2025年是“十四五”收官之年。区市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻落实区委、区政府和上级市场监管局的工作部署要求，以“法治、勤廉、卓越”的价值定力和“市场监管∙三立三强”的精神状态，坚持服务全区经济社会高质量发展大局，紧紧围绕市场监管工作主线，抓好重点工作攻坚，推动全局工作再上新台阶。

一、2025年工作总结

（一）强化精准帮扶政策务实，着力优化营商环境水平。持续激发个体工商户发展活力。揭牌启用全省首批、全市首个“个体工商户综合服务中心”，集成政策咨询、自助办理、资源对接、品牌展示、党建引领等功能，打造一体化、专业化、常态化的个体工商户服务阵地；充分发挥个体工商户发展联席会议作用，持续推进个体工商户分型分类精准帮扶，新增“名特优新”个体工商户16家。全年新增个体工商户7594户，总量达8.4万户。深入开展公平竞争审查。强化公平竞争审查培训，开展公平竞争审查交叉检查，指导各单位对增量出台的政策文件开展初审、会审工作，着力提升公平竞争审查能力，全年各部门共审查文件925份。着力加强商业秘密保护。积极推进天宁区省级商业秘密保护试点建设，建成商业秘密保护示范点4个，完善商业秘密一站式平台信息采集，开展商业秘密保护宣传和调研走访，持续提升企业商业秘密保护意识和能力。不断优化涉企服务和检查。加强舜山小镇、万象城等的涉企行政合规全过程指导，整合不定项抽查、定向抽查和联合检查等行政检查事项，根据经营主体信用等级实施差异化监管，对重复抽取的经营主体进行合并检查，全年检查频次压减30%。积极营造良好消费环境。深入开展“守护消费”铁拳行动，其中1起非法改装电动自行车案件被省局录用为典型案例；深入开展“放心消费”承诺行动，打造青果巷、舜山小镇、万象城等3家消放心消费集聚区；全年共处理消费投诉举报19158件，为消费者挽回经济损失350余万元。

（二）推动专利延链质量深耕，持续赋能新质生产力发展。质量发展成效突出。华利达、中认国创、常药厂等3家区内企业受邀出席第六届中国质量大会；新增“江苏精品”4个；牵头与江阴市、常州经开区市场监管局、检验检测认证产业园共同签署《关于服务新能源产业协同发展的若干措施备忘录》，积极推动三地新能源产业协同高质量发展。标准化实施积极有为。全年全区企业共参与制修订国家标准37项。1个省级标准创新基地建设项目和3个省级标准化试点项目，以“优秀”等次通过省市场监管局组织的验收，进一步提升了行业、产业发展示范作用。检验检测认证服务能力持续提升。中认国创再获越南、俄罗斯、奥地利电动汽车检测实验室授权，持续拓展新能源汽车出口“一次检测，多国通行”版图，助力企业加速“出海”。知识产权全链条治理深入推进。出台《天宁区数据知识产权登记、运用与保护工作的指导意见（2025-2027年）》，建立健全数据知识产权工作体系。建立“前置调研、精准对接、长效跟踪”的知识产权服务机制，实现全链条护航。推进知识产权质押融资，融资总金额达5.34亿元。截至10月底，天宁区新增授权发明专利572件，有效发明专利总量达3896件，万人有效发明专利拥有量达57.5件，同比增长9.73%。

（三）增强“三品一特”保障能力，全面筑牢民生安全防线。强化工业产品质量安全监管。督促指导全区1.56万家工业产品生产、销售单位落实质量安全主体责任；以电动自行车、“灶管阀”等为重点开展专项整治，组织开展区级产品质量监督抽查，坚持不合格产品“动态清零”。强化特种设备安全监管。有序开展特种设备安全检查，全年共检查特种设备生产、使用单位408家，发现并督促整改安全隐患260个；聚焦节假日等重点时段、冷库及室内冰雪场馆、电梯隐患重点单位等开展专项隐患排查治理，切实强化企业主体责任；牵头小型游乐设施监管工作，组织相关单位建立动态管理清单，开展应急演练观摩。强化食品安全监管。强化网络餐饮食品安全全链条治理，督促299家餐饮店完成问题整改，曝光5家经多次提醒仍存在违法违规行为的网络餐饮服务经营者；开展假劣肉制品专项行动，排查整改问题隐患171个，组织肉制品生产企业培训交流，提升食品安全管理和隐患防控水平；开展农村假冒伪劣食品专项整治，查处违法案件44件；全年完成食品安全法定抽检4000批次，发现不合格食品114批次。强化药械安全监管。全年开展药品、医疗器械现场检查700家次，督促整改问题86个；实施药品网络销售动态监管加强“药”安全药事服务，建成2个药事服务站、6个药事服务点，建设覆盖全区的药事服务网络；推进诊所医药质量安全提升，开展“回头看”跟踪检查和新开办诊所全覆盖检查。

（四）深化创新驱动成效提升，不断夯实“三大监管”底座。着力提升法治监管水平。创新试行案件合议制度，组建由人大代表、政协委员、检察院法律监督员、行业专家、律师等构成的顾问库，组织开展“模拟法庭”活动并邀请法律专家现场点评，着力提升执法人员依法行政意识和能力，全年共查处案件561起，其中适用“首违不罚”案件32件。着力发挥信用监管作用。加强信用管理，将3634家经营主体列入异常经营名录，向区人民法院申请对长期吊销未注销且已不再实际经营的60家企业进行强制清算；助力信用重塑，指导46家符合条件的经营主体完成信用修复，开展制造业企业信用修复重点帮扶和广告合规培训指导；推进企业年报工作，企业年报率达93.6%。着力实施智慧监管应用。开展电子计价秤计量检定及“一秤一码”赋码工作，检定电子计价秤近3000台；开展转供电主体、殡葬领域、水电气收费等价格专项整治，成立价格监测站3个，监测商品种类90个。

二、2026年工作计划

（一）围绕助高效、护公平，着力构建“温暖营商”体系。开展个体工商户分型分类精准帮扶工作，推动相关成员单位出台扶持政策，做好“名特优新”个体工商户宣传推介、申报工作。依托天宁区个体工商户综合服务中心的阵地优势和功能集成特点，为个体工商户提供生命全周期精准服务。深化公平竞争审查，加强企业商业秘密保护，持续推进涉企收费整治，解决企业难点堵点问题，切实维护企业公平竞争市场环境。结合发展ODR企业，同步开展“一键和解 维权放心”承诺活动，推广先进典型，放大标杆引领效应。

（二）围绕夯基础、优服务，着力构建“品质发展”体系。进一步发挥质量基础设施服务作用，助力区域高端纺织服装、新能源等产业高质量发展。持续落实质量强区要求，结合我区产业和社会发展特点开展质量实践，推动产品、工程、服务质量持续提升。深度挖掘潜在创新点，强化政策引导与资源倾斜，促进产学研深度融合，实现高价值发明专利数量显著提升，提升产业核心竞争力。深化数据知识产权工作，完善数据知识产权价值评估体系，推动数据知识产权的转化运用，提升数据知识产权保护水平。多渠道开展质量、知识产权宣传，不断提升企业质量、知识产权意识和水平，营造浓厚的社会共治氛围。推进高价值发明专利工作。

（三）围绕查隐患、防风险，着力构建“民生安全”体系。将各级专项整治涉及的重点工业产品和消费品作为监管重点，推进区级产品质量监督抽查，守好质量安全底线。加大对新修订《食品安全法》及卫健委、市场监管总局联合修订的3个食品安全基础标准的宣传落实，进一步强化餐饮食品安全，持续提升食品安全水平。以“诊所医药质量安全提升三年行动”为抓手，着力整治诊所突出问题。开展特种设备现场安全检查，督促企业落实“日管控、周排查、月调度”要求，强化安全生产宣传和企业培训考核，着力提升企业安全主体责任意识。

（四）围绕促创新、强法治，着力构建“高效监管”体系。继续依托“双随机、一公开”监管工作，通过将不定向检查融入定向检查、信用分类抽查、汇总取重等途径，加强内部综合与外部联合，持续推进行政检查整合。深化“合议”机制迭代升级，纵向延伸基层能力，邀请企业代表、消费者协会参与合议，提升社会参与度和知晓度。开展“行政执法质量提升年”活动，组织案卷评查，规范投诉举报处置。加强执法队伍建设，集中对执法骨干开展法律法规理论培训和多条线业务培训，深化“模拟法庭”活动，着力提升法治思维和法治水平。

（此件公开发布）