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今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,雕庄街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,积极响应区委、区政府“千亿之区再出发”动员号召,大力贯彻落实“一个目标、四个融合”重要部署,锚定打造具有鲜明辨识度的产城融合示范区发展定位,扎实做好稳增长、强产业、促发展、惠民生、防风险、保稳定各项工作,高质量发展迈出坚定步伐。
一、习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神学习贯彻情况
(一)学习情况
街道深入宣传贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神,特别是习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话精神,第一时间邀请全国人大代表李承霞开展理论宣讲,超200名党员干部参与课堂。党工委班子成员主动带好头、起好调,依托党工委会议、理论中心组等平台,紧紧围绕党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、党的二十届三中全会报告等内容,制定学习计划,以集体学习、专题授课、交流研讨等方式,开展学习5次,研讨交流3次,形成研讨材料12篇。各下属党组织扎实用好“三会一课”,结合社区建设实际需要,累计开展各类学习活动14次,覆盖党员超2500人次。
(二)贯彻落实的思路举措
一是聚焦产业创新:打造生物医药产业创新发展联盟,在推动科技创新和产业创新融合上打头阵。按照“生命健康产业有序壮大—生物制剂项目先行先试—合成生物领域率先布局”的产业规划,做强生物医药龙头产业,依托上药常药技术优势,新建抗肿瘤药物生产车间,加快多肽项目落地进程,稳步助力兰陵制药转型升级,夯实产业基础。优化产业发展载体支撑,启动生命科技园改造升级,引入柠檬星运营项目,实现专业化运营,预计新建载体1.8万平方米,盘活载体2.1万平方米。搭建产研合作交流平台,积极对接哈兽研、农科院等高校科研机构,组建生物医药产业党建联盟,强化富邦生物带动作用发挥,以全区唯一的省“双创”项目猫疫苗项目为先导,建设生物制剂创新集群,加速布局合成生物新赛道。
二是聚焦城乡融合:建设“三品城市”,在推进深层次改革和高水平开放上勇争先。深度塑造城市“品味”“品质”“品牌”,以更大力度、更强决心全面实施城市环境综合整治,提优城市家具,按照设计导则规范美化,推动闲置地块从“封闭管理”向“共享惠民”转型,结合儿童友好型城市建设,对儿童医院周边区域进行个性化微改造,建设非机动车停放样板区建设,全面提升主干道沿线绿道,优化城市形象。优化管理模式,开展“共享绿地”“公益+市场化”转型运营,以“以商养园”的方式反哺公园维护,科学引入商业业态,实现社会效益与经济效益平衡。共享生态绿地,深入点亮“大运河文商旅融合IP”,做好大运河马拉松赛事后半篇文章,整合运河沿线阵地,绘制文旅地图,推动人气进一步汇集,全面打响城市品牌。
三是聚焦生态环保:建设“美丽雕庄”,在落实国家重大发展战略上走在前。建设“美丽雕庄”,在落实保护生态环境这一国家重大战略上彰显新作为,理顺水与绿、水与产业、水与生活三对关系,积极强化绿地建设,完善绿化设置、提升健康步道,累计复绿近12万平方米。“一企一策”深入开展印染行业专项整治,全面升级雨污管网设施,同步指导嘉博染织和锦丰业申报市级绿色工厂、普偌迈和江苏领臣申报市级工业设计中心,实现产业的绿色转型升级。完成雕庄浜、凤凰浜、前浪浜、柏树坟排涝站河4条河道整治工作,积极推动雕庄浜创建区级“幸福河湖”,围绕沙之谷、爱可纳等重点区域,打造“5分钟儿童友好生活圈”,塑造以映山红党建IP为核心的儿童友好示范品牌。
四是聚焦社会治理:深化“五社联动”机制创新,在促进全体人民共同富裕上作示范。深度推进理论创新,与常州大学瞿秋白政府管理学院签订全年校地共建合作协议,部署实施《联益聚力美好共生——社会组织品牌生态共建计划》,为社区治理模式现代化、专业化提供坚实的理论支撑和实践指导。以公益创投项目为关键抓手,全面提高社区党组织资源链接能力和群众服务水平,深化“一村社区一项目一品牌一特色”项目运营格局,争取市级社科立项,全力以赴创建全国社区治理优秀案例。
二、上半年工作总结
半年来,我们全力出击,项目建设效果卓著。纳图电气作为全区唯一产业类项目,成功入选省重大项目名单,全面领跑电力装备产业绿色升级步伐。“5188”产业发展计划全速启动,9大招商专班、6大项目专班全力出击,11大招商工程一体推进,迅速掀起“全员招商”热潮。
半年来,我们深化融合,运河文旅再度出圈。精神文明建设成果丰硕,街道办事处、采菱社区成为“全国文明单位”双料冠军,街道成为全市首个入选“全国文明单位”的城市街道。全域环境整治全面启动,绿地共享实践持续深化,收获中国花卉协会专家点赞。2025大运河马拉松鸣枪开跑,超1万名跑者齐聚运河畔,感受优良生态与悠久文化交相辉映的运河景观带。
半年来,我们聚焦治理,民生福祉更加丰厚。儿童友好赋予城市“柔软的力量”,江苏省首个社区儿童运动环境项目落成仪式在沙之谷举办,雕庄中心幼儿园入选“江苏省幼儿体育与健康教育实践基地”,全市唯一。“五社联动”机制再度创新,“需求、资源、项目”三张清单快速响应、精准发力,“小巷总理”汤亚平获得《群众》杂志点赞。
一年以来,街道主要做了以下六方面工作:
一、着力拉动经济增长,运行支撑强劲有力。大力实施“5188”产业发展计划,预计半年度一般公共预算收入完成3.5亿元,同比增长18%;规上工业总产值完成135.7亿元,同比增长8.4%,拉动全区增长超1个百分点;进出口总额完成10.2亿元,同比增长9%;限上社会消费品零售总额完成7.2亿元,同比增长0.1%。积极响应“重大项目攻坚突破年”号召,祺胜新材料、常州制药厂多肽药物等2个市重点储备项目,昱智尔等7个区重点项目全力加速落地,累计完成固定资产投资7亿元。制定《2025年度招商亲商安商富商工作方案》,设立9个招商引资专班和6个重点项目专班,抢抓楼宇经济新高地,塑造“一楼一品”发展格局,上半年共计拜访项目16次,接待项目38次,同比增加2.3%,已签约项目8个,在谈项目21个,重点推进项目9个,投资约7亿元,较同期增长10%,其中楼宇招商项目增长10%,闲置率下降10%。
二、着力强化科技创新,发展动能澎湃充盈。大力培育发展新质生产力,紧扣“1028”产业体系建设要求,加快打造凤凰新城“专精特新聚集区”。打造生物医药产业创新发展联盟,全面升级生命科技园,建设盘活生命健康、医疗器械、高端装备制造等高新技术产业厂房近4万平方米,总投资超1.5亿元。以专精特新、高企、科中小申报为抓手,积极推动传统制造业产业转型升级,华利达被认定为省先进级智能工厂,预计申报高新技术企业18家。坚持人才引领,搭建优质企业与紧缺人才“线上线下”对接渠道,半年度HW人才计划申报19人(其中QM17人,HJ2人),“龙城英才计划”第二十八批申报2人。
三、着力完善城市建设,区域面貌焕然一新。聚焦“三品城市”建设目标,强化城市常态长效管理,提升城市品质功能。全力推进中村地块、钢材市场(二期)等8个地块清结,完成7户非住宅签约,建筑面积1.23万平方米,释放可用土地约318.2亩。深入实施城市环境大整治,大力建设智慧城管体系,拆除围挡300余米,补植绿化10万平方米,整修浮桥1座,累计办结各类城市问题近1.5万起,办结率始终保持95%以上,为大运河马拉松赛事提供运河赛道“最美风貌”。“共享绿地”模式深化运营,开展“公益+市场化运营”转型,吸引各类社会资本200万元,超46%绿化率转化为宜居指数,实现了社会效益与经济效益平衡。
四、着力提优保障体系,民生福祉殷实普惠。始终坚持以百姓心为己心,紧盯5大类14件民生实事办理进度,推动改革成果更加普惠新城群众。创新“五社联动”社会治理体系,与常州大学签署《校地合作协议》,召开“携行踏路燃‘五社’联动共治‘闯’新篇——社会工作主题宣传活动启动仪式”,制定社会组织全年培训计划,实施“联益聚力 美好共生——社会组织品牌生态共建计划”,入选市级公益创投项目4个,获得扶持资金14万元。文旅融合力度持续加深,2025常州市大运河马拉松圆满落幕,吸引万名参赛者参与,城市知名度和大运河文化影响力不断提升。
五、着力抓好社会治理,安全基石牢固稳定。织密织牢安全网络,促进高质量发展和高水平安全良性互动。持续开展“厂中厂”综合治理,深度推进高层住宅小区突出消防隐患问题整改,累计巡查执法超1600家次,消防主题公园高标准通过省级消防科普教育基地验收。打造“法治雕庄·‘庄’点一新”工作品牌,一体推进综治中心规范化建设、实体化运营,累计协调解决或化解各类信访案件20件,调处矛盾纠纷124件,成功率99.2%,网格排查化解矛盾纠纷828条,化解率始终动态保持100%。持续攻坚污染防治,“一企一策”开展印染企业大气异味专项治理,完成各类问题整改11项,城市生态深度优化。
六、着力深化全域党建,党的领导全面加强。强化思想引领,邀请李承霞开展全国两会精神理论宣讲,从严从实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育,聚焦“学查改”一体推进,查摆班子问题5个,形成整改措施13条。全力推进新兴领域“两个覆盖”集中攻坚,制定2025年度党建工作创新项目清单,以18个党建项目为抓手,将党组织的触角延伸至各领域各层级。发布“先锋映山红”干部综合素质赋能计划,成立5大培育专班,召开“青听新声 共话新城”年轻干部座谈会,为新城发展建言献策。加快作风转变,以“扣紧廉洁从政第一粒扣子”为主题,充分发挥“清园”廉政教育阵地作用,召开雕庄街道领导干部警示教育大会,累计开展学习活动20余场,覆盖各级党员干部600余人次。
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前区域经济社会发展仍然面临着不少困难和挑战:如经济持续向好的基础还不够稳固,工业发展的质效还有一定的提升空间,工业增加值相对产值增速较慢,新兴产业、未来产业孵化培育的步伐还需要加快,项目投资稍显不足,对发展的支撑度还有待加强。如城市承载能级的支撑还不够强大,城市智慧治理平台的融合深度还可以进一步加强,城市增值服务还有探索提升的空间,配套服务业还存在一定不足,人口虹吸效应还不够明显,消费潜力释放还有不足。如社会治理水平的提升还不够显著,普惠性的民生事业还有一定的提升空间,防范化解风险、提升韧性水平还需要不断加力,“五社联动”等重点领域改革的深化力度还需要进一步加强,品牌效应仍需放大。
三、下半年工作计划
下半年,雕庄街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于江苏工作系列重要讲话精神,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进的工作总基调,加快建设现代化产业体系,大力推动全域环境整治,更好统筹发展和安全,不断提高人民生活水平,高质量完成全年目标任务。
一、聚焦重点项目攻坚,跑出发展“加速度”。聚焦高端装备、生物技术及新型医疗器械、高端纺织服装、现代物流、新型电力装备等五大产业聚集区建设方向,以9大招商专班为着力点,打造“映山红会客厅”营商环境品牌,创新“招推服一体化”招商模式,力争全年新签约引进省级重点项目1个以上、市级重点项目2个以上,实现外资突破2000万美元。强化6大重点项目专班作用发挥,确保市、区重点项目严格按照时间节点落地建设。加快中匈国际科创园区洽谈进程,聚焦清洁能源、智能装备、医疗器械产业等高新技术领域,有力壮大新一代智能制造产业。以省重点项目纳图为中心,加快建设“中德电力装备产业园”,整合西门子、昱智尔等上下游企业,稳步推动年产值突破10亿元,做强产业特色。聚焦服务业质效提升,加快推动希尔顿综合商业中心(中欧国际商务交流中心)建成开业,引入欧洲商会优质资源,探索建设中欧经贸合作新高地,实现服务业产业的快速发展。
二、聚焦科技研发创新,开拓经济“新蓝海”。建立健全“科中小—高企—瞪羚—独角兽—上市企业”的梯度培育机制,深挖“小升规”,力争全年新增“四上”企业30家、高新技术企业40家、省级以上专精特新企业5家。加快建设生物医药产业创新发展联盟,积极链接哈兽研、农科院、江南大学等高校资源,携手黄龙博士等学术团队,加快合成生物产业赛道布局,实现未来产业的快速突破。制定实施全周期、常规化、持续性的技能人才引进计划,通过“名城名校合作行”“创业邀请赛”等活动,力争全年引进“龙城英才”项目4个、申报HW人才项目40个,省“双创”项目再创佳绩,累计引进各类人才1万人左右。
三、聚焦生态绿城建设,塑造城市“靓颜值”。不断提升城市品质、放大城市品牌。持续推进城市环境大整治,聚焦交通干道、城中村等重点领域,大力开展生活垃圾、建筑垃圾清理和基础设施提档升级,实现生活垃圾无害化处理动态保持100%,建筑垃圾资源化处置率达75%以上。开展大货车违章乱停专项整治行动,综合提升中村智慧物流园等物流枢纽营商环境。全面完成雕庄浜、凤凰浜、前浪浜、柏树坟排涝站河4条河道整治工作,对沿线27家工业控制区单位开展雨污管网改造,积极推动雕庄浜创建区级“幸福河湖”,综合提高环境保护质量。引入颗粒艺术文化推广研究会优质资源,联动“公益五号”文明集市,运用颗粒艺术作品创作等多元形式,“扬沙铸梦”开启文明新生活。依托乔司影视基地,开发建设古今文创博物馆,生动展现“运河记忆”。
四、聚焦社会保障治理,绘写民生“好画卷”。高质量完成全年14件民生实事目标任务,开通凤凰新城“惠企优才直播间”,建设居民家门口的“社区食堂”,打造雕庄“暖心居保”特色品牌,推动保障体系更加完善。加大“五社联动”治理体系创新,打好收官之战,依托《共建计划》,加大优质项目申报创建力度,推进校地共建深度融合,争取市级社科立项,创建全国社区治理优秀案例。做大做强社区经济,盘活社区固定资产,探索出租闲置社区用房,推动社区经济有序壮大,缓解财政压力。积极构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,推广“吹哨人”制度,大力推进纺织服装行业公共安全体验馆建设,保持生命通道畅通。持续深化“法治雕庄·‘庄’点一新”司法品牌影响力,积极创建大型司法所,保持社会安全形势总体稳定。
五、聚焦全域党建引领,汇聚奋斗“大合力”。持续深化全域党建格局,精准赋能“四个融合”中心任务,汇聚发展合力。高标准、严要求开展好深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作部署,大力实施“先锋映山红”干部综合素质赋能计划,持续擦亮“群众工作大家讲”社工培训品牌,积极举办天宁区村(社区)书记大讲堂(第一期)暨“宁聚力”先锋书记工作室启动活动,打好村(社区)“两委”换届硬仗。部署开展新一轮党建引领新城治理全域样板三年行动,深化“党建联盟+产业联盟”双轮驱动模式,加快建设生物医药产业链党建联盟。提档升级运河沿线空间阵地,打造新时代文明实践“中央厨房”,有效提高阵地运营的专业化水平,为高质量发展提供坚强支撑。
(此件公开发布)