区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记关于审计工作重要讲话精神，在区委、区政府和上级审计机关的坚强领导下，积极落实“科学规范提升年”、“强研究、提质效”行动提升年部署要求，依法全面履职，切实以高质量审计护航天宁区经济社会高质量发展。

一、2025年工作总结

2025年实施审计项目12个，审计查出问题金额4.06亿元，提出审计建议28条，出具审计要情1份，向区纪委监委移送线索3条。通过审计节约财政资金1.31亿元，促进整改落实有关问题资金3.24亿元。选派5人次参加省、市审计机关统一组织实施项目。报送审计宣传信息17篇，市级以上录用9篇。

（一）扎实开展学习教育

将《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》列为全年重点学习内容，通过集中学习、谈心谈话等形式，引导全局人员深入领会党中央率先垂范、全党协同推进中央八项规定精神落地的实践路径和有效做法。全年召开理论中心组学习12次，局支部依托“三会一课”专题学习12次。强化警示教育，以案为鉴、以案促学、以案促改，推动党员干部受警醒、知敬畏、守底线。

（二）打造特色亮点

1.首次开展PPP建设项目专项审计调查。“把脉”合同签订执行，揭示因建设管理费约定不合规、投资收益率未按合同约定调整等导致多计政府付费风险金额1.18亿元；“问诊”建设成本控制，发现因土方施工管理不到位、个别材料定价偏高等虚增建设成本问题，查出多计工程价款1250.51万元；“洞察”运维绩效管理，发现部分项目资产未产生运营收益等问题，推动政府加强资产经营监管。专项审计调查报告获区主要领导批示“主管部门要高度重视审计报告反映问题，及时与财政会商，立行立改，避免财政资金损失”。

2.首次开展工业用地资源利用情况专项审计调查。对天宁区2015年至2024年期间工业用地管理使用情况开展专项审计调查，覆盖出让用地77宗和租赁用地1宗。审计揭示部分地块出让后政府监管不到位等问题，提出了针对性处理意见及建议。审计要情《我区区级工业用地投资监管不到位问题需引起关注》，获区主要领导批示“采取有效措施加强管理，切实提升土地使用效能”。

3. 首次采用“AI+大数据”助力校园餐审计。全面覆盖区教育局下属36所中小学，通过AI完善Python语句，爬取价格通网站农贸市场菜价，与“阳光平台”食材出入库数据进行比较分析，发现学校食材采购成本控制不到位问题，涉及金额14.74万元。推动区教育局加强学校食堂食材采购价格监管，建立区级食材库，实施系统二次竞价及完善食材周期性定价机制，进一步规范食材采购和定价管理流程。

4.全市率先试点殡葬领域审计。采取纪巡审联动模式，开展天宁区殡葬领域政策落实和管理情况专项审计调查，聚焦公墓建设管理、公墓经营管理和财政专项资金管理使用等事项，共计查出问题15个，向区纪委移送问题线索3条。凝聚监督合力推动殡葬主管部门强化监管，促进殡葬服务机构依法依规经营，助力全区殡葬事业健康有序发展。

（三）深耕主责主业

1.深入推进同级审。落实“强研究，提质效”行动要求，紧扣“政治-政策-项目-资金”主线，聚焦财政资金分配、部门预算执行，关注区级行政事业单位经营性房产管理、数字政府建设等财政政策落实和专项资金管理使用情况。审计督促职能部门开展经营性房产专项清查摸清底数，积极有效盘活现有资产。推动区政府出台《关于进一步加快全区国有闲置资产盘活利用的实施意见》。

2. 顺利完成“经济体检”目标任务。全年完成经济责任审计项目6个，查出问题41个，涉及金额23619.30万元，提出审计建议14条。截至2025年12月底圆满完成“十四五”期间区管领导干部经济责任审计工作规划任务。编制《区管领导干部经济责任审计工作五年规划（2026—2030年）》《区管主要领导干部经济责任审计对象分类管理办法》草案，为“十五五”期间经济责任审计工作奠定坚实基础。

3. 抓实审计整改“后半篇文章”。开展2024年本单位审计查出问题整改情况“回头看”专项行动，涉及审计项目11个、被审计单位22家、审计查出问题145个。根据排查结果，相关科室和项目主审共同跟进尚未整改到位问题，督促被审计单位切实完成审计整改工作。审计整改结果在区委审计委员会第十次会议进行专题汇报。

4.持续做好内部审计指导监督工作。一是提升内审人员业务能力，4名内审人员参与我局审计项目，通过实务培训锻炼积累内部审计经验。二是一对一精准高效指导。助力国有公司修订完善集团招标等制度文件，有效堵塞管理漏洞，防范内控风险。三是推进内审统计调查。组织区级单位通过内部审计统计调查直报系统填报数据，统计范围由13家单位扩大至全区46家一级预算单位。

（四）强化自身建设

1.研究型审计赋能。对照《“强研究、提质效”行动提升年实施方案》分解任务至各科室，明确责任清单，细化任务节点，推动审计工作提质增效与方案要求深度契合。积极防范建设领域风险，汇总近年工程审计发现的共性问题，整理编印《公共工程建设管理重点风险提示手册》分发至开发区、镇、街道及相关部门。编印局工作手册，全面梳理科室岗位职责、内部管理制度和工作流程等重要内容并汇编成册，推进审计工作规范化。

2.提升质量蓄能。专题学习审计质量控制，围绕《江苏省审计机关审计项目全流程审计质量控制办法（试行）》，拆解计划管理、组织实施、审理审定、督促整改等环节，助推审计质量提升。持续加强现场审计质量管控，规范凭证核查、疑点核实、问题定性等关键环节，确保审计结果真实准确、经得起检验。健全法规审理工作流程，在原有法规审理科审理和审计组交叉审理基础上，引入重要事项集中审理机制。加强纪律教育，通过线上+线下、法规+案例相结合的形式切实增强全局人员保密意识、廉洁意识。

3.挖掘潜力增能。做实“审计青年讲堂”，鼓励年轻审计干部走上讲台交流审计项目心得，培养“能查能说能写”的审计干部。锻炼年轻干部，采用“70后+90后”双主审搭配模式，充分发挥“70后”经验优势，指导“90后”有的放矢，提高审计效率。着力培养“一专多能”的复合型审计干部，打造“财务审计+”“工程审计+”等审计骨干。强化审计“一盘棋”理念，选派5人次参加省、市审计机关项目。推进各类监督协同贯通，选派3人次参加全区民生领域外包服务突出问题整治工作、教育卫生系统调研。

二、2026年工作计划

2026年，我局将以习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神为指引，全面落实省审计厅“十五五”规划部署，紧扣区域发展大局，锚定“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”要求，推动审计工作高质量发展。

一是强化政治引领，筑牢审计方向根基。坚持党中央集中统一领导，将党的创新理论融入审计实践，紧扣中国式现代化江苏新实践部署任务，精准对接区委、区政府中心工作，把政治要求贯穿审计立项、实施、整改全过程，切实提升审计政治站位。

二是聚焦主责主业，提升监督服务效能。紧盯财政资金统筹使用、重大项目建设、民生政策落实等重点领域，深化财政预算执行审计、领导干部经济责任审计等重点工作。坚持“审计监督首先是经济监督”定位，精准揭示风险隐患与突出问题，强化审计对权力运行的规范作用。

三是深化“强研提效”，激活审计发展动能。以“强研究、提质效”行动实施方案为抓手，研究政治政策明方向、研究主责主业强质量、研究兴审强审增效能，将研究贯穿审计全链条，推动审计监督效能从“加法”向“乘法”转变 。 

四是健全协同机制，强化成果运用实效。推进“纪巡审”贯通协同，健全审计整改“回头看”机制，构建“发现问题-推动整改-完善制度”闭环。加强科技赋能与队伍建设，以高质量审计护航区域高质量发展。（此件公开发布）