（一）攻坚经济跃升，于稳进提质中勇攀高峰

一是深挖空间潜力，筑牢发展根基。加快推进城市更新项目，厘清政府与非政府投资项目清单，探索政府专项债、市场化融资、专业运营机构参与等投融资模式，全面更新改造丽华片区存量老旧厂房，逐步导入生产性服务业、银发经济、人工智能等产业。推动楼宇资源提质增效，依托优质楼宇品质，重点承接人工智能、数字经济等轻资产科创企业，支持报业大厦建立弹性租金定价机制，推进农行大厦腾退和招商衔接，促进“腾笼换凤”高效有序。盘活街道空置载体资源，引入社会资本参与闲置幼儿园载体的业态重塑与功能改造，同步做好产业定位规划与招商落地衔接，推动闲置载体向特色产业空间转型。

二是聚焦项目推进，助推投产达效。进一步浓厚“全民招商，以商引商”氛围，积极对接绿岸科创、江苏舜盈投资管理有限公司，构建立体化园区运营模型。提速项目建设，紧盯在手重点项目推进节奏，全力保障项目建设时效，积极跟进华利达新工艺新技术研发中心报送生产性服务业市重点项目，实时跟踪项目图纸审批、设备进场、施工进度等关键节点，确保年底前如期竣工投产。强化政策护航，深化惠企政策“滴灌式”服务，系统梳理国家、省、市、区四级政策资源，形成涵盖产业扶持、人才引进等领域的政策清单，全方位为项目稳步推进保驾护航。

三是强监测抓调度，提升经济质效。强化统计数据监测，为决策提供可靠依据，深挖规上生产性、生活性服务业新增长点，跟踪服务好企业“分转子”“小升规”，让指标数据真实反映发展成效，彰显地方经济的韧性和活力。强化“四上”企业培育，建立“准四上”企业储备库，对目标企业开展跟踪服务，协助解决资质申报、报表填报等问题，计划全年新增“四上”企业100家，充实经济数据“基本盘”。优化数据结构调度，完善“月度调度+季度分析”机制，联合统计、税务等部门开展规上工业等核心经济数据研判，及时预警指标波动风险，制定薄弱指标专项攻坚方案，力争固投实现正增长，实际使用外资实现零的突破。

（二）擦亮宜居底色，于能级提升中树强样板

一是持续精雕城乡品质。扎实推进城中村改造，深入挖掘项目资源，加强改造规划调查研究，优化调整改造方案，精细测算财政投入，鼓励和吸引社会资金投入城中村改造，算好片区发展“平衡账”，力争首批城中村改造项目年内落地开工。优化物业管理服务，积极推动辖区业委会、物管会筹建，试点物业信托制度，全年创成信托制物业1家，搭建物业矛盾多元调解机制，全面提升辖区物业纠纷化解效率与满意度。深入开展老旧小区改造“回头看”工作，把丽二小区作为化危为机的重大课题和最好课堂，强化物业服务监管，充分调动各方积极性，推动老旧小区物业治理从“被动应对”向“主动共治”转变。

二是持续优化市容市貌。深入贯彻全市城乡环境大整治相关工作要求，积极推广富强村典型创建经验，确保全域环境得到系统提升，全部城中村创成环境整治模范典型。规范垃圾处置，推进生活垃圾分类工作，完善分类投放、分类收集、分类运输体系，完成和平美景垃圾分类实效示范小区创建。统筹推进东周村、徐家村、小陆家村环境整治、设施完善与生态提质建设，锚定“净起来、绿起来、亮起来、美起来”目标，预计改造建筑面积10万平方米，惠及居民365户，通过平整内部道路、清理废旧线路、实施管线改造、净化公共空间、增加绿化覆盖等方式完善基础设施建设，实现从“脏乱差”到“精净美”的蝶变。

三是持续改善生态环境。强化大气污染治理，聚焦国控站点1公里范围，加大公共场所巡查力度，推进扬尘管控、餐饮业油烟治理等各项工作。深入贯彻“河长制”工作，落实河道养护，开展河湖“清四乱”常态化整治，强化8条河道、6个小微水体长效保洁管理工作，重点打击非法排污、河岸堆物等行为，加强辖区场所非法开采、盗用地下水巡查取缔，杜绝劣Ⅴ类水质回潮通报。

（三）兜牢民生底线，于可感可及中扩面增效

一是社区治理持续深化。继续实施“茶言悦社”社区品牌提升工程，按照完整社区建设标准，着力焕新华润国际社区党群服务中心，进一步深挖“空间主理”“三圈融合”“蔷薇花开”等社区治理品牌内涵，力争在更高层级、更大舞台讲好茶山社区治理故事。深化智慧治理成果运用，做好清二社区智慧运营平台省级智慧社区试点验收和创建村（居）规范化建设示范点位工作。充分发挥“五社联动”治理模块作用，有效链接社区、社会工作者、社会组织、社区志愿者、社会慈善资源共同参与社会治理。优化社工队伍结构，分层分类开展赋能培训，依托“书记，聊聊天”“社工串串门”特色系列活动交流总结基层治理先进经验，迎接清东社区“全科社工”全市优秀服务窗口验收工作。

二是民生保障持续加强。进一步优化政务服务窗口设置，推进“高效办成一件事”等重点工作的落实，加强人工智能软件应用，着力提升“延伸服务链”“手语进窗口”“视频云办理”等特色服务质量，确保基层政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化。进一步扩大社保覆盖面，紧盯关键抓增量，紧盯新项目，关注新契机，深挖扩面资源，提前介入，全程提供优质社保服务。开展夏季、冬季根治欠薪专项攻坚行动，切实维护群众利益。按照2025年基层退管项目立项表，抓好退管工作，打造亮点，形成特色品牌。有序推进华润国际社区“家门口”就业服务站建设项目，以“小站点”撬动就业“大民生”，开展高校毕业生实名制登记工作，对未就业的高校毕业生提供精准服务。

三是社会事业持续推进。积极整合养老服务与教育资源，切实推进省级“养教联动”基地项目，打造特色示范阵地。探索建立银发顾问点，解决养老服务供需对接“最后一公里”问题。发挥菁清养老志愿服务队和天宁区翊心助残服务中心的功能，与辖区高龄老人、残疾人、困难群体结对，开展帮扶活动。依托余光中公园开园契机，打造沉浸式文化空间，推进两岸诗歌漂流会、文创工坊等项目，促进两岸青年共情共鸣。积极对接区卫健局，配合做好茶山街道卫生服务中心改造工程。开展0-3岁科学育儿进社区活动和家门口的普惠托育服务。提高优抚对象保障水平，加大困难退役军人帮扶力度，完善困难退役军人帮扶援助机制。强化红十字救护普及性培训，不断提高各类人群的自救互救能力。

（四）严守安全底线，于长治久安中固本提效

一是加强风险防控，提升本质安全。持续树牢底线思维，强化风险意识，紧盯“厂中厂”、人员密集和多业态混合生产经营场所，分类施策、由难及易完成各项隐患整改，确保所有安全隐患见账清零、闭环管理，杜绝较大及以上事故发生。进一步推进高层住宅消防整治，联合物管、消防等部门，协同跟进小区消防设施维护，完成光华世家、蔷薇家园等无水小区整改工作。聚焦自建房、扬尘管控、建设施工等重点行业领域，扎实开展安全生产专项整治，防范化解重大安全风险，加大自建房隐患整治工作力度，力争年内完成全部隐患自建房的整治销号。

二是深化矛盾调解，夯实稳定基石。加强信访积案攻坚力度，依托街道综治中心，推行疑难纠纷定期会商制度，建立“一人一策、一案一档”动态管理机制，联动兰陵法庭、茶山派出所等力量形成化解合力。围绕物业服务、征地拆迁等重点涉稳领域，建立“周排查、月研判”风险防控机制，全面推行村（社区）“居民议事会”等自治模式，推动矛盾纠纷源头化解，确保矛盾不外溢、不升级。深化一村（社区）一法律顾问制度，在重大项目推进、重大决策实施前提前介入提供法律支持，防范法律风险。

三是创新治理模式，推进多元参与。大力推进“微网格”体系建设，通过精细走访广泛收集民情和意见建议，依托“幸福茶馆”“睦邻小屋”等居民自治载体，积极调动居民群众参与社区事务、社会治理的积极性。扩大电诈预防“警网协作”范围，每月开展“反诈进商圈/社区”活动，联合银行、运营商等建立预警机制，实行“上门+短信”双提醒，力争电诈警情及损失双压降。优化特殊人群服务管理，联合公安、卫健每季度更新严重精神障碍患者信息库，专人对接跨区域移交并动员有奖补意愿家庭；推行社区矫正“集中教育+个性帮扶”模式，每月开展教育并为失业对象对接就业信息。

（五）坚持党建引领，于凝心铸魂中汇聚合力

一是筑牢基层党建红色根基。用“党建红线”串起“产业链条”，以多彩活动赋能商圈党建联盟，探索城区经济发展新模式。充分发挥党组织统筹协调优势，主动链接社会资源，探索实施“空间换服务”“资源引项目”治理模式，用“党建红”增添基层治理“幸福底色”。持续提升新就业群体党的组织覆盖、工作覆盖和作用发挥，推动新就业群体深度融入区域治理体系。重点做好村（社区）“两委”换届后续人事衔接与队伍建设工作，进一步加强对基层干部的教育培训、培养选拔、监督管理和激励保障力度，增强干事创业能力、激发担当作为热情，按照“人岗相适、人事相宜”的原则优化各级各类干部配备，确保街道干部队伍个体优、整体强。

二是加强思想宣传引领作用。持续推行“第一议题”制度化，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神。利用好“白扬轩”、龙城灶、万象城、“古树新亭”等阵地，将党的创新理论以“理论+文艺”的形式传播到广大党员群众身边，以丰富的内容供给和新颖的学习方式，激励引导党员群众在学习中汲取奋进力量，践行实干担当。加强网络意识形态阵地建设管理，畅通网上舆情和网下实情预警沟通渠道，常态化开展重点领域敏感舆情风险排查，积极稳妥处置涉茶山突发事件和敏感舆情。

三是营造正风肃纪政治生态。开展经常性纪律教育，将新修订的《中国共产党纪律处分条例》作为必学科目，全面深化清廉建设，继续做大做强“茶廉清韵”品牌影响力，发挥廉政阵地宣教功能，分层分类开展沉浸式警示教育。强化监督执纪，聚焦民生养老、工程建设、物业管理等重点领域，深入整治群众反映强烈的突出问题，严格落实重点任务闭环督查机制，杜绝“蝇贪蚁腐”。坚持执纪必严、违纪必究，探索运用大数据等信息化手段赋能基层监督，提高发现问题的能力和精准度，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起，切实维护纪律的刚性、严肃性。

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