蒋瑛代表：

您提出的关于加强临时经营主体管理的建议收悉，现答复如下：

流动摊贩治理一直是城市管理的重点和难点。近年来，我局坚持“疏堵结合、标本兼治”原则，在加强执法监管的同时，积极探索便民疏导与长效管理相结合的治理路径。一是依托“城教联盟”机制，实行“定点值守+机动巡查”相结合的常态化管理模式，在上学、放学等重点时段，安排队员定岗值守，及时劝离占道经营的流动摊贩，保障师生出行安全和道路畅通。二是因地制宜设置疏导点，引导合规经营。我局会同各板块在充分调研、听取民意的基础上，选择不影响交通、不扰民、不破坏环境的区域，陆续设置了红梅驿、青竹苑等便民疏导点，实行“定点、定时、定责”管理，推动流动摊贩从“无序乱摆”向“规范经营”转变。三是注重宣传引导，提升守法意识。 通过发放温馨告知书向流动摊贩讲解市容环卫法律法规，引导其自觉遵守规定。对初次违规、情节轻微的，以教育劝导为主，落实“首违不罚”原则；对屡教不改、严重扰民的，依法予以处罚。

下一步，我局将从以下方面持续改进工作：

一是科学规划，合理增设临时疏导点。我局将会同属地板块、自然资源和规划等部门，进一步摸排闲置地块、退让空间等可利用资源，在居民集中区、商业活跃区周边增设便民疏导点，建立准入退出机制，确保经营有序、环境整洁。二是智慧赋能，提升精准管控能力。依托“天宁智理”一体化信息平台，利用AI视频监控、大数据分析等技术，对流动摊贩高发区域、高发时段进行智能识别和预警，指导执法力量精准投放。三是协同联动，压实食品安全监管责任。按照职责分工，食品安全源头管控由市场监管部门负责。我局将进一步加强与市场监管、卫健等部门的协作，在巡查中发现涉及食品安全的线索，第一时间通报市场监管部门核查处置；配合市场监管部门对疏导点内的食品摊贩开展联合检查，从源头保障“舌尖上的安全”。四是疏堵结合，落实长效管理机制。坚持“教育为主、处罚为辅”原则，对首次违规、轻微违规的摊贩进行劝导和登记，引导其进入疏导点经营；对拒不整改、长期占道、严重影响交通和环境的摊贩，依法予以处罚。同时，通过“城管开放日”、社区议事会等形式，邀请居民、商户、摊贩代表共同参与治理方案讨论，凝聚共治共识。 

2026年5月21日  

（此件公开发布）