2024年，是实施“十四五”规划的关键之年。一年来，区市场监管局紧紧围绕区委、区政府和上级市场监管部门工作要求，在市场监管现代化的新实践中固本开新抢主动、敢为善为强作为，不断展示市场监管的新效能、新气象。

一、2024年工作总结

（一）从严治党强素质，政治机关建设更强有力。以党纪学习教育筑底。通过多种形式着力提升党员干部学纪、知纪、明纪、守纪的自觉性。同时，持续深入学习习近平总书记的新思想、新观点、新论断和党的二十届三中全会精神，严格执行“第一议题”制度，不断巩固理论水平。以作风行风建设护航。创新搭建作风建设“点办通”平台，通过作风行风“点”隐患、及时“办结”问题、“畅通”问题处置机制，进一步增强工作针对性、有效性，全年共计“点办”作风行风问题27个。扎实推进“常巡为民”专项巡察整改工作，针对巡察指出的问题，制定切实可行的巡察整改方案，并结合工作实际主动整改。系统推进各层级的“风腐”集中整治、专项整治，不断深化整改整治工作成效。以“监管工匠”培养增效。聚焦干部队伍服务高质量发展的专业能力、法治能力和群众工作能力，制定“监管工匠”培育B计划，把“政治强、业务强、作风强”统一起来，努力构建具有市场监管特色的干部培养长效机制。目前已经明确了19名同志为该计划的培养对象，开展长周期培训实训。

（二）多措并举抓服务，经营主体成长更具活力。持续优化营商环境质量。实现个体工商户跨区迁移“一件事一次办”，提升经营主体迁移的便利性；开展“我陪群众走流程”政务服务体验活动，改进服务方式方法，全区新增经营主体12611户。落实“双随机、一公开”监管要求，全年开展抽查检查2209家次，其中联合检查占比为55.36%。开展经营主体年报工作，企业年报率达95.1%。建成全市首个可视化诚信商圈，通过强化宣传引导、加强监管培训、完善奖励机制等措施，在商圈营造良好诚信氛围。加强行政合规全过程指导。制发市场监管领域《开展涉企行政合规全过程指导工作实施意见》，建立事前防范、事中监管、事后回访机制，并在广告领域分阶段有序推进，受到省局、市局肯定。促进个体经济发展壮大。省级个体工商户分型分类精准帮扶试点工作深入推进获得上级肯定，申报“名特优新”个体工商户40家并全部通过评定。全国“个体工商户服务月”启动之现场活动在青果巷隆重举行，服务月期间组织个体工商户座谈会和政策宣传辅导活动，举办多场“名特优新”个体工商户巡展市集，助力个体工商户健康发展。召开全区私营个体经济代表大会，完成协会换届选举。

（三）千方百计提水平，质量强区建设更显成效。持续夯实质量发展基础。江苏武进不锈股份有限公司流体输送用不锈钢焊接钢管通过“江苏精品”认证；全区新增质量信用AA级企业1家，质量信用A级企业12家；《压力敏感电自动控制器》国家标准工作组会议、“赋能创新、标准引领”标准化领域高端专家进园区活动在我区举办。“检计认”工作连天线接地气。江苏省新能源汽车光储充标准化技术委员会在我区成立，该领域的省级产品质量检验检测中心获批建设。在全国率先开展居家养老机构认证试点，全面落实集贸市场民生计量“一秤一码”工作。推动诚信计量向纵深发展，创建诚信计量示范街，创新设计公益秤并获得国家专利。全力推进知识产权工作。出台《天宁区知识产权公共服务能力提升工程实施方案（2024-2025年）》，天宁区知识产权公共服务平台正式启用。天宁经济开发区获得省战略推进项目立项（专利转化方向），常州亚玛顿股份有限公司获得第七届常州市专利奖优秀奖。开展“世界知识产权日”、知识产权“故事会”宣讲、知识产权专题培训等活动；焦溪翠冠梨地理标志规范使用促进果农增收。截至11月底，全区万人有效发明专利拥有量达52.98件。

（四）突出重点固机制，市场竞争秩序更加公平。深化公平竞争治理。完善公平竞争审查制度，设立公平竞争监测站（点）2家，区人大对公平竞争审查进行法治监督的创新做法获得总局肯定。组织开展公平竞争审查“进企业、进机关、进院校”活动，大力宣传新出台的《公平竞争审查条例》。积极落实商业秘密保护机制，新建市级商业秘密保护示范点2个；召开商业秘密保护政企座谈会，帮助企业排查解决商业秘密保护疑点难点问题30个。着力强化民生执法。围绕食品药品、“鬼秤”、电动自行车改装、虚假宣传等领域，持续推进民生领域“铁拳”专项执法，多起案件被省、市局录用为典型案例。综合行政执法大队连续两年被省药监局评为专项整治工作先进集体。全局全年共立案查处案件839起，罚没金额超740万元。持续优化消费环境。打造“舜山小镇”消费环境示范样板，帮助其完善消费纠纷处理制度、机构，充实人员，将经营方纳入在线纠纷处理单位（ODR系统），力求消费纠纷不出店、不出小镇。在“智恒达”“常亮”等重点电商平台建立工作联系点，开展跟踪指导服务。全年共受理投诉举报18565件，监测网络经营户2900余次。积极建设法治市监。法规科与综合行政执法大队共同牵头整改“常巡为民”专项巡察反馈问题。全年共开展案件法治审核276起，召开重大复杂案件集体讨论会议18次，举行行政处罚案件听证会7场。应对行政复议133起，行政诉讼8起。深化普法宣传，落实“谁执法谁普法”责任，开展普法活动共计104场次。

（五）系统施策筑屏障，防范风险隐患更有作为。强化食品安全监管。实施小微食品生产企业质量安全提升行动，通过风险隐患排查、线上线下培训、落实“包保”责任等一系列举措，辖区内小微食品生产企业的质量安全水平得到了新的提升。加强对网络餐饮聚集区以及无堂食外卖店的食品安全监管力度，发布外卖黑榜，同步打造了16家网络餐饮质量安全示范店，推动175家网络订餐单位实施“阳光餐饮”。在金百国际商业广场无堂食外卖集中区域开展整治成效显著，获上级充分肯定。完成食品安全法定抽检4690批次，实现学校、养老院、生产企业、食品加工小作坊全覆盖抽检。持续抓好“一老一小”、特殊食品、农产品等的监管，督促企业落实食品安全主体责任。在中海环宇天地建成全市首条反餐饮浪费主题街区，同步出台反餐饮浪费工作指南，相关做法获上级肯定，并被省、市多家媒体和“学习强国”平台宣传报道。打造万象城食品安全&放心消费示范街区，在万象城开展“市监蓝·常安行”食品安全直播活动，引发市民关心关注和好评。强化药品医疗器械及化妆品安全监管。加大对药店网络销售药品行为的监管力度，对辖区内203家网络销售药品的药店实现全覆盖检查，有效维护药品网络销售秩序。全年开展药品安全检查402家次，医疗器械安全检查251家次。聚焦儿童化妆品安全，开展“小金盾”护花朵系列活动，深入多所学校开展公益宣传，加大监督检查力度，受到学生、家长与老师的欢迎。强化工业产品质量安全监管。开展消防产品、“灶管阀”、机动车儿童成员约束系统、学生用品、涂料产品、羽绒制品等重点产品专项检查。督促《工业产品生产许可证》获证单位开展自查并提交年度自查报告。强化电动自行车及配件专项整治，全年开展两轮185家次生产、经营单位检查，查处违法违规行为8起，向公安部门移交2起涉刑案件。强化特种设备安全监管。围绕起重机械、游乐设施、压力管道、厂内机动车、气瓶充装单位等重点领域和企业开展专项整治，有效排查治理风险隐患。开展电梯安全筑底行动，对辖区内91台20年以上老旧住宅电梯开展安全评估工作。在怡康花园、锦绣东苑和东坡雅居等小区推进老旧电梯更新工作，完成30台老旧电梯更新，另有37台正在安装中。组织开展起重机械安全作业专题培训、“百团进百万企业千万员工”宣讲等活动，推动落实安全生产主体责任。全年累计检查特种设备使用单位406家，发现并整改一般安全隐患273项，严重安全隐患18项。实施特种设备“园区+智慧监管”、开展“市监蓝”特种设备安全微讲堂，受到企业欢迎。

二、2025年工作计划

2025年是“十四五”收官、“十五五”谋划之年，是承上启下的重要时期，也是推动市场监管领域进一步深化改革与创新的牵引期，天宁区市场监管局将结合区委、区政府和上级局的要求，抓住机遇、强力攻坚，有力推进各项工作再上新台阶。

（一）抓住提振消费的政策机遇，着力服务放心消费民生项目。要打击“假、劣、虚”为特征的产品和服务，净化市场环境，整治损害市场秩序和侵害群众利益的行为，打造放心安心消费环境。同时，持续推动电梯更新电梯工作，确保数量上得去、质量检得优，群众得实惠，新项目再开工。

（二）抓住新旧动能转换的机遇，着力推动专利延链质量深耕。在质量强县（区、镇）上再攻关，特别要在检验检测认证产业园内深度融合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等质量基础设施资源，深入开展“一站式服务”。同时，在发明专利增量、知识产权公共服务、省级服务业集聚发展区建设、质量融资、知识产权融资方面有新突破。

（三）抓住统一大市场建设机遇，着力优化区域营商环境水平。提升个体工商户分型分类精准帮扶工作靶向性，对分型分类进行“回头看”，提升“三型”总量和“四类”增量。强化公平竞争审查提效，对“市场准入和退出、产业发展、招商引资、政企合作、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准”等政策出台前进行审查全覆盖。

（四）抓住优化民生投入的机遇，着力增强“三品一特”保障能力。在食药领域开展新一轮攻坚，主攻网络销售行为，规范网络销售行为，与小微经营者产业数字化转型结合起来，注入合规经营的要素，促进其健康发展。同时加强对小型游乐设施监管，全面摸排分布情况，对标对表落实行业责任、经营者主体责任与属地责任，同时进行隐患排查分析，加强专业人员培训和技术支撑，强化联动联防，保障稳定运行。

（五）抓住全系统改革创新机遇，着力夯实“三大监督”底座基础。推进基层法治建设，狠抓内部学法，落实内部执法监督，进一步对照行政执法“三项制度”查漏补缺，主动接受外部法制监督，提高行政执法科学性与精准性。整合行政检查，对不同信用等级的经营主体实施差异化监管，将不定向抽查融入定向抽查、重点检查、专项检查、跨部门联合检查中，将临时性、计划外专项检查融入年度计划内各类行政检查中。

（此件公开发布）