2025年上半年，开发区（青龙街道）聚焦“城区经济新高地、城市发展新空间、产城融合新样板、社会治理争示范”发展定位，紧盯“迈入全省省级开发区第一方阵”“在全市开发区争先创优考核中名次跃升”的“双争”目标，砥砺奋进、攀高比强，全力冲刺“双过半”，跑赢“上半场”，为全区高质量发展集聚澎湃动能。

一、2025年上半年工作总结

（一）特色亮点工作

1.主要指标质升量稳。开发区（青龙街道）克服宏观环境复杂、房地产市场低迷等不利因素，增加指标调度频次，深度挖潜统计数据，按时逐项明确目标，细化经济工作“颗粒度”。1-4月，一般公共预算收入完成6.37亿元；固定资产投资完成21.1亿元；规上工业产值完成65.7亿元，同比增长0.1％；规上工业增加值同比增长6.8%；限上批零住餐销售额完成93.6亿元，同比增长0.3％；商品房销售面积完成9.86亿元，同比增长97.2％；限上社会消费品零售总额完成6.7亿元，同比增长11.2%；核算行业服务业营收完成27.1亿元，同比增长18.4%。

2.双招双引成效显著。用好用活驻点招商、机构招商、基金招商等成熟模式，“一把手”带头加密境内外招商频次。今年以来，累计招引松延人型机器人项目、敏感环境工业机器人总部项目、清维如风人机数字化平台项目等产业类项目23个，项目数量同比增长7%，其中总投资1亿元以上项目2个，总投资10亿元以上项目1个，超3000万美元外资项目2个。完成实际到账外资2226万美元，同比增长87%，完成全年指标的56%。“点对点”“面对面”精准服务30多家重点人才企业，形成“引才育才同步、引资与引智并重”共识，吸引三新经济主导产业各类人才集聚，上半年完成38个海外人才申报，6个龙城英才计划项目申报，3个省双创计划项目申报。

3.重大项目强势推进。在库市重点项目14个（新增市重点5个，入库数列全区第一），其中在建项目11个，完成投资7.3亿元，完成年度计划的36.8%。在库区重点项目38个，完成投资15亿元，完成年计划的40%。围绕“招推服”一体化工作要求，优化多部门同步审批、多事项并行办理的并联式服务，秉持“再优化、再精简、再压缩”的原则，在原有“交地即开工”的模式下，实现项目全覆盖，着力形成发展的新活力新动能新优势。

4.创新活力充分释放。数据赋能转型升级，积极引导企业开展产学研合作和揭榜挂帅，进一步加大研发投入力度，提高企业核心技术竞争力。选派两名业务骨干赴上海东华大学、西安交通大学开展技术转移官活动，江苏隆宇集团与工信部人才交流中心合作共建前沿材料产才协同创新中心。中小企业茁壮成长，亚玛顿、伊顿电力、海图科技等5家企业获评省先进级智能工厂，2家企业获评省级专精特新企业，3家企业获评省首台套培育企业，2家企业创成省级企业技术中心，伊思达获评近零碳工厂培育企业。科技动能加速集聚，以科技创新促进知识产权开发，积极推进知识产权公共服务平台建设，组织开展426世界知识产权活动、新一代信息技术知识产权联盟改选等活动，新增授权发明专利55件。上市股改稳步推进，市龙腾行动计划企业超30家，重点后备企业8家，一览科技美国纳斯达克上市。坛墨、海图积极推进北交所上市进程，怀业、应能微积极向北交所迈进。

5.特色园区全面提质。进一步发挥园区作为经济发展主战场的作用，围绕“空间活、产业兴、园区强”的目标，重点聚焦项目招引落地、特色园区建设、发展要素保障，修订2025年度园区发展目标书、责任表、时间图，做到“一个工作专班、一张工作清单”全过程管理，推动园区发展取得新实效，上半年实现项目落户24家，推动5G科创中心、通信技术产业园二期等园区竣工交付，园区载体去化率达50%，亩均税收达27万元/亩。聚焦绿色园区建设，加快推进通信技术产业园二期新型智能微电网项目建设，上半年完成1.3万平方米屋顶光伏铺设，形成“自发自用，余电上网”模式。同时，检验检测产业园探索园区低碳发展的新模式、新路径，率先开展市级近零碳园区的创建工作，努力打造产业绿色转型先行区、能源高效利用示范区和绿色技术创新引领区。聚焦智慧园区管理平台搭建，依托“数治青龙”智慧镇街平台，嵌入“智慧园区”模块，实现“一网通联”，打破信息孤岛，激活治理末梢，努力实现园区产业运行“一图可见”，园区管理服务“一键可达”。

（二）其他重点工作

1.城乡融合华丽蝶变。一是基础建设日益完善。加快教育资源建设，未来智慧城学校项目中健身中心、初中、幼儿园室内装修启动施工，预计10月份完工。同时对东青实验学校及东青幼儿园雨污水管线进行改造，预计9月底完工。加快安居工程建设，东青雅苑二期（东青馨苑）已竣工验收，东青雅苑三期（东青锦苑）、苹果郡西侧（永武花园）、苹果郡东侧、青龙苑六期等安居工程稳步推进。完成申报辖区内满足更新更换使用15年以上住宅老旧电梯的安置房小区189台，实施房屋类、公共部位类维修共计54项，对小区环境、设施等突击维修共计8项，安置小区环境不断提升。加快配套设施建设，东青天主堂内装图纸审查完成，青龙供电所计划6月开工，公安营房正在进行竣工备案，东青邻里中心计划7月完成出让。二是乡村振兴全面推进。完成高标准农田建设700亩，小麦种植面积4940亩，油菜种植面积355亩，粮食与重要农产品稳产保供；武城村成功申报省级、市级“宜居宜业和美乡村”，并以稻米为主导产业，打造“五丈河”品牌特色农业产业链，所产大米获中国绿色食品认证并入选“江苏省优质稻米典型案例”，村全资公司被授予“江苏省绿色食品‘五有’规范化建设典型单位”，特色农业品牌远近闻名；打造“稻香寻趣”农耕体验区、“棠薇幽径”生态廊道、“科普菜园”农业研学基地等11个特色节点，形成农文旅融合景观体系。

2.民生福祉持续提档。一是政务服务效能升级。推进“一平台”办理，打通数据壁垒，实现21个高频事项“一站式”办理，今年以来共办理86件。建立锡常协同“云综窗”跨域协调服务机制，实现特困人员认定、救助供养金给付、户外广告设施审批等13项公共服务事项跨域“不见面”咨询办理。深化“青馨办龙速度”政务服务品牌建设，打造“帮办代办+延时办+上门办+预约办”等特色服务，设立“办不成事反映窗口”，兜底解决群众急难愁盼问题3件，群众满意度100%。推动“企业迁移一件事”改革出效，整合省内经营主体迁移办理流程，实现企业迁移“一次性办理”。二是社会保障持续兜牢。完成就业困难认证88人，发放灵活就业补贴88人，新增企业社保开户21家；对1820名居民发放年老保养金879.1万元，东青片区退地保障待遇累计发放15629人次，发放金额3134.9万元；举办春季招聘会，提供100余家企业超20000个岗位，初步达成就业意向200余人，精准推荐100余人。三是惠民工程多维拓展。探索校家社协同育人机制，建设东青村、紫云苑区级优秀校外辅导站；更新6套共52件体育健身器材，实现社区全民健身设施全覆盖；引进季子文化传媒公司，天宁区老年大学青龙分校开设10个班，吸纳200多名学员，不断丰富居民文体生活。全力推进安置房居民产权证申领工作，截至5月底完成青龙片区申领安置房产权证11385套，办证率超85%，东青片区权证申领已流转90套，出证62套。

3.实施环境综合整治。一是全方位提升生态环境。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，完成10家企业VOCS综合治理，持续开展扬尘综合治理、秸秆禁烧及烟花爆竹禁燃禁放巡查；完成3家酸洗磷化企业整治“回头看”，完成永武河河道整治及铜勺河黑臭监测，“小微水体”已完成整治9个，幸福河湖已完成整治2条；实施龙锦路北侧、和平二路西侧(QQ020410)地块上垃圾与土壤混合物开挖筛分和运输处置。二是高质效加强环境整治。重点问题立行立改，累计发放告知书628份，清理垃圾186车，薄膜、彩条布等20车，菜棚100余个，面积近7.9万平方米（含种菜），高炮更新画面及立柱除锈刷漆59个；完成青洋路高架两侧、龙城大道高架两侧共计8个地块的覆绿工程，总面积44.4万平方米，全面完成龙城大道高架（与竹林路交叉口）立柱出新、彩绘及桥下既有绿化提档升级项目；根据各村实际开展整治提升，完成标准化池塘建设，提升污水处理能力，新改扩建农村公厕1座，完成7个人居环境整治“达标村”建设。三是多举措推进综合治理。深入推进“危污乱散低”综合治理，完成辖区铸造企业“回头看”，6家印染企业整治配合区工信局推进中；不断强化生态系统保护修复，实施城东污水处理厂配套湿地工程；切实抓好突出环境问题整改，第二轮4件央督件销号台账已上报，第三轮省督件7件销号台账已上报。

4.夯实安全发展之基。一是安全生产做细做实。制定各类重点单位“五个一”工作细则，对546家工业企业、700余家社会面小场所进行全覆盖告知。排查社会面小场所1175家次，安全隐患100%整改；厂中厂专项治理动真碰硬，对80个厂区开展全覆盖检查，开具问题清单80份共300余条问题隐患，拆除泡沫夹芯板800余平方，安装烟雾报警器30个；重点领域企业专项攻坚，对13家金属冶金、16家粉尘涉爆和32家劳密企业开展一轮检查，33家有限空间单位和63家危化品重点使用单位按计划推进。推动消防安全工作有效落实，开展检查652架次，发现并整改隐患697条，对住宅小区加装400余台电梯智能梯控阻车系统，新增车棚53个并设置智能充电桩，对永宁雅苑架空层安全设施进行改造。二是和谐氛围持续巩固。着力打造“青枫解忧”矛盾纠纷调解品牌，整合综治、信访、司法、公安等多方重点领域力量，统筹管理网格员141名、法律顾问19名，上半年共接收处理信访件141件次，办结率100%，接收处理各类矛盾纠纷83条，化解率100%；创新信访工作方法，强化街道信访联席会议精细化运作和“街道+社区+网格”工作机制一体联动，成功化解郭春兴信访积案。三是治理水平稳步提升。深化道路交通安全治理，完善东青片区二期雪亮工程；网格化工作提质增效，上半年以来平台内共信息采集16765条，走访人员16592人次，做到特殊人群走访全覆盖，上报各类事件179件，办结率100%；积极加强反诈宣传，累计开展反诈宣讲70余次，开展新丰苑、青竹苑电诈专场宣传活动，覆盖人员达20000余人。

5.更加突出党建引领。一是落实全面从严治党。扎实推进中央八项规定精神学习教育，抓好招商引资、园区管理、安全生产等领域监督执纪执法，对出现的“四风”问题露头就打，用好不正之风和腐败问题同查同治机制，着力推动正风反腐一体深化。今年以来，立案1件，办结1件，党纪处分1人。二是持续擦亮党建品牌。深化“数治青龙”智慧平台建设，完成8+2模块功能，重塑“网格夯实、力量下沉、资源激活、数字赋能、‘三治’融合”的基层治理模式。项目化落实基层治理举措，采取书记领办、骨干主办“1+1”书记项目方式，聚力做实“青和力”基层治理行动品牌，启动“双城三地”“创客联盟”项目，与兄弟街道互动研讨，探索服务群众新路径。深入推进产业链党建，深化纺织服装产业链党建，调研辖区内小微产业链，激发新兴产业链发展动力。抓好新业态和新就业群体党建，联合区有关部门召开外卖小哥座谈会和货车司机座谈会，跟跑货车司机，深入进行“我与群众换角色”活动，提升暖“新”服务凝聚实效。三是锻造青年人才队伍。按照干部的职务层次、岗位需求、专业领域等，突出培训针对性和实效性，构建“1个主体班+3类重点对象+N个条线专业培训”的体系。注重设计差异化的培训方案，组织开展干部素质能力提升培训班、“双城三地”书记沙龙、“新发展·创未来”分享会等活动，通过专家授课、经验分享、小组研讨等形式，让不同类型干部都能学有所获、学以致用，切实提升干部队伍的整体素质和工作能力。聚焦条线专业培训，采取由党工委统筹、各局办承办的方式，全面覆盖机关和村社区相关业务条线人员理论、业务学习，确保做到应训尽训、讲全讲准、同质等效。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，开发区（青龙街道）的发展还有很多提升的空间，比如：三新经济的质量还不够“高”，规模大、让人眼前一亮的产业项目还没有实质性突破，重大项目招引力度还需要进一步加大，“三新经济”的集聚效应和拉动作用还不强。城市发展的成效还不够“足”，城乡融合发展的基础已经打牢，但区域城市功能、形象品质还没有完全跟上，城市价值还没有被完全激发出来。特色园区建设的内涵还不够“深”，产业集聚大多处于物理形态的集聚，在产业链协作、制造协同、标准引领等内涵建设方面的探索不多、成效不够。围绕这些问题，开发区将实施针对性工作、落实针对性举措，解决关键问题、释放关键动能，大力发展“4+3+1”产业，打造全省第一流、全国有影响的特色产业集群。

二、下半年工作计划

下半年，开发区（青龙街道）将坚定不移做强新质生产力，持续紧盯“双争”目标，深化项目双进攻坚，向高而攀、向新而进，为书写好中国式现代化天宁答卷贡献经开区力量。重点做好以下几个方面：

一、秉承“干则必成”的决心，全力打造地标产业

以“十年磨一剑”的定力深耕“4+3+1”产业集群，推动检验检测认证、工业互联网、新一代信息技术、第三代半导体等特色产业加快实现从量的积累到质的跨越。1.检验检测认证产业方面，加快仪器仪表产业园建设，积极引进试剂耗材、仪器设备、实验室管理等上游服务机构，构建全领域、全链条服务体系，打造全国第一、世界一流的检验检测认证产业标杆。2.工业互联网产业方面，依托云制造先导中心、工业互联网大厦等载体，深入实施工业互联网创新发展工程，以智能制造为主攻方向，集聚更多腰部企业和优质服务商。3.网络视听游戏产业方面，围绕人工智能、大数据、虚拟现实等新技术融合应用，依托游戏审读平台，加快优质游戏企业落户，打造全国最大的网络视听游戏产业基地。4.新一代信息技术产业方面，加快通信技术产业园二期建设，加强产学研合作，推动一批通信技术成果的产业化。5.新能源核心汽车零部件产业方面，抢抓比亚迪、理想等“链主”站上“时代C位”的发展机遇，引进更多如国创未来等拥有领先技术、拳头产品的优质生产厂商，实现与整车龙头联动生产、就近配套，构建“整零协同、互融共生”的产业生态，6.第三代半导体产业方面，依托零壹半导体、芯缘半导体、左蓝微电子等未来之“芯”，主动出击晶体制备、芯片设计、封装测试、专用设备等重点环节，通过技术合作、产业链对接、战略投资等方式，引导企业间深度绑定，助推产业链迈向更高层次。7.太阳能光伏产业方面，突出亚玛顿、蓝博氢能等优势企业的“虹吸”效应，做强光伏玻璃、冲储设备等高附加值产品，努力攻克“卡脖子”技术，加快实现国产替代。8.未来产业方面，紧跟国家战略导向，超前谋划布局未来产业，确保跟上时代、步入赛道，依托百奥信康、伟博海泰等产业项目，加大合成生物产业招引培育力度，加快建设合成生物产业集群。携手松延机器人、国领新能源机器人、凯特工业机器人，探索引入人工智能等高成长性的未来产业，加强政策供给，推动要素资源聚焦、项目集中布局，切实以未来产业的新动能塑造产业未来的新优势。

二、聚焦“项目为王”的核心，加快推动产业集聚

进一步坚持载体支撑和项目引领相结合，下好“量的扩张”和“质的提升”两手棋。一是提高项目招引精准度。围绕“4+3+1”产业赛道，紧盯“链条、集群、配套”，深化以商引商，进一步加强与浙江商会、求是缘半导体联盟、芯片超人等地方商会、协会的合作，滚动储备一批投资体量大、科技含量高、辐射带动强、市场前景好的省、市重点项目，大力招引培育如维发电子、零壹半导体等一批科技含量高、成长性强的企业，加快推进海图科技智慧安防研发生产基地项目、伊顿电力设备生产研发项目等签约项目的落地，加紧推进粤浦科技、易维机电一体化、宇宸云仓供应链等重点在谈项目的签约落地，力争招引10亿元以上项目2个，在30亿元或3亿美元项目上实现突破。二是做强产业聚集的主阵地。依托云制造先导中心、汽车智能零部件产业园、网络视听游戏产业园等300万平方优质载体资源，按照“一园一特色”定位，优先安排产业关联度高、彼此支撑力强的项目进园落地、抱团发展，力争各园区主导产业集聚度达70%，园区去化率达60%，亩均税收超35万。全力加快各产业园区公共服务、商业等配套建设，完善周边公交网络体系，进一步提升人气、集聚产业、提高产出。三是力保项目导入的高效率。坚持服务围绕项目做、要素跟着项目走，加快智芯、源普、曼淇威等企业的项目建设和产能释放，带动上下游企业提振信心、做大做强，以工作合力担当打消企业顾虑，形成“敢投敢建”的良好态势。全力保障重点项目建设进度，滚动储备一批投资体量大、市场前景好的产业项目。

三、锚定“数智创新”的靶心，强化培育优势企业

加快以“数字”聚合发展要素，培育发展新动能。一是培育新主体。深入开展中小企业梯度培育工程，鼓励应能微、伊顿电力等企业在“专精特新”“灯塔工厂”等领域树立示范标杆，支持海图科技、诺德电子加快上市进程，建成一批主业突出、核心竞争力强的“链上明珠”，力争全年新增高企100家，引育潜在独角兽企业3家，专精特新“小巨人”40家。二是做强新平台。把准未来产业发展风口，深化与西交大、省产研院的产学研合作，围绕“4+3+1”产业赛道各自特点，引导分类设立重点实验室或工程技术中心，打造一批企业自有研发平台，提升运营能力，推动关键核心技术攻关，让更多科技成果从“实验室”走向“生产线”。三是展现新作为。坚持把企业服务融入贯穿到工作的各个环节，做到凡事先人一拍、快人一步，以计划提前、申报提前、服务提前“三个提前”，对三新经济产业链企业予以政策宣贯和申报辅导倾斜。围绕企业发展需要，进一步导入高层次、创新型人才资源，努力造就一支数量充足、能力突出的新能源生力军，多措并举激发产业发展的磅礴动能。

四、坚守“人民至上”的初心，提升人民群众幸福度

坚持在发展中保障和改善民生，久久为功办实事、解难事。一是高标准推进环境整治。聚焦“点、线、面”三维发力，精耕细作，以“绣花功夫”提升城市品位格调。注重点上细节治理，提升绿化通透品质，开展龙城大道竹林路桥下空间提升、龙城大道高架两侧地块平整覆绿工作。注重线上一体联动，对沪蓉高速青龙道口、青洋路高架和龙城大道高架青龙段，东经120大道等多条城市主干道路、铁路和高速公路进行沿线视觉提升和市容环境整治；排查全领域户外广告和店招标牌设施，重点对高速公路沿线59个高炮广告进行集中整治。注重面上区域焕新，强化背街小巷综合治理，对街面市容市貌、车辆停放秩序加强管理，重点对天宁吾悦周边流摊无序摆放和非机动车无序停放等问题进行专项整治，今年将建成流摊疏导点和非机动车停放管理样板区。二是特色化开展政务服务。持续优化公共服务供给水平，提升群众幸福感。打造特色服务品牌“医见‘青’心  健康‘龙’城”，整合区域内优质医疗资源，构建“1+1+N”服务体系（属地政府+医疗机构+家庭医生和家庭健康指导员）。提供多元教育资源供给，弥补辖区高中教育资源不足，充分利用区域载体资源，加快开办“常州市钱之问科技高级中学”。持续精简行政审批流程，不断优化“15分钟便民服务圈”，进一步完善涉企政策和信息公开机制，推动更多政策免申即享、直达快享，变“企业跑”为“上门办”。三是全方位落实民生保障。加快家门口就业服务站建设，开设直播带岗、开展就业需求普查并建立“一人一档”，联合辖区企业成立“就业联盟”。聚焦精神病患者、特殊困难家庭等制定精准帮扶方案，构建多维化帮扶体系。强化被征地农民保障服务，落实保养政策，调整待遇标准，做好东青片区退地农民待遇发放与退休手续办理，推进“即征即保”。加快推动青龙全域安置房办证工作，动态提供精准代办服务，力争2025年完成办证超12000套。

五、怀揣“久久为功”的恒心，持续做优社会治理

聚焦基层治理体系和治理能力现代化，聚力走出一条具有时代特征、开发区特色的基层善治之路。一是坚持党建引领。深推数治青龙，进一步抓实“六支力量”下沉网格、联动工作，基层治理中的党建类、经济发展类、社会事务类和安全稳定类“四大类事项”现实一网统管、便捷流转、效能提升。深化纺织服装和纺织机械产业链党建，推动龙城经纬新质学院办好“四个班”，深化院校与企业的“双进双融”，打造转型升级范本，形成更多赋能成果。二是深化社会治理。开展“青解忧，促和谐”行动，推广青竹苑“竹言堂”共商共治工作方法，做到民情了解随时、矛盾化解及时、办法百姓共商、成效群众评议；持续深化“社区主理人”实践探索，打造“你好青龙青理亲为”“社区主理人”实践项目，开展“主理人”治理模式展示活动，持续提升基层治理能力。三是筑牢安全防线。持续开展重点行业领域风险隐患常态化自查，粉尘涉爆、金属冶炼、“厂中厂”、劳密企业等抓住关键环节深入开展排查；加强安全应急救援体系建设，确保各类重大风险隐患早发现、早预警、早处置；做好安全生产、消防安全“网格化管理，组团式服务”融合工作，借助常治慧平台，督促各级落实安全生产主体责任。

（此件公开发布）