一、2025年工作总结

2025年，面对错综复杂的宏观环境，天宁卫健思危、思远、思变，坚信“发展是解决一切问题的关键”，在稳中求进、在细处用劲、在实处惠民，圆满完成年初既定各项目标任务，为“健康天宁”再添新彩、再蓄新力。

1.城市医联体建设见行见效。持续深化紧密型城市医联体“六共”模式，加快市、区两级医疗资源整合互融和协同发展，相关做法成效获省、市媒体推介。联合市中医院、市三院建成天宁区域影像、心电、消毒、远程会诊和审方“五大”中心，协作培育壮大基层专科联盟11个，打造联合病房5个，统一医联体慢性病、常见病用药目录437种并共享中药自制剂19种。从市中医院选聘基层院长1名，在市中医院挂牌“天宁区基层医疗机构实训基地”。“一对一”师带徒培养省、市名中医基层继承人8名，设置孟河医派名中医工作站11个。与市中医院联合建成市、区、基层中心和卫生站四级联动的“心电一张网”，闭环开展“基层采集－专家诊断－快速处置”的远程心电监测和急救，项目实施2个月以来成功救治急性心梗患者12名。

2.医疗资源优化有力有序。天宁中心南广场院区完工在即，郑陆镇卫生院口腔（五官）诊疗中心、接诊分诊中心和妇女儿童诊疗中心通过市级评审。试点兰陵、雕庄中心，组建健康管理集团，实施“资源共享、人员互通、资金统筹、考核一体”运营模式，逐步破解“基础设施不均衡、管理人才不充裕、发展不平衡”等现实瓶颈，推动基层机构同质管理、同步发展。落实“儿科和精神卫生服务年”行动要求，基层机构全面铺开儿科常见病诊疗服务，郑陆镇卫生院、雕庄中心增设精神（心理）科门诊。实施基层中医药服务能力提升工程，集聚20名基层中医骨干组建青囊志愿服务团常态化开展“中医助村惠民巡诊”，村卫生室、社区卫生服务站中医阁覆盖率提升至80%。

3.生育友好服务可观可感。高效落实生育补贴政策，应用“大数据比对+小现场核实”的模式开展3周岁以下婴幼儿育儿补贴申请审核。深化优生优育行动，开展孕产妇唐氏筛查和新生儿遗传代谢性疾病、听力和先天性心脏病筛查8460人次，实施“好孕行动”为6个备孕二孩及以上家庭免费提供胚胎冷冻等辅助生殖技术、减免费用2.8万元。持续优化普惠托育服务供给，积极倡导“医育结合”，创新开展“宁馨托”线上+线下婴幼儿照护指导，年内申报省级普惠社区托育点1家、新建改扩建普惠托育机构2家，每千人口托位数提升至4.8个。

4.人才强卫行动新招新貌。坚持“人才是第一资源”理念，积极推动建立适应行业特点的人才培养体系和“引育留用”机制。加快高层次和紧缺型卫生健康人才培养和引进，年内通过公开招聘、商调引进、定向培养、“三支一扶”等形式招聘、接收卫生专业技术人员14名，柔性引进市级专家30名入驻基层开诊。制定基层专技人员“三定向”政策配套文件，聚焦专业技术高级岗，建立健全人才周期性考核及评价体系，破除高级岗聘用“终身制”。深入推进“医路向心”人才能力培养三年计划，选派基层专科骨干赴上海、南京三甲医院现场实训，培育基层专科带头人5名。用足用实人才引育奖励优惠政策，选树卫健领域天宁区“全域人才”3名。

5.医防融合赋能提质提标。深入实施医防融合“1233”工作计划，推广应用基层糖尿病、眼底疾病、口腔疾病“筛防治管康”“天宁标准”；红梅中心创设预防保健“四融合”门诊，打造“一家人”“一站式”预防接种新模式。“点对点”向3家辖区市级、区级医院派驻疾控监督员，进一步压实临床一线传染病防制责任、提升预警能力，及时处置聚集性传染病疫情和突发公共卫生事件。举办“东坡健康”科普宣讲暨医防融合工作发布活动，推出天宁区健康教育骨干讲师11名，发布科普精品课程23篇，彰显东坡健康科普IP。落实“体重管理年”三年行动工作要求，青龙中心创成省运动健康促进中心，5家基层机构开设体重管理门诊，累计开具运动处方6800余张。

6.智慧医疗体系走深走实。完成区域检验云网改造，顺利运行省、市、区贯通的检验云平台，实现临床检验信息的规范化采集、上传和共享互认。上线天宁区医保控费智能审核、移动家医签约服务2项应用，打牢基层机构“降本增效”基础。23名基层医师入驻城市医联体互联网医院，为居民提供在线问诊、复诊开方、药品配送等一站式服务。在基层率先上线区域双向转诊、“常享护理”平台，截至11月向上转诊患者316人、承接下转患者19人，上门开展护理服务25人次。

7.健康惠民项目善作善成。高要求实施国家基本公共卫生服务项目，建立规范化电子居民健康档案63.8万份；做实个性化、“点单式”家庭医生签约，新建家庭病床170张，居民签约率超43%、重点人群签约率超78%。高效推进3类8项民生实事，省社区普惠托育点、市儿童友好医院创建待省、市复核，开展“科学育儿进社区”活动85场次，为签约的高血压、糖尿病、高脂血症、肥胖症居民提供膳食运动干预指导3700余人次，完成65岁以上老年人健康体检7.8万人次，开展妇女“两癌”、儿童视力、心血管疾病等重点人群健康筛查干预9项5.4万人次。

二、2026年工作计划

2026年是“十五五”规划启程开局之年，天宁卫健将秉承“以人民健康为中心”的宗旨，锚定健康天宁建设新坐标，以改革为船、创新为桨，强管理、提品质、惠民生，奋力书写卫生健康事业高质量发展新篇章。

（一）持续提升基层发展能力。积极顺应综合医改大势，敢于自我革新，实施“五个统一”2.0版本，探索新路径和新方法，稳发展、生动力、激活力。一是精细管理稳发展。推进红梅中心HRP系统建设，借助信息化、智能化，以资源监测和成本核算为抓手，在医院管理中进一步统筹做好人、财、物精细化调配。整合郑陆、焦溪卫生院组建健康管理集团，实施郑陆片区卫生院、村卫生室一体化运营，激发发展动能。二是改革薪酬生动力。推动基层医疗机构薪酬制度改革，优化多劳多得、优绩优酬的内部分配机制，探索实行院长（主任）年薪制、骨干人才协议工资制和项目奖励制等多种分配形式，健全适应医疗卫生行业时代特点的薪酬制度。三是优化人才激活力。开展新一轮基层机构“人岗适配”调查，根据实际情况和基层发展需要，进一步精简岗位设置、优化人员结构，提升人力产出比。建立“四证合一”紧缺卫生专技人才面试进编“绿色通道”，积极引进“即战力”，推动基层人才队伍量、质同步升级。

（二）持续提升区域医疗品质。坚持“基层为重点”，以能力提升为导向，全力推动优质医疗服务均等化供给，着力固基础、提能力、促发展。一是规划引领固基础。制发天宁区“十五五”卫生健康事业发展规划，突出医疗资源布局优化和“强基层”核心举措。循序升级政府办基层医疗资源配置，启动茶山中心华润院区建设项目。加速推进城乡医疗卫生机构均衡发展，逐步将符合条件的村卫生室转为卫生院延伸举办的村级医疗服务点；推动有条件的基层医疗机构争创社区医院，青龙中心向二级社区医院发展。二是深化协作提能力。进一步深化与市中医院、市三院的紧密型城市医联体协作协同，稳固现有影像、消毒等“五大”中心运行，扩大“心电一张网”覆盖面；建立医联体“中心药房”保障基层科学用药，联建郑陆片区血透中心填补基层专科空白，推进市级专家常态化基层巡诊扩充优质医疗资源供给，力争在医联体内满足辖区居民主要健康需求。三是精炼专科促发展。立足基层医疗机构资源禀赋和服务基础，持续孵化发展群众急需的“朝阳”专科，培育康复护理、老年医学、安宁疗护等特色医疗。在全区基层机构开展康复、口腔、护理等“六大诊疗功能中心”建设，探索天宁特色专科发展评价体系，推动基层专科优质发展。红梅、雕庄、兰陵、茶山中心等机构在现有牙周病、脂肪肝、眼科等专科合作基础上，进一步打造特色专科新品牌。

（三）持续提升公卫服务水平。坚持以人民健康为中心，统筹发展与安全，全面提升公共卫生服务效能，着力控风险、护健康、提效率。一是重塑疾控体系控风险。加快释放疾控机构改革效应，明确疫情防控和卫生健康行政执法两大核心职能，补齐疾控技术评价后续行政监管，强化监督执法中疾控技术支撑，实现“两条腿”走路。梳理完善分级分类、高效实用的传染病疫情应急预案体系，组建1支专业化、规范化的区级综合应急分队，切实强化传染病现场应急处置能力。二是优化公卫服务护健康。持续优化基本公共卫生服务，充实内容、量化频次，强化重点人群系统连续服务，加强基层多病共防、多病共管。推进双向转诊、社区巡诊、健康积分制的高标准落实，赋能家庭医生、提质家医服务，试点天宁中心构建“诊疗+家医”一站式服务新模式，在居民就诊的同时面对面开展家医服务。三是深化医防融合提效率。深化医防融合“1233”工作计划，持续推出、推广应用基层常见病、慢性病“筛防治管康”“天宁标准”；以全科医疗科、慢性病一体化门诊等为主体，整合基层机构预防、诊疗、随访服务，创建省级基层慢病筛防中心2家；加强智慧医防融合建设，全面提级区域医防融合信息平台，积极推广基层诊疗智能辅助和智能健康管理应用，基于健康档案建立个人健康画像，推进精准化健康管理。

（四）持续提升生育友好成色。积极应对人口老龄化、少子化的现实趋势，立足部门职能，助生育、优育儿、强氛围，全力推进生育友好型社会建设。一是强化支持助生育。以“精准发放、优化服务、提升效能”为目标，抓紧抓实育儿补贴工作，继续畅通“线上+线下”办理双通道，高效精准做好经费核算，严格资金发放流程，确保资金效益。持续加强生殖健康服务，开展唐氏、听力和先天性心脏病等出生缺陷全覆盖筛查，实施“婚检孕优”“好孕行动”等助孕服务，落实孕产妇“五色管理”。二是坚持普惠优育儿。坚持普惠托育优先发展，持续推进普惠托育机构、社区托育点建设，有序推进托育机构备案管理，引导辖区托育市场健康、良性发展。认真落实托育机构设置管理标准规范和相关工作指南，按照属地管理、部门协同的综合监管机制，做好托育机构日常监管。持续加强托育机构从业人员岗位技能培训，提升托育服务质量和水平。三是立体宣传强氛围。开展新型婚育文化宣传和咨询服务，举办托育服务宣传月活动。及时妥善回应群众关心的热点、难点问题，做好生育政策宣传普及。加快推进家庭健康促进行动，建强家庭健康指导员队伍，探索开展以传播健康理念、普及健康知识、倡导健康行为、传授健康技能为主的家庭健康指导服务。

（此件公开发布）