2026年上半年，天宁区城市管理局深入贯彻落实城乡环境大整治、城乡规划建设管理提升行动总体要求，以“精管善治”为主线，统筹推进市容环境、园林绿化、综合执法、环卫管理、智慧城管等各项工作，城市管理质效稳步提升。现将上半年工作总结如下：

一、2026年上半年工作总结

（一）特色亮点工作

1.智慧赋能，“天宁智理”品牌深化升级。一是智能巡查车实现全区覆盖，形成“移动巡检、即时预警”的常态化巡查能力。累计形成有效案卷13000余件，识别准确率超85%，有效覆盖占道经营、暴露垃圾等10余类市容顽疾。二是打通“市—区—街”三级处置链条，完成与市级城市运行管理服务平台深度对接，实现案卷从前端抓拍到平台流转、限时处置的全程闭环。三是差异化探索“智理”新方式，天宁街道推行快递车“顺路智理”，茶山街道推行手机端“人机智理”，初步构建“动态社会运力巡查+固定路面智能巡检”的立体化治理架构，为全域动态巡查网络打下基础。

2.协同治理，建立建筑垃圾联动机制。一是“智慧赋能”，加强执法监管。落地建筑垃圾转移电子联单管理机制，实现重点区域常态化巡查；推动装修垃圾运输处置备案，依托小程序及监管平台，实行“源头—运输—终端”闭环管理。二是“部门合力”，提高执法效率。会同区检察院、区生态环境局等职能部门制定《打击跨区域固废非法倾倒一体化协作实施意见》，落实联合查办、会商督办、生态损害赔偿衔接等工作机制；会同交通运输、公安交管部门对装修垃圾运输车辆非法改装情况进行核查，共涉及运输企业29家、车辆163辆，已整改问题车辆79辆。三是“区域协同”，打通执法壁垒。与无锡市高新区（新吴区）城管局签订工程渣土运输处置备忘录，建立会商研判、应急处置、信息共享机制，落实联合查办、会商督办、生态损害赔偿衔接。“黄某某等人跨省倾倒建筑垃圾污染土壤生态环境损害赔偿案”成功入选江苏省第六批生态环境损害赔偿典型案例。

3. “城管进社区”，打通服务群众“最后一米”。选取青龙街道作为试点，择优抽调20名骨干下沉20个村（社区）担任主任助理，建立双向考核机制，推行“131N”进驻模式（1名主任助理+3名专业人员+1名社区专员+N方社会力量）。围绕市容秩序、违建管控、停车管理、装修垃圾处置等9大类工作，建立“巡查发现—问题收集—一线处置—整改反馈—考核评价”全闭环流程。5月启动以来，处理社区各类问题400余起，群众诉求响应时间压缩至30分钟以内，有效解决毁绿占绿、装修垃圾乱倒等小区高频问题。

4.三措并举，推动市容环境改造提升。一是盘活闲置资源，释放空间价值。完成延陵小学南侧“金角银边”项目改造并引入第三方运营，实现零碎空间便民化利用；整合社会资本打造停车充电一体化场景，推行错时共享停车，充分盘活存量资源。二是深化多元共治，规范管理秩序。引入第三方代管运营空置地块，依托多级联动平台整合巡查力量，倒逼企业优化调度。三是创新服务模式，提升审批效能。深化“一网通办”改革，推行装修垃圾线上备案，精简办事流程；开辟审批绿色通道保障重点项目，构建“审批—监管—执法”闭环体系，实现各环节无缝衔接。

（二）牵头市对区考核指标完成情况，以及在全市的排位预计情况（涉及到的单位提供）

1.违法建设治理工作。依托网格化日常巡查、无人机高空航拍、群众线索举报等多渠道立体化发现体系，紧盯新建、在建违法建设行为，落实即查即拆处置举措；遵循分类施策、分步清零的工作原则，依法有序处置存量违建。上半年累计拆除在建违法建设43处，拆除面积604.5㎡；处置拆除存量违法建设7处，拆除面积81平方米；向区政府申请强制拆除违法建设1起。常态化开展违建整治“回头看”工作，针对2025年通过在建违建快速处置机制完成拆除的38处点位逐一复核复查，对回潮隐患挂牌盯守、跟踪督办。同步联动“厂中厂”专项排查整治、城中村综合治理、高层建筑消防安全隐患排查等重点行动，全面摸排各类场景下违法建设问题，对带有安全风险隐患的违建坚决依法整治清零。该指标为扣分项，目前并未扣分。

（三）其他重点工作

1.市容管理。规划建设管理提质行动有序落地，整治城中村再生资源回收站点38家，完成雕庄朝阳片区180亩土地平整与土质优化，横塘河东路建成通车，口袋公园、“金角银边”等节点项目分步落地。空置地块整治与盘活成效显著，全区37个重点空置地块，目前34处拆除围挡，其中19处完成生态修复类，5处打造为停车场、文体设施等便民载体。有序推进机动车停车管理，建成1510个车位，97%备案公共停车场升级无感支付，7条路段完成达到“墙到墙”停车精细化道路验收。联合板块完成中医院门口非机动车停放整治，同时万象城周边、北广场区域非机动车停车区域改造按计划有序推进。

2.长效管理。创新打造“分片包干+智慧赋能”的巡逻体系，深化“网格巡查+智慧巡逻车”双轨监管，依托“天宁智理”数字化平台实现问题“精准发现、快速响应、闭环处理、按时反馈”。完善协同联动机制，配合区级专项督查，协同市级“回头看”核查工作。上半年整改市级曝光片问题16个、市巡查问题932个、区巡查问题7419个；定期开展城中村专项巡查，整改问题1979个；完成第二批5个街道13个村（社区）50个地块区级验收。

3.公园绿化。推进绿化疏朗工程，完成通江路与飞龙路交叉口（瑞鸿医院段）改造，兰陵北路（五一园段）完成60%；推进33条行道树突出问题道路整改。实施龙游茗著、青龙苑6期两处新建小区配套绿化提升工程，均已完工。加强古树名木保护，对9株古树实施“一树一策”抢救复壮，推行智能化管理平台；4月在蔷薇公园开展“守护飞羽精灵，共绘生态画卷”主题活动。组织全民义务植树活动，市、区四套班子领导植树200余棵，3个尽责点累计服务1200人以上。

4.综合执法。一是队伍建设铸铁军。严格落实准军事化管理，优化完善教育培训体系，执行“早点名晚点评”“周五学习日”等制度，开展区城管条线业务培训和全市城管综合执法队伍轮训。加强党风廉政建设，开展经常性廉洁教育及警示教育。二是主责主业抓精细。教育劝离流动摊贩5400余处，立案71起；渣土监管立案23起，装修垃圾备案3600余份；规范非机动车停放12600余辆次，机动车违停2180余起；全天候街面巡逻2900余次，整改市容小微问题9100余件。三是法治建设强支撑。全区办理城管领域行政处罚案件264起，案卷评查优秀率63%（全市第三）；公职律师参与重大疑难案件会商5次，提供法律意见13条；联合督察14次，发现问题21个全部整改完成。

5.环卫工作。一是垃圾分类持续提质增效。全区新建垃圾分类房15座，智能回收箱新增15台；联合10部门开展再生资源回收站点集中整治。二是加速构建可回收物回收利用体系，上半年开展垃圾分类宣传68次，收运大件垃圾269件、有害垃圾0.3吨、可回收物8361吨、厨余垃圾288吨。三是稳步推进环卫设施建设。2026计划新改扩建公厕25座，已开工建设12座，其中完工10座；新增适老适幼改造15座任务，已开工7座，其中完工4座。立足优化转运站点布局，提高垃圾转运能力，完成天宁区生活垃圾收集和处理工程项目建议书报批。四是作业管理与权益保障双提升。开展全域督查和专项督查29次，整改问题1325项；上半年转运生活垃圾12.7万吨，处置餐厨垃圾1.2万吨；开展安全检查38人次，整改隐患点3个。全方位保障环卫工人权益，6个标段通过工资专用账户发放工资；完成78户公租房、47户住房补贴年审；加大职工慰问力度，组织免费体检疗养，慰问296人，体检150人，疗养16人。

6.政务服务。以“换位跑一次”行动为抓手，转变城管服务履职理念。领导班子通过“三看三问”沉浸式体验，精准查摆渣土审批流程繁琐、材料重复报送、跨域治理不畅等堵点问题，落地流程再造、减证便民、跨域协同三项整改举措。通过合并渣土相关审批事项、优化盖章确认流程，推行办事材料分类免报、容缺受理机制，切实精简申报材料、压缩办理时限、降低企业办事成本。同时深化锡常跨区域渣土治理协作，建立常态化跨市联动机制。依托数智赋能实现建筑垃圾电子备案全域覆盖，落地“行刑衔接+跨域协同+部门联动”三维执法模式，推动政务服务高效便捷、执法监管精准闭环，切实优化辖区营商环境，助力天宁高质量发展。

7.安全生产。落实班子分片包保、带队督查，实现监管全域覆盖。依托安全生产月、城管进社区、日常执法等场景普及安全法规。紧盯环卫、户外广告、违建、防汛抗台等领域全流程管控。依托“天宁智理”平台，完善街道自主巡查配套体系，形成隐患发现—处置销号闭环管理。推进治本攻坚三年行动，开展重点行业专项排查。对户外广告、公园设施、回收站点等场所开展多轮安全检查。抓实安全生产月活动，举办应急演练，厚植行业安全文化。

二、下半年工作计划

下半年，区城管局将继续围绕年度目标任务，聚焦重点、攻坚克难，持续推动城市管理工作提质增效，重点做好以下几方面工作：

（一）深化智慧管理应用。总结快递车“顺路智理”模式经验，将加装范围扩展至更多社会作业车辆，推动智能巡查系统与现有数字城管平台深度融合。依托“天宁智理”平台，强化视频巡查、智能派单与数据分析研判能力，针对性优化巡查频次与问题预警机制，动态清理乱停车、乱摆摊等问题，有序推进大型商业体、火车站广场等区域整治。

（二）打造“城管进社区”共治新样板。制定《天宁区城管进社区工作指引》，明确下沉人员职责、服务标准和处置流程，构建权责清晰、运行顺畅的工作体系。推动公安、住建、市场监管、消防等部门联动，建立定期联席会议制度，实现“社区吹哨、部门报到”高效运转。精心打造2-3个可复制、可推广的示范社区，确保2026年底城管进社区覆盖率达到60%以上。

（三）推动城市治理提质增效。持续聚焦市容秩序、固废处置、违建治理等年度重点工作，精准回应群众关切。强化市容动态管控，突出节令时段特点，加强薄弱时段整治，优化疏导点布局。织密建筑垃圾全链条监管网，构建“源头—运输—消纳”闭环监管体系。保持违法建设高压态势，坚持新建在建违建“零容忍”，依托“城管进社区”建立快速响应机制，确保违建“发现在早、处置在小、增长为零”。

（四）深耕环卫作业精细治理。持续深化垃圾分类全链条治理，持续推进再生资源回收站点集中整治，推动站点与爱回收公司结对共建，合力打造天宁特色“一袋式+”回收模式；加快环卫设施建设步伐，以“厕所革命”为抓手增建改造二类以上公厕并落实精细化管理，同步推进生活垃圾收集处理工程项目前期工作，力争年内开工；统筹垃圾清运调度、作业精细化信息化、内部改革挖潜、安全生产隐患排查及环卫工人权益保障，全面提升环卫治理效能与服务水平。

（五）统筹市容环境综合整治。落实常态巡查，细化管护标准，巩固整治成效。压实地块管理责任，全力推进空置地块围挡“清零”，加快覆绿提质与便民化改造。加快规建管项目施工，争取资金支持、破解推进瓶颈，确保在建停车设施按期竣工，并打造特色示范项目。推进“墙到墙”停车精细化示范路段建设，攻坚剩余路段，全面完成整改验收工作。对接市主管部门，明确管理标准，督导共享单车企业优化投放调度、落实用户奖惩与信用管理机制，严查乱停乱放，消除道路安全隐患。

（六）持续优化城市绿化品质。规范绿化工程建设程序，加强口袋公园日常管理，推进道路绿化疏朗工程，打造市民“家门口”的绿色空间；依托“城市大管家”一体化管理模式，压实养护单位职责，切实提高园林绿化精细化管护水平；开展第三次全国古树名木资源普查，完善建档摸排，深挖文化内涵，引导社会力量共同守护古树资源；常态化开展各类园艺活动，充分释放园林绿化在城市更新、便民服务、文旅融合方面的综合效益，提升城市形象与群众体验。

（七）强化安全生产管理。加强安全宣传教育，增强全员安全责任意识。强化巡查、检查、整治、治理综合运用，加大执法检查力度，整治各类隐患问题，推动安全生产管理工作常态化长效化；强化协调联动，加强与乡镇街和各职能部门信息共享畅联，依法打击各类安全生产违法违规行为，着力构建文明整洁有序安全宜居的城市环境。

（此件公开发布）