2026年上半年，天宁区市场监督管理局积极落实区委、区政府和上级市场监管部门工作要求，乘势而上、实干创新，扎实落实各项工作任务，不断深化市场监管与服务。

一、2026上半年工作总结

（一）以高效公平为抓手，持续优化营商环境。扎实开展公平竞争审查。全覆盖开展全区新增政策文件公平竞争审查，共审查涉及市场经济活动的政策文件109份，纠正涉嫌排除、限制竞争条款1项。联合江阴市、常州经开区两地市场监管局制定公平竞争政策一体化合作框架协议，推动锡常地区公平竞争制度衔接、政策协同、标准趋同。组织开展政府采购领域公平竞争审查业务培训，从源头上防范出台妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。持续规范市场秩序。紧抓节假日、中高考期间等重要时间节点，持续开展日常价格监管，同时参与医保基金领域、殡葬服务、居民水电气领域等专项整治，检查商超、农贸市场、景区周边等经营主体1500余家次。开展“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动，指导企业完善内部保密管理制度，推动企业落实商业秘密保护主体责任。积极推动私营个体经济发展。组织召开区私营个体经济协会年度会员代表大会，围绕私营个体经济数字化转型、高质量发展开展专题学习，搭建行业交流协作平台。依托私营个体经济协会，建立常态化会员走访机制，深入小微企业、个体工商户实地走访调研。组织开展银企对接座谈活动，纾解企业融资难题。着力营造放心消费环境。开展全屋家居定制行业合同规范宣讲，规范行业经营行为。开展家居用品销售和住宿服务消费维权全链条治理，督促问题整改到位。组织培育3个放心消费集聚区，辅导3家单位建立消费维权服务站。上半年，共受理投诉举报11479件。

（二）以固本提质为导向，纵深推进品质发展。持续提升质量服务质效。开展质量基础设施“一站式”服务站调研，并开通省级数字化服务平台账号，推进构建线上线下一体化服务体系。中认国创与越南国家标准认证中心签署合作协议，并为万帮数字能源颁发全国首张越南国家中心认证证书。激发企业创新动能。开展质量奖项培育，走访中国质量奖申报意向单位，组织企业申报“江苏精品”4家、省质量信用等级AA级及以上3家，对27家A级企业开展初评，二花脸兽药减量项目被省市场监管局推荐申报国家标准化试点项目。大力推进计量惠企惠民。组织召开全区检验检测机构警示教育会议，协办全市“5·20 世界计量日”主场活动，组织天宁区质量管理先进企业参加苏浙皖赣沪质量管理典型案例评选活动。持续做好电子计价秤“一秤一码”管理工作，依法处置使用未经检定电子计价秤的违法行为。积极推动知识产权全链提升。成立“天宁区知识产权纠纷人民调解委员会”与“天宁区知识产权保护仲裁服务联络点”，推动 知识产权纠纷多元化解机制取得新突破。探索“模拟演绎+专业解读”、人民法院庭审现场观摩等知识产权普法宣传新路径。举办全市首场非遗知识产权保护主题赋能活动，探索“非遗+知识产权”融合发展新模式，助力传统文化资源转化为经济价值。截至5月底，天宁区新增授权发明专利168件，有效发明专利总量达3963件，万人有效发明专利拥有量达58.39件。

（三）以风险防控为主线，全面筑牢民生安全。强化特种设备安全监管。上半年，办理特种设备使用登记1888台，受理开工告知819台；检查特种设备使用单位113家。落实上级“提升特种设备全链条安全监管、全领域规范治理效能”要求，结合服务保障节假日、中高考等重点时段安全，开展隐患排查整治，完善应急预案，压实各环节安全责任。协助辖区内符合条件的460台老旧住宅电梯申请市级更新补贴或超长期特别国债，做好相关业务咨询及开工告知、使用登记办理。强化食品安全监管。开展网络餐饮食品安全整治专项行动，线上线下共开展入网餐饮商户检查1994家次，督促整改776家次，立案查处案件72件；取缔规范“幽灵外卖”42家，下线问题商户118家；“互联网+明厨亮灶”覆盖经营主体达1840户。深化“奔跑的食安治理”，该项目获评全国食品安全创新案例，也是全省网络餐饮领域社会共治唯一案例。开展校园餐、养老机构、制售假劣肉等食品安全专项治理。开展食品安全抽检1726批次，发现不合格食品27批次。强化药品和医疗器械监管。推进药品追溯体系建设，对“码上放心”平台内52家停业、注销、主体变更的药店进行打标，辖区药店平台入驻率达100%。督促药械经营企业落实主体责任，约谈医疗器械批发企业，并要求签订质量安全承诺书；指导辖区内药店张贴《零售药店药械经营质量管理“十个不”》和签订质量管理承诺书。持续开展药品经营环节“清源”行动和诊所医药质量安全提升三年行动，开展现场检查98家次；开展中药饮片抽检78批次。大力推进医疗器械行业重点问题专项整治工作，开展现场检查149家次。强化工业产品质量安全监管。督促许可证获证企业做好年报“多报合一”，及时识别停产停业企业开展动态监管。开展工业产品证后监管、检验检测机构“双随机”等质量监管检查。持续做好电动自行车、“灶管阀”、消防产品等重点产品监管，对生产企业开展全面检查。

（四）以创新法治为支撑，健全完善高效监管。深化法治监管。严格规范涉企行政执法行为，扎实开展行政执法“两违四乱”问题集中整治，组织开展涉企行政执法自查自纠。开展法治宣传活动38场。落实柔性执法理念，对20家初次轻微违法企业依法不予处罚，实施案后回访，提供合规指导，强化行刑衔接，不断提升执法服务质效。上半年，共立案查处案件403起，其中入选市级典型案例3起。推进信用监管。推动长期未经营企业市场退出，强制注销企业2784家，公告拟强制注销企业2494家，吊销企业673家，向人民法院申请强制清算140家。加大经营主体年报宣传指导力度，截至6月30日，企业年报率达93.5%。加强失信惩戒，列入异常经营名录816户；强化信用修复指导，移出经营异常名录704户，行政处罚信用修复4户。开展“双随机、一公开”监管。统筹制定区级“双随机”联合抽查工作计划，上半年，全区共开展单部门抽查66次，抽查经营主体588户，开展部门联合抽查39次，抽查经营主体2004户，对其中重复抽取的51户经营主体进行了检查任务合并。

二、2026下半年工作计划

（一）围绕优化营商环境，厚植发展沃土。健全注册登记窗口日常管理、矛盾预判、诉求处置全流程机制，全面保障政务服务窗口规范高效、平稳有序运行，不断提升政务服务水平。深入开展公平竞争审查，指导区各部门开展政策文件审查，尤其是政府采购领域公平竞争审查。组织开展公平竞争审查抽查，督促区各部门提升公平竞争审查质量。持续推进放心消费集聚区和消费维权服务站培育指导，做好省级消费教育体验站的申报工作。做好“双十一”网络集中促销期间网络交易监测工作。充分运用价格监测平台，持续加大监管执法力度。

（二）聚焦推动质量发展，激活增长动能。发挥质量和标准化支撑作用，打造新能源产业“一站式”服务标杆站点，确保省新能源汽车光储充产品质检中心高水平通过验收，做好中德标准化合作工作，力争合作组织落户中认国创。做好品牌和项目培育，跟进质量奖项申报进展，落实好全市品牌赋能行动方案要求，确定标杆质量品牌培育对象并持续推进。持续深化发明专利培育工作，力争全年高价值专利数量稳步增长。充分发挥人民调解委员会与仲裁服务联络点作用，完善诉调对接机制。深化司法行政协同，推动知识产权保护工作再上新台阶。

（三）立足筑牢民生安全，夯实防护屏障。加大“互联网+明厨亮灶”宣传推广力度，持续深化“奔跑的食安治理”，建立沟通、激励机制。强化食品生产经营主体食品安全主体责任落实，加强重点食用农产品监管，持续抓好学校食堂、养老机构食堂食品安全监管。督促零售药店严格执行“逢码必扫、无码不采、扫码必传”要求，确保药品可查可追。完成105批次药品抽样工作，对单体药店和诊所加大抽样力度。以“诊所医药质量安全提升三年行动”为抓手，聚焦突出问题，着力提升检查覆盖率、检查问题发现率和案件查办率。扎实做好质量安全监管工作，做好许可证获证产品、集贸市场电子计价秤、重点工业产品“全链条”监管等工作，对抽检不合格产品、检测报告、企业标准严格按照时限和程序做好后处理，督促企业举一反三，切实提升质量水平。

（四）切实深化高效监管，提升治理效能。深入推进规范涉企执法专项行动，加大对食品药品、医疗器械、安全生产等重点领域的执法力度，严格落实行政处罚裁量基准及减罚、免罚清单，做到“过罚相当、宽严相济”。持续推进“双随机、一公开”监管，加强内部综合与外部联合，督促全区各部门完成“双随机”检查结果回填。继续推进长期停业未经营企业清理吊销工作，对未报送2024年、2025年年度报告且住所失联的企业进行吊销。

（此件公开发布）