各位代表：

现在，我代表常州市天宁区郑陆镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。

“十四五”时期和2025年工作回顾

“十四五”期间，是郑陆镇乘势而上、跨越蝶变的五年，全镇上下凝心聚力、实干争先，收获了一批沉甸甸的荣誉与肯定，获评“全国文明镇”称号，创成全省第三批经济发达镇，获批江苏省天宁高新技术产业开发区，基层治理“郑陆实践”全市领跑，得到市委主要领导认可，入选全省高效能治理试点镇街名单，综合实力、科创实力、区域影响力显著提升。

五年来，全镇上下凝心聚力、攻坚克难，办成了一批打基础、利长远、惠民生的大事难事要事，经济社会发展迈上新台阶。发展动能加速积蓄。聚焦高端装备、新材料、生物医药等重点领域，签约引进超亿元产业项目31个，总投资达105.3亿元，其中超30亿元产业项目2个、3亿元以上产业项目9个。统筹推进136个省、市、区重点项目建设，竣工投产率达90%，5个项目入选省重大项目库。新增国家级专精特新“小巨人”企业8家，省级专精特新中小企业71家，干燥智能装备产业获评省级中小企业特色产业集群，郑陆镇入围市级智能制造示范区。营商环境显著提升。“三整合”改革成效获省委、市委编办高度肯定，获评全省先进单位。高标准完成权责清单试点，厘清区镇事权边界，高效破解“小马拉大车”难题。全市首推“三标融合”实践路径，牟家村“积分制”经验入选省乡村治理典型案例。镇便民服务中心创成“15分钟医保服务圈”省级示范点，镇级政务服务旗舰店、“云综窗”等8项举措为全市首创。全市率先探索“首违不罚”惠民惠企执法模式，打造“轻微免罚”宣教室，让企业轻装上阵、安心发展。文旅融合蓬勃发展。焦溪古镇列入江南水乡古镇联合申遗预备名单，入选全国首批文化保护传承利用工程、全市唯一，被评为“此生必去的20个长三角古镇”。寺墩遗址考古取得突破性进展，获“考古中国”重大项目两度聚焦，入选江苏地域文明探源十大发现。总投资30亿元省重点文旅项目舜山小镇成为农文旅融合典范。城乡面貌持续焕新。完成镇域控规修编、15个行政村村庄规划编制，国土空间全域综合整治项目入选省级示范。聚力攻坚焦溪大道、舜新家园（二期）等34个重点地块拆迁清结，纵深推进“危污乱散低”综合治理，盘活低效用地超1500亩。焦溪大道建成通车，高新区“七横四纵”路网体系全面成型。入选省乡村振兴示范镇创建名单，农业农村现代化示范片区建设顺利实施，累计新建高标准农田3568亩。创成省级生态文明建设示范村4个、省级宜居宜业和美乡村6个，舜山小镇生态产品价值实现模式入选自然资源部典型案例。民生福祉日益增进。社会保障扩面提标，净增社保参保超3000人，办理征（退）地农民进社保7559人。新建舜新幼儿园、季子幼儿园，郑陆幼儿园改扩建完工，4所学校与主城区优质学校合作办学。总投资3亿元郑陆卫生院改扩建工程竣工投用，优质服务两度获国家级通报表扬。新建综合养老服务中心2家、示范性乡村互助养老睦邻点8个、老年人助餐点28个，城乡标准化居家养老服务站点覆盖率达100%。大宁佳苑、金正花园等6个安置小区交付使用，申达、紫星人才公寓建成投用。社会大局和谐稳定。系统推进危化品、“厂中厂”、粉尘涉爆、城镇燃气等领域安全生产专项整治。深入开展“八五”普法宣传活动，24个村（社区）公共法律服务站点实现全覆盖。综治中心实体化运行，信访积案化解率达100%。“郑能量·法治堂”矛盾调解品牌入选省、市平安建设优秀案例，“龙溪创享坊”治理经验获中央社会工作部《社区》杂志专题报道。自身建设更加严实。始终坚持将党的领导贯穿政府工作全过程，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，抓好巡视巡察和审计反馈问题整改，确保发展建设始终沿着正确方向前进。落实全过程人民民主，主动公开事项115件、办理依申请公开97件，依法办理人大代表建议135件、政协委员提案33件。坚决贯彻“过紧日子”要求，“三公”经费和一般性支出年均压降7%以上。

各位代表，2025年是“十四五”规划决胜收官、“十五五”发展谋篇布局的关键一年。一年来，我们紧紧围绕“生态科技绿镇、乡村振兴样板”的发展定位，锚定目标、攻坚克难，奋力推动全镇经济社会高质量发展，发展韧性和活力进一步增强。预计，全年完成工业总产值270.9亿元，其中规模以上工业产值230.3亿元、高新技术产业产值140.5亿元；一般公共预算收入8.2亿元，同比增长12.3%；全社会固定资产投资43.3亿元，同比增长10%；核算服务业营收1.98亿元，同比增长93%；进出口总额32亿元，同比增长5%。

（一）产业发展稳中有进。项目引建强基固本。加速推进省、市、区重点项目建设，完成投资38.5亿元，寺墩遗址公园获国家级立项、入选省重大项目库，新入库市重点项目4个，康进医疗、宝丽光电等13个项目启动建设，佳尔科仿真、良顺阀门等14个项目竣工投产。全年签约落地项目25个、总投资48亿元，其中申通项目总投资30亿元，3亿元以上产业项目6个。产业转型蹄疾步稳。“智改数转网联”行动持续推进，创成省级先进级智能工厂1家、省级绿色工厂2家，佳尔科药业、烁源新材获评国家级专精特新“小巨人”企业，新增省级专精特新中小企业16家、省级研发机构4家、高新技术企业57家、发明专利150件。先锋智能、诚丰新材成功挂牌新三板，武进不锈蝉联国家级制造业单项冠军，钜苓铸造入围国家级5G工厂，博莱客冷冻、金陵干燥斩获省科学技术奖三等奖。与苏工院、西安交大等高校签约共建科创平台。营商环境全面提质。便民服务中心实现营业执照一次性领取，全年新增经营主体547家，入选全区唯一“灵活就业一件事”试点。举办政企早餐会14场，协调解决企业各类问题百余个，进一步拉近政商关系。创新推出招聘“夜市”，吸引1500余人次参与，有效缓解企业用工难题。

（二）城乡品质焕新升级。乡村振兴扎实推进。新建高标准农田1569亩，横沟稻米加工中心正式投用，焦溪翠冠梨现代农业产业示范园完成改造提升。横沟现代化宜居农房（一期）分房交付，32户村民喜迁新居，横沟（二期）、粮庄桥品质农房稳步推进。查家村入选全国美丽休闲乡村推介名单、全市唯一，石堰村、查家村、丰北村创成省级宜居宜业和美乡村。央视一套《山水间的家》走进查家湾，深度解读郑陆强村富民、农文旅融合新成效。城镇功能日趋完善。中交智荟港产业园区低效用地提质增效案例入选全国典型案例。全域综合整治方案获省厅批复，挂牌成立全市首个乡村规划师工作室，完成粮庄桥村、查家村等5个行政村村庄规划修改。保持违法用地管控高压态势，整改违法图斑59处、63.45亩，拆除违章建筑30处、1981平方米。舜新南路、危桥改造、梧岗闸站等基础设施建设竣工投用。文旅融合亮点纷呈。焦溪古镇刘半农记忆馆落成开放，联合南京林业大学、南京传媒学院等高校开展江南水乡建设产学研合作。舜山文化旅游区·季子园景区列入国家3A级旅游景区创建预备名单，多档热门节目在舜山小镇取景录制。联合出品《不系之舟》纪录片，在地方卫视和A类平台播出。

（三）民生幸福成色更足。社会保障暖民心。办理社保补贴300名，申领失业金381名，863名无业人员接受职业技能培训。严格落实低保、特困供养、临时救助等兜底保障政策，全年发放各类救助补助资金228.41万元，困难群众服务保障覆盖率保持100%。公共服务顺民意。郑陆初级中学合作办学成效显著，中考成绩取得巨大进步。郑陆中心幼儿园入选全国首批“生态幼儿园”，三河口幼儿园获评“江苏省幼儿体育示范园”。郑陆卫生院创新探索体卫融合新模式，获全市首批“运动健康指导门诊”授牌，焦溪卫生院开展“医企共建”，推动家庭医生工作室进企业。牟家村纳入全国示范性老年友好型社区创建单位。社会治理解民忧。精准纾解信访矛盾，办结率超98%。及时处理欠薪协调案件369件，涉及劳动者385人、金额859万余元。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦“厂中厂”、粉尘涉爆企业等重点领域开展专项整治行动，排查问题隐患5142个，整改率超95%。全市率先探索城市管理与安监消防深度融合，打造63人安全生产监管专业队伍。

（四）政府效能全面提升。旗帜鲜明讲政治。坚持以党的政治建设为统领，牢固树立和践行正确政绩观。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，系统梳理领导班子问题清单6条、领导干部问题清单47条，并全部整改完成。积极配合各级各条线巡视巡察和审计工作，认真做好区委农地“非农化”问题专项整治“回头看”，完善规章制度9项。依法行政履职责。深化法治政府建设，全年累计完成各类赋权执法案件58件，行权率突破60％。全面推进政务公开，主动公开政府信息13件、依规办理依申请公开33件，切实保障群众知情权与监督权。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，高效办理区、镇人大代表建议59件，市、区政协委员提案6件，满意率达100%。担当作为提效能。坚持以小切口破题推进作风建设，开展烟卡整治督查3次、作风督查18次，制发作风专项通报3期、警示动漫视频1期，严肃查处群众身边腐败和作风问题27人次。加强审计规范化建设，开展工程审计364项，累计核减资金1661.34万元，核减率7.25%。

与此同时，侨台、民族宗教、人武、双拥、统计、档案、老龄、残联、关心下一代和工会、共青团、妇联、红十字会等工作取得新进展。市场监管分局、郑陆派出所、焦溪派出所、郑陆法庭、交警中队、交通运输执法中队、消防中队、供电所、兽医站、水利站、广电站、各金融机构、移动、电信等单位也为全镇经济社会健康发展作出了积极而重要的贡献！

各位代表，2025年各项目标任务顺利完成，为“十四五”画上了圆满句号。五年的艰辛历程实属不易、五年的发展成就令人鼓舞。这些成绩的取得是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇村两级团结奋斗、真抓实干的结果，是全镇人民凝心聚力、锐意拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向全体代表，并通过你们向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众致以崇高的敬意！向关心、支持郑陆发展的各级领导、各界朋友们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在一些问题，主要表现在：产业结构仍偏传统，集群效应与协同优势有待提升；招商引资力度还要加大，缺乏具有区域带动力的标杆项目；新质生产力培育不足，创新生态还没有完全形成；基础设施和公共服务还有短板，基层治理体系和治理能力现代化水平仍需进一步提升。对此，我们将高度重视，深入研究分析，采取有力措施，切实加以解决。

“十五五”时期的奋斗目标和主要任务

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，做好这一时期的工作责任重大、意义深远。

今后五年，我们将更加主动融入长三角一体化发展进程、上海大都市圈建设，乘势而上、务实担当，坚持稳中求进工作总基调，围绕“锡常协同发展高地、现代生态科技新区”发展定位，以经济建设为中心、推动高质量发展为主题，实现经济质的有效提升和量的合理增长，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐，努力把郑陆打造成为更有分量、更有特色的区域中心。

为此，我们将努力实现以下主要目标要求：

构建质效并举的现代产业新体系。牢牢抓住做强产业这个“立身之本”，依托省级高新区建设，推动区域经济晋位升级。加快布局“1新+2高+N未来”产业体系，引导优质企业集聚，形成先进制造业集群，建设更具区域影响力的产业科技创新高地。

打造景城融合的城乡空间新格局。坚持融合发展的理念，推动形成“中心镇区—特色片区—美丽乡村”三级联动、功能互补的城乡发展格局。加快土地空间优化整理，推动全域土地综合整治和低效用地再开发，提升土地利用效率。

绘就村美民富的乡村振兴新画卷。聚焦农业发展、农民富裕、农村繁荣，持续推进城乡环境大整治，建设宜居宜业和美乡村，打造一批具有地域特色的现代农业园区、精品菜园、特色农房，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

展现古今辉映的文明和谐新气象。强化焦溪古镇、寺墩遗址等重点片区的保护与活化利用，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。推动东部片区文旅融合发展，紧扣“1+3+X”模式，串联全镇美丽乡村节点与特色农文旅业态，构建全域旅游新格局。

建设绿色低碳的美丽宜居新家园。围绕高新区发展定位，坚持融合发展的理念，讲好山水故事，打造既有外在颜值、又有内在气质的高品质高新区。持续抓好美丽常州建设、太湖综合治理等重点工作，加快补齐短板弱项，形成长效机制。

实现普惠共享的品质生活新提升。城乡居民收入和经济发展同步提升，社会救助体系更加精准高效，教育、医疗资源向基层延伸、向农村覆盖，“一老一小”等重点群体关爱服务水平全市领先，群众精神文化生活日益丰富，人民群众的幸福指数不断攀升。

构建智慧高效的共建共治新格局。坚持党建引领，积极探索基层治理新路径，优化升级“智慧镇街”一体化平台，以“人工智能+”赋能安全生产、信访维稳等更多应用场景，力争基层治理服务水平走在全省前列，实现既充满活力又安定有序的目标愿景。

2026年主要工作安排

2026年是“十五五”规划的开局之年。当前，外部环境严峻复杂、区域竞争日趋激烈，党的二十届四中全会提出，实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。我们必须迎难而上、开拓进取，坚持向改革要活力、向创新要动力，努力为高质量发展集聚更多资源、积蓄更多动能。

2026年镇政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，按照上级党委、政府和镇党委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，对标常州“国际化智造名城、长三角创新高地”城市定位和天宁“长三角都市经济高地、区域文旅消费中心、现代化城乡治理典范”发展定位，锚定冲刺“全国综合实力百强镇”目标，进一步解放思想、与时俱进，推动科技创新和产业创新融合发展，有效防范化解重点领域风险和外部冲击，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。

2026年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入保持稳定增长，全社会固定资产投资持续增长，城乡居民收入增长与经济增长同步，本质安全水平不断提升，完成节能降耗、生态环保等各项目标任务。

围绕实现上述目标，重点推进以下七个方面工作：

一、全力拓展经济稳进态势

攻坚招商引资。进一步优化招商体制机制，完善考核办法，建强产业招商+科技招商队伍，实施“高薪高压高淘汰”机制，不断提升招商能力和水平。紧扣全市“1028”现代化产业体系，聚焦“三高三新一现代”特色产业和未来产业“2+5”重点方向，推动产业项目量质齐升，力争招引亿元以上项目20个左右，其中10亿元以上项目不少于4个，30亿元项目不少于1个。锚定“优势产业未来化、未来技术产业化”思路，精准开展科技招商，力争招引“三高一资”项目不少于20个。

狠抓项目建设。强化土地要素保障，超前排定土地出让顺序和节点，滚动储备土地不少于1000亩，真正做到“土地等项目”。坚持“项目为王、落地为要”，强化全生命周期项目服务机制，加快建设重大项目流程节点监管系统，实现线上线下同步监督、挂图作战、销号管理，推动项目快竣工、快投产、快达效。全力推进申通物流、双环重工等15个项目尽快开工，骋江新能源、康进医疗等26个项目加快建设，“渔光一体”（二期）、硅润新材等9个项目竣工投产，力争全年完成投资超48亿元。

强化服务效能。引导企业大规模实施“智改数转网联”，新增省级先进性工厂、绿色工厂不少于10家。强化产业协同发展，做好干燥设备行业协会换届选举，推动成立医疗器械行业协会，引导行业内部资源共享、合作共赢；设立省药监局审评核查常州分中心天宁工作站，聚焦医疗器械企业需求，开展快速审批、政策培训，助力企业提升核心竞争力。持续优化营商环境，深化“政企早餐会”“领导挂钩联系重点企业”等常态化政企沟通机制，设立高新区企业综合服务中心，梳理一批涉企服务事项，加快出台关键环节全覆盖的配套支持政策，为项目落地和企业发展提供有力支撑。进一步完善就业服务体系，筛选优质劳务资源，拓展多维招聘渠道，切实解决企业用工难问题。搭建政银企平台，提供多层次融资服务体系，为企业发展提供金融要素保障。

二、积极释放创新发展动能

加强培育创新主体。锚定“高”“新”定位，实施“创新主体倍增计划”，力争新认定高新技术企业10家，新增省级以上研发机构5家，新增发明专利授权100件，全社会研发经费支出占GDP比重增幅超7.5%。支持企业与高校院所开展产学研合作，加速技术转移和成果转化，力争达成技术攻关、揭榜挂帅、人才引育等合作形式10项。全力扶持企业走细分化、特色化发展道路，力争新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新中小企业20家。

着力营造创新生态。做强做优科创载体，支持武澄孵化器创建部级标准级孵化器，推动高新区科创大厦实体化运营。深化产学研合作，依托大连理工、西安交大等高校院所，建强重点实验室、产业研究院、中试基地等科创平台，提升科技成果转化效能。深入推进“双高协同”，紧扣“五个一”融合发展体系要求，委托苏工院牵头，形成校企联合技术攻关机制，推动科研成果高效转化，共育创新创业高端人才，引育孵化优质科技项目。

持续集聚创新人才。全方位优化高层次人才“引育用留”环境，申报HJ、QM人才50人，力争入选“龙城英才”创新创业类项目10个。建立完善人才政策体系和服务保障机制，做好本土人才培育挖掘，大力支持人才返乡抱团创业。坚持“招才引智”与“招商引资”并举，聚焦重点产业发展需求，面向国际国内延揽一流人才和创新团队。打好“走出去”和“引进来”组合拳，赴高校举办高新区推介会2场，打响高新区金字招牌，精准匹配符合产业需求的人才资源。

三、充分激发乡村振兴活力

推动农业高质高效发展。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新建高标准农田300亩以上，守牢粮食安全底线。强化农业关键核心技术联合攻关，加强与南农大等院校合作，赋能现代农业产业升级。应用推广现代化设施农业项目，破解“高耗低产”难题，实现绿色低碳发展。持续擦亮黄天荡清水蟹、二花脸猪、焦溪翠冠梨三大“国字号”农业招牌，聚焦精深加工产品开发，延伸拓展农业产业链条。培育壮大农业经营主体，推动亚源生化争创省级农业龙头企业，九洲诺亚创建市级农业龙头企业。加大“新农人”培养扶持力度，发挥头雁引领作用，搭建“新农人示范基地”“创业样板间”等农业创业孵化平台。

推进农村宜居宜业建设。高质量推进宜居宜业和美乡村建设，力争建成省级宜居宜业和美乡村3个、市级村庄人居环境整治重点村18个以上。深化土地制度改革，提炼总结试点成熟经验，全面开展土地二轮延包工作。稳慎推进宅基地改革，力争粮庄桥村品质农房（一期）、横沟村现代化宜居农房2.1期竣工投用，有序引导农民适度集中居住。大力发展新型集体经济，推动众烁投资有限公司实体化运营，确保牟家智能装备智造产业园（一期）竣工交付。聚焦壮大村集体资产，支持各村成立强村公司，引入乡村职业经理人，高效整合盘活村内闲置资源，推动村民和村集体“双增收”。

持续擦亮生态环境底色。巩固城乡环境大整治成果，聚焦农田风貌提升、农业大棚和看护房整治等重点领域，集中攻坚解决一批环境治理突出问题，推动全域环境品质提档升级。全面完成美丽新常州建设目标任务，持续推进中央生态环保督察交办问题整改“回头看”，确保生态环境质量稳定向好。持续改善空气质量，分时段、分场景制定管控方案，稳步提升空气质量优良率。扎实做好新一轮太湖治理，全面稳定消除劣Ⅴ类河道和黑臭水体。严格落实河长制，健全河道长效管护机制，打造市级小微水体示范片区1个。全域推进省级零碳园区创建，提升产业绿色竞争力。

四、着力打开城乡发展格局

统筹片区布局。主动融入区域协调发展战略和全市发展大局，扎实推进控规修编，统筹谋划交通路网与高新区核心区用地规划，优化土地功能分区，强化产业集聚效应。深入谋划高新区空间布局，推动核心片区发展空间拓展、功能布局优化、承载能力提升。实施全域土地综合整治，加速永久基本农田整理和建设用地腾挪，深挖存量空间潜力，力争新增耕地600亩。统筹全镇21个行政村“一村一品”特色化发展，遵循“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”原则，促进城乡要素双向流动。

提升土地质效。坚持“亩均论英雄”导向，深入开展低效用地专项整治，腾挪整合建设指标推进联合开发，全力破解空间制约瓶颈，力争完成低效用地整治不少于500亩。聚焦闲置载体盘活利用，引导本地优质企业入驻武澄科创园、中交智荟港等园区，实现中小企业集群发展。加快推进中绛园区、中江园区建设，赋能产创深度融合，促进产业互动、优势互补、园区共建，推动各具特色、联动发展的园区集群成型成势。持续攻坚焦溪古镇、创业一路东侧等地块拆迁清结，为高质量发展拓展空间、蓄积动力。

深耕全域旅游。全面推进东部片区文旅融合发展，围绕焦溪古镇、舜山小镇、寺墩遗址三大核心IP，有机串联全域美丽乡村，打造舜山舜水旅游风光带，实现区域生态、文旅、康养资源联动发展。深耕“舜山小镇+”全域旅游文章，围绕“留住人、多留人”目标，持续增强舜山小镇吸引力，让游客流量转化为消费增量。立足“主客共享的社区型古镇”定位，科学推进焦溪古镇保护、修缮和活化利用，以古镇历史文化为内核讲好焦溪故事，推动更多特色研学课程，招引、孵化返乡创业青年，打造寄托生活、实现理想的优质平台。

五、高标提升人民生活品质

精准施策惠民生。深化“睦邻花开”养老服务品牌内涵，构建养老服务“15分钟”服务圈，推动养老服务从“有”向“优”跨越。严格落实社会救助托底保障政策，发挥德康驿站、未成年人保护工作站、退役军人服务站等阵地作用，加大对低保对象、特困人员、困境儿童、严重精神障碍者、残疾人员等困难群体救助帮扶，坚决兜牢民生底线。

用心用情优服务。持续加强医联体合作，做实家庭医生、医企融合等项目，切实保障居民健康服务需求。深化合作办学3.0模式，推动教育优质均衡发展。科学整合便民服务中心惠企服务窗口、优商服务区、24小时自助服务区等现有功能区，推动政务服务从“能办”向“好办”转变。推动文艺创作与理论宣讲、基层服务深度融合，配合做好《季子》《寺墩遗址》纪录片拍摄，用镜头定格郑陆文化独特魅力，打造兼具历史底蕴与时代活力的郑陆文化新名片。

履职尽责办实事。织密高新区交通网络，启动河丰路、河丰东路、舜平路建设，提升区域通行效率。确保舜新家园（二期）、草堂雅居安置房按期交付。落实有条件回购政策，有效解决群众刚性住房需求。稳步推进“厂网一体化”管理，完善“分类分档”工业污水收费标准，让节约能源资源与保护生态环境成为经营主体的自觉行动。持续提升科学化、精细化、智能化管理水平，依托智能监控、无人机巡查等科技手段，扫除管理盲区，构建全域覆盖的智慧管理体系，打造整洁有序的镇村环境。

六、不断完善社会治理体系

抓好安全生产。打好安全生产“治本攻坚”三年行动收官战，开展“扫尾除末”攻坚行动，拧紧安全生产责任链条。扎实推进安全生产“六化”建设，以网格化、专业化、数字化提升安全监管水平，以全员化、实体化、手册化夯实企业主体责任。滚动开展社会面小场所、建筑施工、城镇燃气等重点领域集中整治，强化风险隐患闭环处置，坚决防范和遏制较大以上事故发生。持续开展农村道路交通安全提升和隐患整改行动，全力压降交通事故总量。

保持社会稳定。持续提升12345热线办理质效，高效处置热点难点问题。聚焦信访积案攻坚化解，力争初访化解率达100%。深化平安建设，健全智能化、立体化社会治安防控体系，精准打击防范电信诈骗，力争电诈发案率下降20%。扎实开展矛盾调解处置，完善分级调处机制，推动综治服务点全覆盖，聚焦劳资纠纷、邻里矛盾等领域，提供“家门口”的纠纷调解服务。

提升治理效能。提档综治中心规范化建设，深化“多中心合一”改革，打通与上级平台数据壁垒，实现信息交互、数据共享，构建精细化服务、信息化支撑的基层治理体系。探索智能AI接入综合指挥平台，构建郑陆专属行业智慧治理大模型，为指挥调度提供科学决策依据。深化“龙溪创享坊”“焦先生议事堂”等治理项目，引导各方力量参与基层治理。

七、深入强化政府自身建设

始终把党的政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实把党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程。全面加强政府系统党的建设，严明政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻落实上级党委、政府和镇党委决策部署，持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

始终坚守依法行政的思维底线。坚持运用法治思维和法治方法推进工作，推行“执法+普法”同步模式，确保执法办案合规率100%。高质量开展“九五”普法，推动新时代法治宣传教育工作走深走实。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取民主党派、人民团体和社会各界的意见，高质高效办好人大代表建议和政协委员提案，让政府工作更加契合民意。

始终保持清正廉洁的工作作风。深化政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，推动政府采购和招投标规范透明。牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费支出和一般性支出，全面完成隐债化解工作，确保隐债清零见底。

各位代表！蓝图绘就正当扬帆破浪，重任在肩更需策马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、踔厉奋发，创新实干、勇攀高峰，奋力谱写郑陆镇高质量发展新篇章，努力为天宁发展大局作出新的更大贡献！

（此件公开发布）