2026年2月4日下午，区委副书记、区长李皓在天宁科技促进中心2306会议室，主持召开区政府第55次常务会议。纪要如下：

一、会议审议了《2026年天宁区政府工作报告责任分解落实方案》和《2026年天宁区民生实事责任分解落实方案》

会议认为，2026年是“十五五”规划开局之年，做好政府各项工作至关重要。方案对年度政府工作和民生实事细化了举措、量化了目标、明确了分工，要对照方案抓好落实。

会议要求，区政府分管领导要对照目标任务和职责分工，进一步细化任务目标，将任务逐项具体到项目、落实到岗位、量化到个人，层层压实责任，确保事有人做、责有人担，推动各项任务清单化管理、闭环式落实。各牵头单位要主动担起抓总职责，既做好职责范围内的工作，又统筹配合单位协同推进。各责任单位要积极主动配合做好相关工作，认真办理职责范围内的事。区政府办要对任务落实情况开展全程督办、动态跟踪、定期通报，确保各项举措取得扎实成效，在“十五五”开局之年交出一份满意答卷。

会议原则同意区政府办提出的《2026年天宁区政府工作报告责任分解落实方案》和《2026年天宁区民生实事责任分解落实方案》，作进一步修改完善后，以区政府名义印发。

二、会议审议了《关于推进工业用地提质增效促进全区产业高质量发展的实施意见（2026—2030年）》

会议认为，《实施意见》为全力推动工业用地高效利用，持续盘活存量低效用地，加速产业转型升级与发展方式转变提供了具体路劲和政策支撑，要按照文件要求加快推进。

会议要求：（1）强化组织领导。要发挥区级工作专班统筹作用，各板块、部门要压实责任，形成层层抓落实的工作格局。（2）加强政策宣传。要通过多种渠道做好解读引导，营造“政府引导、企业主体、社会参与”的良好氛围，调动企业主动参与的积极性。（3）坚持底线思维。要依法依规处理腾退转型中的各类问题，严格落实安全环保要求，确保工作稳妥有序推进。

会议原则同意区发改局提出的《关于推进工业用地提质增效促进全区产业高质量发展的实施意见（2026—2030年）》，作进一步修改完善后，提交区委常委会审议。

三、会议审议了《天宁区重大项目“招推服”一体化实施意见》

会议认为，推进重大项目“招推服”一体化是当前稳投资、强支撑的重要抓手，有助于集聚更多创新资源，落地更多优质项目。

会议要求：（1）坚持问题导向。聚焦项目招引、落地、推进全链条中的堵点难点，推动“招推服”机制向一线延伸，强化前端论证、要素前置与过程服务，切实解决实际问题。（2）强化协同联动。属地板块要履行主体责任，职能部门主动靠前服务，严格对照任务清单与流程节点，形成责任清晰、衔接顺畅、闭环管理的工作格局。（3）狠抓执行落实。发改局要加强统筹调度与问题协调；各板块、各部门要增强执行力，强化考核督导，合力推动重大项目早落地、早开工、早达效。

会议原则同意区发改局提出的《天宁区重大项目“招推服”一体化实施意见》，作进一步修改完善后，提交区委常委会审议。

四、会议审议了《天宁区“换位跑一次”行动工作方案》

会议认为，开展“换位跑一次”行动，是推动各级领导干部亲身体验、换位思考，以用户思维察实情、找症结、解难题的创新举措，有利于优化营商环境、提升政务服务质量。

会议要求，牵头部门要切实履行牵头职责，深入一线摸清实情，针对清单所列问题加强定期调度与协调联动，在开展体验时还应注重跨领域、跨环节的全局视角。各板块要紧密结合辖区实际，将聚焦点放在企业和群众常办事项上，推动工作重心下移、触角延伸。区政府办要牵头抓好统筹协调和督查督办，建立健全台账，动态掌握进展，对各部门、各板块的体验事项、解决问题与存在堵点要做到底数清、情况明，对推进不力的要及时予以通报，务必杜绝形式主义，确保“换位跑一次”行动取得扎实成效。

会议原则同意区发改局提出的《天宁区“换位跑一次”行动工作方案》，作进一步修改完善后，提交区委常委会审议。

五、会议审议了《常州市天宁区支持工业企业增资扩产实施方案》

会议认为，制定该意见是优化存量资源配置、激发市场主体活力的重要举措。

会议要求：（1）提高站位。全区上下充分认识增资扩产对稳增长的关键作用，强化“一盘棋”思维，共同稳住工业基本盘，扩大有效投入。（2）强化协同。区工信局牵头，区发改局、资规分局等部门配合，加强对重点扩产项目的全流程辅导，确保投产达效。（3）压实责任。按照意见要求细化任务分解，推动各板块和部门明确目标、有序实施，引导企业通过增资扩产实现技术、产能、空间和能级的全面提升。

会议原则同意区工信局提出的《常州市天宁区支持工业企业增资扩产实施方案》，作进一步修改完善后，以区政府办名义印发。

六、会议审议了《2026年天宁区政府集中建设项目年度计划》

会议认为，政府集中建设项目是扩大有效投资、优化供给结构的关键抓手。

会议要求：（1）把牢投资关口。坚持“必须必要”原则，严格落实成本管控机制，深化可行性研究和方案比选，坚决遏制超概算、超预算、超工期现象，把有限资金用在刀刃上。（2）加快项目落地。各责任单位要按照年度计划，压实主体责任、倒排建设工期，前置落实建设资金、用地指标、审批服务等关键要素，推动项目早开工、早建设、早投产、早见效。（3）守住底线红线。健全“投资、建设、监管、使用”闭环管理机制，完善全过程监管和跟踪审计，紧盯质量、安全、进度和投资控制，确保项目规范实施、按期交付，切实发挥政府投资的经济效益和社会效益。

会议原则同意区住建局提出的《2026年天宁区政府集中建设项目年度计划》，作进一步修改完善后，提交区人大常委会审议。

七、会议审议了《舜山旅游度假区体制机制》，并听取了《舜山旅游度假区专班工作方案》的汇报

会议认为，舜山片区历史文化底蕴深厚、山水生态禀赋独特，是天宁东部片区文旅资源整合、业态升级和品牌打造的重要节点，建设区域性文旅消费中心。

会议要求：（1）统一思想，凝聚合力。充分认识建设舜山度假区对推动文旅融合、乡村振兴及区域发展的重要意义，各部门、郑陆镇要协同联动，将其摆在突出位置扎实推进。（2）健全机制，高效运转。发挥专班统筹协调作用，压实各成员单位责任，确保既定体制机制顺畅运行，有效破解建设中的难点问题。（3）聚焦重点，务求实效。统筹好年度攻坚任务与中长期目标，突出焦溪古镇、寺墩遗址、舜山小镇三大核心项目，加快推进关键工程与配套设施建设，积极开展四季主题活动，夯实度假区发展基础。

会议原则同意区文体旅局提出的《舜山旅游度假区体制机制》和《舜山旅游度假区专班工作方案》，作进一步修改完善后，以区政府名义印发。

八、会议审议了《2026年天宁区政务信息化项目建设计划》

会议认为，政务信息化是推进政府治理体系和治理能力现代化的重要支撑，要规范政务信息化项目建设管理，加强数据资源共享和业务协同，加快推进“数字政府”建设。

会议要求：（1）坚持集约建设。充分依托现有基础资源推进项目实施，杜绝重复建设、分散立项，优化资源配置，降低建设和运维成本，让政务信息化资源发挥最大整体效用。（2）聚焦效益导向。要紧扣业务实际，抢抓人工智能发展机遇，积极推进大模型、人工智能技术在政务服务等场景的深度应用，推动数据与政务服务、监管治理深度融合，切实将数据资源转化为治理效能和发展动能。（3）坚守安全底线。把数据安全贯穿项目建设、运营、维护全周期，严格落实权限管控、加密防护等措施，常态化开展风险排查，确保政务信息系统安全稳定运行。

会议原则同意区数据局提出的《2026年天宁区政务信息化项目建设计划》。

出  席：李  皓  倪云泽  俞晶晶  方  力  吴小红  冯  杰  陈一锋  孔  祥  朱小军

列  席：陆一中  许术易  叶  亦  冯徐波  叶慧超  徐华娟  万  俊  袁伟强  周碧莲  王  恺  董  石  徐丽燕  查宏平  祁科郁  李泽升  黄轶轩  陆  洋  丁海兵  徐  烨

主  持：李  皓

记  录：曹  杨

常州市天宁区人民政府办公室整理

2026年2月14日