上半年，天宁区市场监管局紧紧围绕天宁区“长三角三新经济高地、现代化城乡治理样板”建设目标，服务全区经济社会高质量发展大局，有力有序推进市场监管各项工作。

一、2025年上半年工作总结

（一）抓服务，促消费，着力办好民生实事。抓住提振消费的政策机遇，积极贯彻落实上级工作部署，扎实做好民生服务，办实事、办好事，以务实举措推动民生改善。消费环境不断优化。对10家MCN（多频道网络）企业开展排查，监测电子商务经营者400余户次，处置网络监测线索29条。上半年，共处理投诉举报10119件，查处案件189起。计量监管持续深化。开展集贸市场电子计价秤专项整治，覆盖辖区内全部24个集贸市场，检定电子计价秤1960余台。持续推进“一秤一码”的赋码工作。组织开展“5.20 世界计量日”宣传服务活动，进一步普及计量知识，提升计量意识。开展农资产品计量抽检30批次，定量包装商品计量抽检50批次。价格监管扎实推进。开展转供电主体专项整治，督促27家存在违规行为的转供电主体进问题行整改。组织开展殡葬领域违法违规行为专项整治，立案处理2起。成立涉企收费监测站1个，价格监测站3个，监测商品种类90余个。

（二）抓基础，强支撑，着力推动质量深耕。积极响应区委提出的“加快培育具有天宁特色的新质生产力”的目标任务，以专利延链、质量提升为抓手，持续增强企业核心竞争力和行业话语权。推动质量领域强链增效。动员并推荐中认国创与德国VDE公司合作项目入选中国质量（南京）大会新质生产力合作对接项目。我区纺织服装产业开展的“企业质量管理数字化水平评价”入选省局质量管理数字化升级创新项目。推进标准化引领提升。省检验检测认证产业园管理技术标准创新基地及2项省级标准化试点项目均以“优秀”等次通过验收。全区企业制修订国家标准5项。推进知识产权全链条治理。截至4月底，天宁区新增发明专利授权187件，有效发明专利总量达3735件，万人有效发明专利拥有量达55.15件，同比增长12.05%。联合区知识产权公共服务平台，共同开展“知产强企—专家面对面”走访活动，进一步加强知识产权服务供给。开展数据知识产权专题培训，指导企业申请数据登记，推动数据从“资源”向“资产”转化。

（三）抓公平，增活力，着力优化营商环境。强化政策供给、改革集成，以精准帮扶举措和务实政策措施提振经营主体信心、释放发展动能。个体发展质效不断提升。全区新增个体工商户3614户，总数达8.44万户。与区促进个体工商户发展联席会议成员单位联合召开个体工商户座谈会，围绕当前面临的消费、成本、融资、用工、维权等方面问题进行深入交流，收集问题困难，宣传相关政策。积极筹建我区个体工商户综合服务中心。公平竞争审查常态开展。组织开展全区政策性措施文件审查自查，开展公平竞争审查业务培训，指导相关部门开展文件审查工作，共清理存量文件5件，会同审查政策文件5件。信用服务管理扎实推进。加强失信惩戒，列入异常经营名录249户，向区人民法院申请对长期吊销未注销且已不再实际经营的企业进行强制清算60户。开展信用修复，完成经营异常信用修复187户，行政处罚信用修复8户。开展干燥设备企业广告指导与AI赋能助力制造企业高质量发展培训，规范广告发布行为，助力提升信用水平，促进AI技术在企业广告营销中的应用。推进企业年报，截至六月底，企业年报率已达93.6%。

（四）抓安全，守底线，着力增强群众安全感。突出对“三品一特”的全链条治理，加大监管投入，不断增强保障能力。特种设备安全屏障持续筑牢。上半年，共检查特种设备使用单位144家次，发现安全隐患91条，均已督促整改到位。牵头小型游乐设施监管工作，督促相关单位建立动态管理清单，组织开展天宁区小型游乐设施监管现场推进会暨应急演练观摩会活动。积极推进老旧电梯更新工作，加强住宅老旧电梯隐患整改，获批超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新项目资金共计59台885万元，15台老旧住宅电梯获地方更新补贴。食品安全保障能力持续增强。持续深化“校园餐”治理，对全区99家学校101家食堂开展全覆盖监管，监督学校食堂、校外供餐单位落实“互联网+明厨亮灶”要求。大力开展农村假冒伪劣食品专项整治，以郑陆镇为重点地区，进一步规范“四小”行业，严查农村小商店、校园周边“三无食品”、山寨食品，坚决遏制假劣食品坑害农村消费者。加强网络餐饮规范提升，上半年共计检查网络食品经营单位571家，其中对2个无堂食外卖集聚区经营户开展了逐一上门检查。有序推进食品安全抽检，上半年，共完成2182批次。药械安全监管持续发力。上半年，共开展药品安全检查133家次，医疗器械安全检查99家次。加强“药”安全药事服务，建成2个药事服务站、6个药事服务点，提供在线审方和合理用药指导服务。开展诊所医药质量安全提升三年行动，加强与区卫健部门对接，摸清我区诊所底数，推进“回头看”跟踪检查和新开办诊所全覆盖检查。工业品质量安全突出重点。持续做好电动自行车、烟花爆竹、建筑保温材料、“灶管阀”等重点工业产品监管。督促《工业产品生产许可证》获证企业做好“多报合一”，并开展“双随机”抽查工作。与区商务部门联合对消费品“国补”乱象开展联合整治，形成监管合力。

（五）抓创新，夯基础，着力提升监管效能。夯实市场监管基层架构，在法治监管上提能力、在信用监管上拓场景、在智慧监管上强应用。基层法治建设不断完善。制发年度学法培训计划，狠抓内部学法，尤其是激发基层法治员责任意识，落实内部执法监督。开展“八五”普法宣传，开展进乡村、进社区、进学校、进企业等法律宣传活动38场。创新试行案件合议制度，制发《常州市天宁区市场监管局行政处罚合议制工作方案》，建立由人大代表、政协委员、检察院法律监督员、行业协会专家、律师等组成的顾问库，提高行政执法的科学性与精准性。上半年，共应对行政复议86件，行政诉讼11件。行政检查整合有力有效。制定“双随机、一公开”监管任务35个，抽查经营主体1419户，将977家企业的不定向检查全部融入定向检查，有效整合日常抽查工作，进一步减少重复检查。

二、下半年工作计划

一是聚焦群众关切，持续绘就幸福生活底色。约谈有效投诉举报数量前列的单位，规范企业经营行为；开展网络交易市场监管专项行动，进一步规范网络交易行为。持续落实大规模设备更新和消费品以旧换新及老旧住宅电梯更新补贴政策等相关文件要求，加强电梯安全监管，切实推动老旧住宅电梯更新工作。围绕打击传销、教育收费、价格监督检查和各项专项行动，充分运用价格监测平台，加强数据评估归集，加强执法力度，有效处理各领域价格投诉举报。

二是锚定品质攻坚，持续筑牢发展硬核实力。积极动员企业申报政府质量奖、“江苏精品”、质量信用评价等，推动企业质量管理水平进一步提升。开展好质量管理数字化升级创新项目，助力我区高端纺织服装产业质量管理数字化升级。加强地理标志管理，开展焦溪翠冠梨地理标志专用标志的宣传培训，同时推进黄天荡清水蟹的地理标志换标工作。开展数据知识产权运用探索，出台相关指导意见。征集企业质押融资需求，积极对接金融机构，搭建银企对接桥梁，推进知识产权质押融资工作。

三是优化要素生态，持续激发经营主体动能。推进个体工商户分型分类精准帮扶，做好第二批“名特优新”个体工商户申报工作。按照上级部署，开展好“个体工商户服务月”活动，推动个体工商户综合服务中心建设。深入开展公平竞争审查工作，坚持人大全过程监督，指导各部门开展政策文件审查，落实审查培训，提高审查质量。持续做好制造业企业信用修复帮扶工作，及时收集符合信用修复条件的企业信息，做好提醒，同时开展失信企业信用修复专题培训，发放信用修复指南并进行一对一指导，提升经营主体信用修复便利性。

四是强化风险防控，持续提升安全保障能力。持续聚焦特种设备重点领域、重点环节、重点时段、重点地区，加强风险隐患排查治理；加强特种设备安全监管人员培训，着力提升特种设备安全监管能力。开展网络餐饮全链条治理，部署实施网络餐饮“随查互查同查”，推动建设外卖反餐饮浪费主题餐厅，实现网络餐饮从后厨到餐桌、从加工到配送、从线上到线下全链条治理。完成药品抽样工作，开展药事惠民服务，推进药械专项检查，完成化妆品不良反应报告的收集和上报。按时序扎实推进工业产品质量安全监管，督促企业落实质量安全主体责任。

五是深化模式创新，持续增强法治共治能力。规范涉企行政执法，开展自查自纠，继续推进行政检查整合攻坚行动，以“铁拳”行动为抓手，加大关系群众切身利益的食品、药品、医疗器械等领域执法力度。深化“八五”普法主题宣贯，丰富宣传内容，积极组织开展法治惠民惠企宣传活动，加强涉及人民群众特别是未成年人切身利益的市场监管领域法治宣贯。创新法治监督模式，持续推进行政处罚合议制工作，充分发挥监督合力，增强依法行政水平。

（此件公开发布）