品牌共同发力的品牌矩阵体系，做优竹林社区“竹梦先锋 林聚益心”、北环新村社区“幸福红心”等示范品牌，继续培育一批示范效应好、群众认可度高的先进支部。做优竹林社区“竹梦先锋 林聚益心”、北环新村社区“幸福红心”等示范品牌，继续培育一批示范效应好、群众认可度高的先进支部。

3. 持续锻造干部队伍。树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，注重在招商引资、城市更新、信访维稳等一线考察识别干部。每年举办基层党组织书记、社区后备力量、党务骨干专题培训班，实现全员梯次培养，不断挖掘村社区头雁队伍，着力提升两委班子履职能力。完善考核评价，细化履职清单，对表现突出的干部优先评优评先、晋升使用。

（二）全方位提升发展能级

1. 全力招商引资。结合街道属地地块资源、楼宇载体、园区厂房，精准招商、优质招商、合力招商、以商引商。创新楼宇招商方式，深化红梅街道-天宁时代广场联合发展模式，组建由街道、公安派出所、属地村、企业商管、物管合署办公、综合服务、联合发展工作模式，共同推进楼宇招商、企业服务、防非反诈、安全生产等工作落细落实。深挖市无人机科技协会等商、协会资源，定期对接南师大常州创新发展研究院等，挖掘、吸引会员、校友企业到红梅投资落户，实现资源优化配置与产业升级。

2. 坚持项目为王。加强对辖区存量载体资源的梳理摸排，针对重点园区、工业载体，实行一地一策，进行项目包装、精准招商，提升产业匹配度。加强在手信息项目的跟踪对接，密切与发改、规划等部门的沟通，推动意向项目逐步深化，取得实质进展，尽早完成项目方案制定、落地实施。充分发挥国有公司、街道、村委、民营企业等各类主体的闲置资产，进行包装整合，利用国债、专项债等政策扶持资金，大力招引“三高一资”项目。

3. 焕新消费场景。依托火车站枢纽区位优势，盘活周边载体资源，将流量优势转化为消费活力。聚焦青年消费需求，以弹簧厂地块打造文创产业园，布局圈层文化与治愈经济；借力演唱会、漫展等流量事件，在美丽街区设置打卡点，带动文旅消费；联动商业综合体与特色美食街区，打造高铁站出发的城市漫步美食线路。

4. 拓展社区经济。在目前9个社区试点的基础上，争取“十五五”期间全覆盖，按照“政府主导、经营主体、商业运营”思路，引入社会组织、专业社会企业、国有平台公司等，实现“阵地换资源、服务带市场”，促进自我造血。持续做好公共空间的运营管理，探索2.0版本，将利润用于持续反哺社区发展治理。

（三）全区域提升治理能力

1. 推进城市更新攻坚，完善城市空间功能

（1）实施城中村自主更新五年计划。以自主更新为核心，同步推进地下管网、公共停车、立面修缮、绿化升级、智能安防改造，全面消除安全隐患、完善配套功能。

（2）提速老旧小区设施更新。2026年，分两批次推进落地完成住宅电梯更新；同步规范施工监管、安全巡查与矛盾调处。

（3）征收遗留项目清零。推动火车站北广场、虹景金桂园东侧等历史遗留项目扫尾清零，保障重点工程与民生项目建设。

2. 深化精细管理提质，打造宜居优美环境

（1）全域推进城乡环境整治。2026年全面启动第二批、第三批自然村环境整治，聚焦公厕管理、道路保洁、废品回收治理等内容，到2027年形成“城市精致、自然村宜居”环境格局。

（2）巩固幸福河湖建设成果。持续提升河道水质；深化市级幸福河湖1条、区级幸福河湖8条运维管理，打造“水韵红梅”生态名片。

（3）优化城市公共空间品质。推进翠竹路等道路微更新改造，改善通行条件；持续做靓景仁公园、翠竹公园、竹林南路美丽街区，加强口袋公园管养，拓展绿色公共空间。强化市容常态管控，精细化整治占道经营、广告店招，推动城市面貌持续提档。

3. 优化普惠民生服务，构建全龄友好体系

（1）提质全龄段精准服务。深化“银领梅好”品牌，优化健康管理、智能应用等课程。升级社区养老服务站，联动社区卫生服务中心共建医养平台。设立社区临时托育点，扩大普惠托育供给，构建家门口托育服务圈。

（2）升级社区嵌入式阵地。启动翠竹片区社区服务提升与文化营造更新项目。深化“红梅合伙人”机制，推动公共服务与社区消费双向激活。盘活闲置空间设临时托育点，联动第三方开展培训，招募辖区育儿能手担任照护员。增设助餐点，组建低龄老人、志愿者送餐队，拓展助餐点社交功能，织密15分钟服务圈。

（3）强化重点群体关爱保障。以竹林社区省级未成年人保护站为试点，深化“苏童成长”品牌，开展困境儿童分类帮扶。升级“残疾人之家”为综合服务平台，集成日间照料、辅助性就业、辅具租赁。推动“五社联动”慈善生态，联动“常善家园”精准帮扶困难群体。

4. 创新基层治理模式，健全共治共享格局

（1）深耕“一核三圈四治”体系。深耕“一核三圈四治”体系。打造以党组织为核心、凝聚多方合力的“红心引航·四治聚力”社区治理典范，破解治理难题、提升服务效能、满足多元需求，实现1+1>2的整体效应。推动议事标准化，议题从环境、停车等日常问题向社区规划、公共文化等深层领域延伸。加强议事成果的跟踪落实与反馈评估，确保居民关切件件有回音、事事有着落。

（2）强化物业善治与信托制推广。根据实际情况，稳步推进小区信托制导入，探索九龙商贸城、爱特大厦等业态差异化实施路径，对已落地小区开展“回头看”与常态监管；发挥物管专班作用，破解难点小区历史遗留问题，推动物业服务提质增效。

（3）激发居民自治与数字赋能。优化和推广“红动力智慧管家”小程序，打通“问题发现—上报—分派—处置—反馈—评价”闭环；推行志愿服务积分激励，培育社区能人、议事代表、志愿骨干成为治理“主理人”。

（4）拓展多元协同共治格局。深化“三官两师一律”常态进社区，提供法律、调解、心理支持；建强“飞龙义巡联盟”，整合物业保安、新就业群体、社会组织力量，参与平安巡查、隐患上报、纠纷化解、反诈宣传，构建全域覆盖、快速响应的治安防控网络；深化“社区合伙人”“五社联动”，凝聚商户、企业、慈善资源共建合力。

5. 坚守安全发展底线，筑牢全域平安防线

（1）严守安全生产底线。推进工业企业标准化、小场所智慧监管、高层无水小区消防整改、“三合一”场所治理，抓实燃气、厂中厂、城中村等专项整治。

（2）强化信访积案与矛盾化解。深化综治中心实战化运行，推行首接首问负责制，落实“中心吹哨、部门报到”。

（3）健全双线指挥协同机制。依托街道“综治中心+指挥中心”两轮驱动，明晰职责、强化联动，对跨部门矛盾第一时间抄送研判、任务派单，实现矛盾化解在基层、问题解决在萌芽。

（此件公开发布）